2023年是連云港市優(yōu)化營商環(huán)境突破年。一年來,市水利局嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境總體部署,深化水土保持方案審批機(jī)制改革,以更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為目標(biāo),不斷創(chuàng)新和優(yōu)化、實化具體服務(wù)舉措,成效顯著。
實行水土保持方案不見面審批,讓企業(yè)少跑腿。2023年以來,市本級受理水土保持方案審批數(shù)量28個,準(zhǔn)予許可數(shù)量28個。市水利局對于編制水土保持方案報告表或者企業(yè)不方便參加線下技術(shù)審查的14個項目,采取不見面審批。通過視頻會議、專家函審等方式開展水土保持方案技術(shù)評審,不見面審批率達(dá)50%。不見面審批減少了人力資源、場地等資源的投入,大大降低審批成本,提高工作效率,同時也讓企業(yè)減少跑腿時間,切實感受到水利部門審批的便捷和高效。
主動對接企業(yè)靠前服務(wù)提醒,讓企業(yè)早知道。為貫徹落實省水利廳關(guān)于“提升監(jiān)管效能、減少補(bǔ)報項目,提高服務(wù)質(zhì)量、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動要求,市水利局從企業(yè)角度出發(fā),制訂印發(fā)《連云港市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、透明化操作手冊》,一次性提供完整的水土保持政策信息獲取途徑,執(zhí)行路徑和最佳方案選擇,構(gòu)建與企業(yè)溝通的便捷通道,有效降低政府與企業(yè)雙向政策信息溝通成本,極大提高辦事效率。與市發(fā)改委建立聯(lián)動審批機(jī)制,通過“江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,實現(xiàn)項目立項信息共享,安排專人負(fù)責(zé)投資項目備案登記信息收集,靠前服務(wù),主動與項目聯(lián)系人溝通,對開工前需要取得水土保持行政許可的20多個項目提前告知,項目合規(guī)審批率不斷提高。
擴(kuò)大區(qū)域評估范圍簡化審批手續(xù),讓企業(yè)更受益。市水利局在全省率先實現(xiàn)省市級園區(qū)水土保持區(qū)域評估全覆蓋的基礎(chǔ)上,按照能評盡評的原則,繼續(xù)擴(kuò)大評估范圍至縣級園區(qū)。對已實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的102個項目,原來需要做水土保持方案報告書的項目簡化為報告表,全面推行水土保持告知承諾制管理,簡化審批程序,即來即辦,當(dāng)場辦結(jié)。通過簡化審批手續(xù),節(jié)省了企業(yè)時間成本,減少了企業(yè)費(fèi)用支出,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營商環(huán)境不斷優(yōu)化。經(jīng)初步估算,水土保持區(qū)域評估實施以來,全市減少企業(yè)水土保持方案編報、監(jiān)測和驗收等費(fèi)用近1000萬元。