2024年11月15日，上海第二工業(yè)大學(xué)，應(yīng)屆畢業(yè)生在新質(zhì)生產(chǎn)力專場招聘會上求職洽談。記者 賴鑫琳 攝

??記者 周程祎 見習(xí)記者 牛益彤

??新年伊始，上海就業(yè)市場熱氣騰騰：各類招聘活動密集舉辦，確?！疤焯煊袓徫?、周周有招聘”；勞務(wù)協(xié)作對接和“點對點”返崗服務(wù)正緊鑼密鼓開展，緩解企業(yè)季節(jié)性“用工荒”；針對就業(yè)困難人員的援助也始終不斷線……

??就業(yè)是最基本的民生，也是歷年上海兩會重點議題。在一些長期關(guān)注就業(yè)問題的代表委員看來，當(dāng)下“就業(yè)難”既有求職者擇業(yè)觀轉(zhuǎn)變、信息不對稱等表層因素，也有就業(yè)總量矛盾，尤其是結(jié)構(gòu)性矛盾這些深層因素。今年，圍繞解決就業(yè)供需錯配現(xiàn)象，代表委員紛紛在會場上建言獻策。

??調(diào)結(jié)構(gòu) 改革高校人才培養(yǎng)模式

??“有活沒人干”“有人沒活干”“學(xué)的用不上”“用的沒學(xué)過”……大家認(rèn)為，從供給端看，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，要從教育體制機制和人才培養(yǎng)模式改革方面入手，使人才培養(yǎng)和市場需求更加匹配。

??“在新質(zhì)生產(chǎn)力快速形成與發(fā)展的關(guān)鍵時期，高校必須進一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化育人模式改革，培養(yǎng)能夠動態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式和新場景的復(fù)合型高素質(zhì)人才。”民進上海市委的一份集體提案指出，當(dāng)前，上海高校的學(xué)科專業(yè)布局與新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展尚未形成有效對接；傳統(tǒng)重“教”輕“產(chǎn)”的思維慣性仍然存在，產(chǎn)教深度融合發(fā)展機制有待進一步完善；具備人工智能素養(yǎng)的師資力量、課程和教材等教學(xué)資源不足，數(shù)智人才自主培養(yǎng)能力亟需進一步提升。

??他們建議，應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，定期發(fā)布前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的政策指南，構(gòu)建常態(tài)化的產(chǎn)業(yè)問題捕捉機制和人才需求動態(tài)機制，為不同高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局提供有針對性的指導(dǎo)意見，不斷提升高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配度。

??同時，教育主管部門應(yīng)立足高校學(xué)科差異性，分類配置資源，確保既有高精尖缺人才培養(yǎng)“高峰”，也有產(chǎn)業(yè)適配人才培養(yǎng)的“高原”，協(xié)同相關(guān)行業(yè)企業(yè)和高校制定不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域校企合作的細(xì)化方案，推動高校資源共享共建。

??上海數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。市人大代表、上海莉莉絲科技股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人胡睿指出，當(dāng)前數(shù)字創(chuàng)意人才培養(yǎng)難以滿足企業(yè)需求，缺乏專業(yè)人才輸送通道，很多新興創(chuàng)意公司招不到游戲策劃、技術(shù)美術(shù)等專業(yè)對口人才，特別是同時具備藝術(shù)和科學(xué)素養(yǎng)、既懂文化又懂技術(shù)、了解業(yè)務(wù)市場的復(fù)合型人才。

??她認(rèn)為，應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，推動高等院校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機制。具體而言，可以選擇部分上海高校探索試點，強化校企聯(lián)合培養(yǎng)和實踐培訓(xùn)工作，進一步優(yōu)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。此外，建議健全數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)評價體系，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)職業(yè)資格制度。

??提技能 優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)對接市場

??除了高等教育改革，職業(yè)技能培訓(xùn)也是紓解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵。工信部調(diào)查顯示，到2025年，我國高技能人才缺口將達到3000萬以上。提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、拓寬技能人才發(fā)展通道、健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，樁樁件件都迫在眉睫。

??市人大代表、黃浦區(qū)文旅局副局長方研翔建議，加大急需緊缺人才培養(yǎng)力度，職業(yè)技能培訓(xùn)補貼應(yīng)當(dāng)向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜，進一步提高補貼力度，鼓勵相關(guān)從業(yè)人員通過培訓(xùn)參加考核并取得相應(yīng)職業(yè)技能證書。推動職業(yè)院校完善職業(yè)教育體系，促進職業(yè)院校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間參加職業(yè)技能評價，并在畢業(yè)時取得相應(yīng)職業(yè)技能證書，從源頭上加大技能人才供給。

??“還有很重要的一點，就是要打通技能人才和專技人才培養(yǎng)通道?！彼f，技能人才通常只參與技師、高級工等職業(yè)技能等級評定，專業(yè)技術(shù)人才大多只參加職稱評定，這樣就人為地把兩個群體割裂開來，不利于技能人才的成長與發(fā)展。建議打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價界限，拓寬技能人才上升通道，促進兩類人才融合發(fā)展。

??市政協(xié)常委、致公黨上海市委專職副主委劉新宇注意到，當(dāng)前不少職業(yè)技能培訓(xùn)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和課程進行，缺乏個性化培訓(xùn)，過于注重理論知識傳授，“滿堂灌”現(xiàn)象嚴(yán)重，也沒有持續(xù)跟進和鞏固，很多都是“一次性”培訓(xùn)。此外，職業(yè)培訓(xùn)工作缺乏有效的評估和反饋機制，職業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)功底和職業(yè)素養(yǎng)也有欠缺。

??他建議，加強宣傳引導(dǎo)，激發(fā)勞動者參加培訓(xùn)的內(nèi)在動力，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”；創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，開展分層次階梯式培訓(xùn)；深化校企合作，推動雙方資源共享；完善培訓(xùn)體系，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，構(gòu)建與終身職業(yè)技能培訓(xùn)相適應(yīng)的信息平臺和信息化服務(wù)體系。

??在市政協(xié)委員、上海供春陶業(yè)有限公司總工藝師蔣國興看來，市場是職業(yè)技能培訓(xùn)的風(fēng)向標(biāo)，要在把握勞動力市場趨勢的前提下，動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)課程與師資，及時響應(yīng)市場需求。

??“課程設(shè)置要突出前沿趨勢，將技能培訓(xùn)與實際生產(chǎn)結(jié)合起來?！彼e例說，可以將數(shù)字藝術(shù)與傳統(tǒng)工藝美術(shù)融合催生的“數(shù)字雕刻”“虛擬刺繡”等技能納入培訓(xùn)課程；或以動漫衍生品制作需求為參考，增設(shè)動漫形象的手工黏土塑形、3D打印建模等課程，使勞動者快速掌握新興技能。