幫助江蘇鋮沐新能源科技有限公司開工項目完成立項和方案預(yù)先審批，預(yù)計比原計劃提前3個月開工；

協(xié)調(diào)解決天齊鋰業(yè)股份有限公司項目能耗指標(biāo)，比原計劃提前3個月開工；

通過要素保障需求清單梳理，幫助張家港海鍋能源裝備智造有限公司項目連夜完成地塊清障，確保其順利拿地辦證……

近日，張家港市項目代辦服務(wù)辦公室精心編制完成《2024年度重大項目報建計劃跟蹤服務(wù)表》，通過一項目一清單，彰顯出張家港項目審批服務(wù)的力度和溫度。

今年是張家港“高質(zhì)量發(fā)展突破年”，該市堅持項目為王，通過改革創(chuàng)新、流程再造、數(shù)字賦能，打造項目審批服務(wù)升級版，助力港城新型工業(yè)化率先突破，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)張家港實踐注入澎湃動力。

一份“計劃書”按下項目審批“加速鍵”

近日，新強(qiáng)聯(lián)風(fēng)電高端裝備項目在張家港市大新鎮(zhèn)奠基開工。該項目總投資30億元，達(dá)產(chǎn)后，將年產(chǎn)12萬噸風(fēng)電高端裝備。

值得一提的是，新強(qiáng)聯(lián)風(fēng)電高端裝備項目從立項到開工僅用了90天時間，并實現(xiàn)一天之內(nèi)“五證二書”齊發(fā)，“拿地即開工”。

新強(qiáng)聯(lián)（江蘇）重工科技有限公司總經(jīng)理劉建和說：“時間就是效率，該項目的加速推進(jìn)不僅為企業(yè)節(jié)約了投資成本，更幫助企業(yè)提前完成產(chǎn)業(yè)布局、搶占先機(jī)、抓牢市場、抓穩(wěn)訂單?！?/p>

重大項目建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。然而每個重大項目從簽約到落地，從開工到投產(chǎn)，都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何通過流程再造、服務(wù)升級推動項目審批提速再提速？張家港市項目代辦服務(wù)辦公室創(chuàng)新繪制的“三張圖”功不可沒。

在項目策劃生成階段，該辦圍繞企業(yè)需求及項目特點，提前進(jìn)企業(yè)、跑項目，協(xié)助企業(yè)科學(xué)定制“項目報建計劃圖”，做到“一企一策”，節(jié)點化推進(jìn)申報事項。

在此基礎(chǔ)上，該辦還針對服務(wù)跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的各類高頻咨詢點，及時總結(jié)經(jīng)驗，制作“項目報建指引地圖”和“事項申報流程圖”，最大限度降低項目推進(jìn)受阻風(fēng)險，最大程度減少企業(yè)損失，實現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)著項目跑。

今年，張家港市項目代辦服務(wù)辦公室對這“三張圖”進(jìn)一步整合升級，創(chuàng)新編制《重大項目報建計劃跟蹤服務(wù)表》，聚焦2024年度重大項目建設(shè)，逐月排定項目建設(shè)的“成長計劃”，同時統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)、部門幫辦代辦服務(wù)力量，梳理出32個項目共65個要素保障需求，主要涉及用地、能耗、排污指標(biāo)，規(guī)劃調(diào)整、遷移工程、評估評價、開設(shè)道口等7類保障和協(xié)調(diào)要素。

張家港市項目代辦服務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人徐福凱說，一份“計劃書”將項目進(jìn)度拆分至每月，通過編制計劃，跟進(jìn)服務(wù)，項目需要一目了然，極大地壓縮審批時間，提高審批效率，推動更多項目“拿地即開工”“竣工即交付”。

一支“小分隊”打通項目推進(jìn)“中梗阻”

225個三級重大項目（實施類）投資完成率超120%，97個計劃新開工項目開工率100%，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超5600億元。其中，6個省重大項目投資完成率超130%，4個計劃新開工項目全部開工，重大項目從立項備案到開工建設(shè)的審批周期，比上一年縮短了兩個月，平均時長只需要3個月……翻開2023年張家港市重大項目建設(shè)的成績單，亮點紛呈，干貨滿滿，而這份成績的背后是張家港各職能部門“全天候、全方位、全流程”的貼心服務(wù)。

新維康植入性醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)項目是2023年張家港市級重大項目。該項目立項之后，張家港市項目代辦服務(wù)辦公室重大項目服務(wù)團(tuán)隊第一時間主動靠前服務(wù)，組建“多對一”報審指導(dǎo)群，為企業(yè)答疑解惑，解決項目實施過程中遇到的難題。

“在我們開工前幾天遇到了自來水臨時接水的問題，原本根據(jù)流程，要一個星期左右，經(jīng)過協(xié)調(diào)，特事特辦，在我們開工儀式前一天接水成功了，幫了我們很大的忙?！苯K新維康醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理蔡洪彬告訴記者，在項目籌辦過程中，只要向重大項目服務(wù)團(tuán)隊提出需求，都能得到及時的回復(fù)和解答，在大家的共同努力下，新維康提前3個月開工。

項目推進(jìn)的難點，就是審批服務(wù)的重點。

張家港市項目代辦服務(wù)辦公室為重大項目開辟全程代辦通道，運(yùn)用靠前服務(wù)和項目建群等形式，在項目正式報審前主動介入，提供“多對一”全過程跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，確保事項審批的“一次性通過率”；以投資項目一站式服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干為基礎(chǔ)，專門組建重大項目服務(wù)團(tuán)隊，下沉區(qū)鎮(zhèn)，分批次為該市35個重大項目提供集中輔導(dǎo)上門服務(wù)，協(xié)調(diào)處理各類問題60余個。

在項目推進(jìn)過程中，該辦又通過“提前介入+告知承諾+并聯(lián)審批+預(yù)審服務(wù)”，讓審批服務(wù)事項技術(shù)性審查階段與取得土地階段并行推進(jìn)，由“接力跑”轉(zhuǎn)為“并肩跑”，最大限度提前啟動節(jié)點時間，將等地期變?yōu)轫椖考铀倨?，推?023年14個重大項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

一個“新平臺”實現(xiàn)項目服務(wù)“一點通”

“實在沒想到，我既沒申報，也沒提交資料，只是收到了‘涉企服務(wù)一體化平臺’的提醒短信，在核實信息無誤、一鍵確認(rèn)后沒多久，我們就獲得了積分，今年拿到了274.5萬元獎補(bǔ)資金?！苯?，張家港市沃豐貿(mào)易有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃思雅談到惠企政策資金到賬的事，既驚訝又欣喜。

2022年底，該公司首次入圍中國企業(yè)500強(qiáng)榜單。因滿足“對首次入圍中國企業(yè)500強(qiáng)的民營企業(yè)的積分獎勵”條件，該公司被賦予30分，最終通過“免申即享”收到惠企政策資金。

惠企政策的“無感落地”，得益于張家港市高質(zhì)量打造的“涉企服務(wù)一體化平臺”。依托該平臺，各部門涉及經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)、稅費(fèi)、融資、人才等優(yōu)惠政策一覽無余，通過企業(yè)畫像和政策匹配模型，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動減稅降費(fèi)“免申即享”、助企紓困“直達(dá)快享”、擴(kuò)大內(nèi)需“高效可享”。

按照積分排名，2023年度，港城60多家企業(yè)獲授高質(zhì)量發(fā)展先鋒獎項，沉甸甸的獎牌和真金白銀的獎勵，讓企業(yè)家在感受榮譽(yù)感的同時備受鼓舞。

目前，“涉企服務(wù)一體化平臺”包含“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策管理”“產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理服務(wù)”及“產(chǎn)業(yè)募投項目‘一點通’”三大應(yīng)用，已實現(xiàn)80%以上扶持政策事項“免申即享”，服務(wù)企業(yè)1621家，涉及扶持資金超4億元；產(chǎn)業(yè)用地項目全流程線上流轉(zhuǎn)，加快產(chǎn)業(yè)用地項目評審速度，為產(chǎn)業(yè)項目快速落地提供保證；產(chǎn)業(yè)募投項目信息線上申報，方便企業(yè)進(jìn)行募投項目申請，同時提供募投項目初審、區(qū)鎮(zhèn)審核、逾期催辦、會商及全流程監(jiān)督監(jiān)控功能。

不僅如此，張家港升級改造網(wǎng)上中介超市2.0版，搭建“服務(wù)、審批、監(jiān)管”全流程綜合性服務(wù)管理平臺。通過引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，實行全流程管控，服務(wù)對象線上即可對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行比資質(zhì)、比價格、比質(zhì)量，實現(xiàn)需求發(fā)布、中介選取、合同備案、成果上傳、服務(wù)評價等全程在線，實現(xiàn)“一鍵在手全部都有”的“淘寶式”服務(wù)體驗。目前，已有383家中介機(jī)構(gòu)入駐，為各類服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù)2200余次。

“廣大企業(yè)的‘急難愁盼’就是政務(wù)服務(wù)工作的著力點和落腳點，通過重點推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程智能化變革，做優(yōu)做細(xì)重大項目服務(wù)工作，努力為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)‘大禮包’，不斷助推港城高質(zhì)量發(fā)展。”張家港市項目代辦服務(wù)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。