糧食安全是“國之大者”。黨的二十大報告提出，要“健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，要探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，改革完善耕地占補平衡制度，這充分體現(xiàn)了完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的重要性。

可喜的是，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，已連續(xù)9年全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

省政協(xié)委員、泗陽縣畜牧獸醫(yī)站副站長陳前嶺調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受糧食、農(nóng)資等價格因素影響，種糧收益低造成農(nóng)民種糧積極性不高，此外，利益補償機制不完善、主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)缺乏利益協(xié)同機制等，都將影響糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

“糧食生產(chǎn)的區(qū)域矛盾會更加突出，誰來種糧的問題也會更為凸顯?！贝舜问蓵?，陳前嶺在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心準備了兩份提案，其中一份便是《健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制》。為保障國家糧食安全，陳前嶺在提案中提了四個方面建議：

提高種糧補貼標準。強化種糧農(nóng)民收益保障，在落實國家種糧直補等惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，進一步提高種糧補貼標準，特別是要保證增加幅度高于生產(chǎn)資料價格上漲幅度，進一步調(diào)動廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

建立財政補償機制。進一步完善糧食主銷區(qū)對糧食主產(chǎn)區(qū)的直接補償機制，引導(dǎo)主銷區(qū)企業(yè)參與主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動主產(chǎn)區(qū)糧食購銷企業(yè)享受糧食補償待遇，建立糧食產(chǎn)銷區(qū)的利益協(xié)同機制。例如，對產(chǎn)糧大縣量身定制利益補償機制、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、鼓勵地方政府建立正向激勵機制等。

夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。牢牢抓住耕地和種子兩個“關(guān)鍵”，堅持“夯根基、提單產(chǎn)”，加快提升糧食產(chǎn)能；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，強化糧食生產(chǎn)節(jié)本增效；加大項目傾斜力度，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

加強農(nóng)資商品儲備。建立健全重要農(nóng)資商品儲備制度，并嚴格控制化肥等重要農(nóng)資價格季節(jié)性盲目上漲，確保農(nóng)資市場價格平穩(wěn)有序，從而滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求，穩(wěn)定糧食種植成本。（記者 張立婷 馬凌峰）