《江蘇省長江船舶污染防治條例》(以下簡稱《條例》)將于3月1日正式施行。2月27日，以《條例》即將施行為契機，鎮(zhèn)江海事局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局五家單位組成的“美麗鎮(zhèn)江·生態(tài)長江守護聯(lián)盟”在江蘇海事局鎮(zhèn)江監(jiān)管救助基地成立。

　　成立儀式上，鎮(zhèn)江市副市長黃春年說，“聯(lián)盟”的成立，將補足公共水域污染物接收、水上交通支持保障系統(tǒng)、船舶污染事故應急處置等方面的短板，形成聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢，拉開“美麗鎮(zhèn)江、生態(tài)長江”建設的新篇章。

　　近年來，在海事等部門的推動下，“一零兩全四免費”治理機制在長江鎮(zhèn)江水域全面推廣，年船舶垃圾和生活污水接收達十余萬艘次，每年減少2.5萬立方污水、上百噸垃圾入江。此外，該水域船載危險貨物安全監(jiān)管體系也實現初步建立，以兩家水上服務區(qū)為主體的水上支持保障體系亦取得實質進展。

　　成績與挑戰(zhàn)并存。黃春年表示，對照長江大保護的要求，船舶污染防治仍有不少差距。這些差距主要體現在船舶污染防治投入不均衡、部門聯(lián)合監(jiān)管合力不強、企業(yè)主體責任落實不到位、公共水域污染物接收問題仍然存在、事故應急能力需要提升等五個方面。

　　“目前長江鎮(zhèn)江段進出港船舶數量大、錨地停泊區(qū)需求高，錨地和停泊區(qū)船舶污染物接收能力不足?！秉S春年說。

　　鎮(zhèn)江港務集團外輪服務有限公司是鎮(zhèn)江長江水域最大的船舶污染防治第三方綜合服務單位。公司業(yè)務涉及生活垃圾、生活污水、含油污水等全部船舶污染物的接收轉運業(yè)務，擁有“鎮(zhèn)港凈601”這樣長江流域功能齊全，設備設施最先進的環(huán)保綜合保障船。

　　“像‘601’這樣的流動接收轉運船舶仍舊偏少，制約了公共水域的船舶污染物接收能力。”鎮(zhèn)江港務集團外輪服務有限公司總經理許誠說，但船舶的購置對資金要求較高，相關業(yè)務更涉及多部門的審批等流程，環(huán)節(jié)復雜。“比如船船含油污水處置及船E行系統(tǒng)審核，就涉及到交通、海事、環(huán)保等多個部門?！?/p>

　　許誠期待“聯(lián)盟”成立后，設立類似于“一窗通辦”的機構，減少審批等相關環(huán)節(jié)，進一步推動船舶污染防治工作的有效開展。

　　凝聚合力形成廣泛共識。成立儀式上，五家“聯(lián)盟”單位、鎮(zhèn)江市各區(qū)政府分管領導、16家主要港航企業(yè)主要負責人悉數出席。鎮(zhèn)江交通局副局長夏軍說，“聯(lián)盟”成立后，應建立“長江船舶污染防治聯(lián)合監(jiān)管機制”，強化相關部門協(xié)調聯(lián)動，廣泛凝聚船舶污染防治監(jiān)管合力。 鎮(zhèn)江海事局局長華俊倡議，“聯(lián)盟”各單位應攜手一道，全面落實《條例》要求，共同履行聯(lián)合監(jiān)管職責，共同奏響新時代生態(tài)文明的長江之歌。

　　黃春年強調，五家單位及各屬地政府要通力協(xié)作，真正“聯(lián)在一起、想在一起、干在一起”。“要從單打獨斗向開放融合轉變，將聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢轉化為推進鎮(zhèn)江經濟高質量發(fā)展的優(yōu)勢，爭取在省內形成經驗、打出品牌。”他說。