近日，我市在全國市級(jí)層面率先全面推行涉企行政檢查“白名單”制度，覆蓋全市8個(gè)板塊，企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大至369家。這是我市在優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法方面的又一重大創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新“硬招子”回應(yīng)企業(yè)反映的“多頭檢查”問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法無事不擾、服務(wù)無處不在”的監(jiān)管新格局。

2024年底，市發(fā)改委牽頭在句容市、京口區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)開展試點(diǎn)，將27家重點(diǎn)企業(yè)、20項(xiàng)高頻檢查事項(xiàng)納入規(guī)范化管理，對(duì)信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)監(jiān)管。市發(fā)改委營商環(huán)境處處長黃偉介紹，試點(diǎn)期間，“白名單”企業(yè)僅接受行政檢查16次，檢查頻次大幅下降，企業(yè)獲得感和滿意度顯著提升，為制度全面推行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)此次發(fā)布的《鎮(zhèn)江市涉企行政檢查“白名單”制度實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），“白名單”企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格依照依法經(jīng)營、企業(yè)信用、合規(guī)建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)等多維度綜合評(píng)定，并通過摸底推薦、地區(qū)初審、市級(jí)復(fù)核聯(lián)審及公示等程序確保名單公信力。此外，市發(fā)改委將對(duì)入選企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年開展一次資格審查和增補(bǔ)工作。

“無事不擾”、非必要不檢查，369家“白名單”企業(yè)迎來營商新環(huán)境。《方案》明確，除必須實(shí)施的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)外，僅在觸發(fā)投訴舉報(bào)、媒體曝光等4類情形時(shí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展行政檢查。同時(shí)，我市將設(shè)立檢查豁免期，現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)問題的，90天內(nèi)原則上不再對(duì)同一行政檢查事項(xiàng)開展現(xiàn)場檢查。

行政執(zhí)法與為企服務(wù)深度融合也是一大亮點(diǎn)舉措。一方面，我市優(yōu)化“綜合查一次”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，降低檢查頻次、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，通過“邀約式”指導(dǎo)、包容審慎監(jiān)管、健全和落實(shí)輕微違法行為依法不予處罰清單及依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單等舉措，為企服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾錯(cuò)。

“《方案》同時(shí)針對(duì)公共安全、生命健康及法律法規(guī)明確要求的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了必須實(shí)施的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單并設(shè)定檢查頻次，‘寬管’和‘嚴(yán)管’結(jié)合，確保監(jiān)管不缺位、不越位?！笔邪l(fā)改委主任談沁磊說，“白名單”制度不僅是我市在規(guī)范涉企行政檢查領(lǐng)域的重要突破，也是全國地級(jí)市中首次系統(tǒng)構(gòu)建起以信用為導(dǎo)向、以規(guī)范為路徑、以服務(wù)為目標(biāo)的現(xiàn)代化監(jiān)管體系。我市將持續(xù)推進(jìn)制度的落地、優(yōu)化，努力打造一流營商環(huán)境，為全國涉企行政監(jiān)管改革提供可復(fù)制、可推廣的“鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)”。（於敏潔 記者 朱婕）