打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),三年來浦東快馬加鞭、奮楫揚帆。對照黨中央、國務(wù)院制定發(fā)布的引領(lǐng)區(qū)意見,浦東在科技自主創(chuàng)新、改革系統(tǒng)集成、高水平制度型開放、全球資源配置、城市治理效能等方面都取得了顯著成效。
在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)過程中,更多的國家戰(zhàn)略疊加進來,例如自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、綜合改革試點等,這些戰(zhàn)略任務(wù)與引領(lǐng)區(qū)建設(shè)相輔相成、互為促進。自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略偏重高水平制度型開放,綜合改革試點側(cè)重全面深化改革。
今年1月22日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案(2023-2027年)》(以下簡稱《實施方案》)公開發(fā)布?!秾嵤┓桨浮吩谥攸c領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上,賦予浦東更大自主權(quán),瞄準浦東具有改革場景、具備率先突破條件的關(guān)鍵領(lǐng)域,推出更多實質(zhì)舉措,為浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)提供支撐?!秾嵤┓桨浮酚“l(fā)后,浦東新區(qū)快速推進任務(wù)舉措落地落實,139項改革任務(wù)已落地67項,成效初步顯現(xiàn)。
一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、集成化創(chuàng)新成果相繼誕生。這些成果涉及要素市場化改革、制度型開放、完善科技創(chuàng)新體系、人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等方方面面。例如,全國首家外國仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)大韓商事仲裁院上海中心獲準登記;全國首家中東地區(qū)外國專利代理機構(gòu)駐華代表處落地浦東;中國首單國際航行船舶保稅LNG加注業(yè)務(wù)在上海洋山港實施;首個航運期貨品種——集運指數(shù)(歐線)期貨完成首個到期合約交割,走通從掛牌上市到交易、結(jié)算、交割的完整流程。
為集中展現(xiàn)浦東新區(qū)綜合改革試點成效,推動一批標志性改革成果在面上復(fù)制推廣,加快實現(xiàn)改革試點“苗圃變森林”,浦東新區(qū)深入開展了綜合改革試點案例選編,形成了首批發(fā)布的30個案例。這些案例側(cè)重從市場角度講好改革故事,突出改革前后的變化,讓更多市場主體理解政策、用好政策。本特刊集納部分案例與讀者分享,讓大家更加清晰地了解身處改革前沿的浦東正在發(fā)生的漸進式變化。
道阻且長,行則將至。綜改案例看似細碎,但其中涉及的每一個領(lǐng)域、每一個條線、每一個環(huán)節(jié),以及身處其中的每一個參與主體,他們推動的革新、帶來的變化,最終都將如涓滴匯入海洋,回蕩出引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的澎湃濤聲。