日前，常州市委、市政府正式印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市文商旅融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明天還將召開(kāi)全市文商旅融合發(fā)展大會(huì)，吹響了常州打造區(qū)域性消費(fèi)中心的奮進(jìn)號(hào)角。4月16日下午，常州市舉行“加快推進(jìn)文商旅融合發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)”，常州市人民政府副市長(zhǎng)蔣鵬舉介紹該《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)情況。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，也是激發(fā)城市活力的關(guān)鍵變量、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。黨的二十大報(bào)告指出，要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。蔣鵬舉表示，常州市委、市政府高度重視文商旅融合發(fā)展，把穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的樞紐平臺(tái)，在全省率先創(chuàng)成國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，連續(xù)多年舉辦“龍城購(gòu)物節(jié)”“常州文化旅游節(jié)”等消費(fèi)節(jié)事活動(dòng)，打響“樂(lè)園之都”“江南美食之都”等文商旅品牌。2022年，常州全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2856.2億元，旅游業(yè)主要指標(biāo)恢復(fù)率位列全省第三、蘇南第二，文商旅消費(fèi)已成為常州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。作為全省首個(gè)在市級(jí)層面出臺(tái)的推進(jìn)文商旅融合發(fā)展的總攬性文件，該《實(shí)施意見(jiàn)》的編制工作從今年2月份啟動(dòng)，凝聚常州各級(jí)各部門合力，深入基層了解需求，廣開(kāi)思路集合各方智慧，最終經(jīng)常州市委、市政府審議通過(guò)。該《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)常州文商旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，滿足消費(fèi)者對(duì)美好生活的新期待，對(duì)于提升文商旅經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)帶動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、打造“新能源之都”和“GDP萬(wàn)億之城”具有重要意義。

　　記者了解到，《關(guān)于加快推進(jìn)全市文商旅融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，常州將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、系統(tǒng)落實(shí)，從更高視野、更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次優(yōu)化文商旅融合高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，著力打造文化特色鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、商業(yè)配套完善、全民共建共享的文商旅融合發(fā)展樣板，推動(dòng)文商旅消費(fèi)市場(chǎng)全面復(fù)蘇、全面提振、全面活躍，建設(shè)引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、面向全球的區(qū)域性消費(fèi)中心。根據(jù)該《實(shí)施意見(jiàn)》，到2025年，常州全市現(xiàn)代文商旅融合產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)消費(fèi)“兩大引擎”加速驅(qū)動(dòng)，長(zhǎng)三角文旅中軸、休閑度假中心發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)復(fù)蘇、品牌建設(shè)等方面形成全國(guó)引領(lǐng)效應(yīng)，文商旅消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，為人民群眾增強(qiáng)文化自信、享受美好生活、實(shí)現(xiàn)精神富有提供有效載體。常州全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)6.3%，游客接待量達(dá)1.2億人次，旅游總收入達(dá)2000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3300億元以上，長(zhǎng)三角“文化會(huì)客廳”“旅游首選地”品牌價(jià)值充分彰顯，文商旅產(chǎn)業(yè)成為重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》部署了五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是發(fā)展布局融合工程，常州通過(guò)持續(xù)推進(jìn)文商旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造老城廂、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城、常州南站等城市消費(fèi)地標(biāo)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提升城市文商旅消費(fèi)承載力競(jìng)爭(zhēng)力。二是市場(chǎng)主體培育工程，通過(guò)培育規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、韌性強(qiáng)的文商旅企業(yè)，打造技術(shù)迭代能力強(qiáng)、新產(chǎn)品落地快的企業(yè)集群，營(yíng)造市場(chǎng)主體發(fā)展良好環(huán)境。三是消費(fèi)載體融合工程，常州通過(guò)促進(jìn)文商旅體產(chǎn)業(yè)互嵌資源、互植服務(wù)、互導(dǎo)流量，推動(dòng)城市消費(fèi)載體功能深度融合，打造世界級(jí)旅游景區(qū)、千萬(wàn)級(jí)核心旅游景區(qū)、新型城市綜合體等核心消費(fèi)載體。四是業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新工程，常州推動(dòng)旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、老字號(hào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)迭代升級(jí)，加快打造會(huì)展會(huì)獎(jiǎng)和體育旅游目的地，培育文旅演藝、數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)等文商旅融合新產(chǎn)品。五是城市品牌營(yíng)銷工程，對(duì)“江南園林看常州”“百館之城”“工商名城”“江南美食之都”等IP進(jìn)行具象化、在地化演繹，舉辦“常州消費(fèi)狂歡季”等標(biāo)桿性節(jié)事，打響“常州消費(fèi)”“常州休閑”“常州服務(wù)”等品牌?！秾?shí)施意見(jiàn)》還配套了綜合性政策措施：一是工作舉措，通過(guò)完善機(jī)制保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)等三方面舉措，推進(jìn)文商旅融合發(fā)展體制機(jī)制、治理方式、服務(wù)質(zhì)效全方位變革，為促進(jìn)常州文商旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)大躍升、服務(wù)效能大跨越提供有力支撐。二是獎(jiǎng)補(bǔ)措施，整合原有相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀和消費(fèi)需求，創(chuàng)新提出具有針對(duì)性的系列舉措，共梳理形成19條具體舉措，突出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)主體、促進(jìn)消費(fèi)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，形成全市一盤棋、重磅拉動(dòng)文商旅融合發(fā)展的格局。

　　圍繞拓展擴(kuò)大內(nèi)需路徑、有效激發(fā)消費(fèi)潛能，《實(shí)施意見(jiàn)》提出將推進(jìn)文商旅融合高質(zhì)量發(fā)展作為增強(qiáng)常州城市消費(fèi)功能、提升城市消費(fèi)能級(jí)的重要抓手，聚焦文化產(chǎn)業(yè)增加值、游客接待量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等關(guān)鍵核心指標(biāo)，針對(duì)項(xiàng)目主體、市場(chǎng)主體、消費(fèi)主體等精準(zhǔn)制定政策舉措，多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)、豐富消費(fèi)體驗(yàn)、釋放消費(fèi)潛力，用投資和政策“雙杠桿”坐實(shí)區(qū)域性消費(fèi)中心地位，為常州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一線消費(fèi)城市，打造具有國(guó)際范、常州味、煙火氣的消費(fèi)核心承載區(qū)。一方面，統(tǒng)籌實(shí)施老城廂保護(hù)更新項(xiàng)目，加快建設(shè)“兩湖”、高鐵新城、常州南站等文商旅產(chǎn)融合發(fā)展新高地，打造更高能級(jí)、更高濃度的大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)“城市之核”；另一方面，一體開(kāi)發(fā)利用文商旅體等各類資源，打造主題樂(lè)園、休閑度假、電子商務(wù)、商業(yè)綜合體等消費(fèi)集群，培育一批文商旅體綜合性消費(fèi)空間，推動(dòng)常州文商旅消費(fèi)滿意度達(dá)國(guó)內(nèi)一流、長(zhǎng)三角領(lǐng)先水平。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，不斷提升常州文商旅消費(fèi)黏性和附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)計(jì)一批全齡友好型文商旅體驗(yàn)產(chǎn)品，推出一批個(gè)性化定制化精品線路、城市網(wǎng)紅打卡地，打造老字號(hào)等本土消費(fèi)品牌，培育會(huì)展會(huì)獎(jiǎng)、體育旅游、工業(yè)旅游、美食旅游、文旅演藝等具有常州特色的新消費(fèi)場(chǎng)景。同時(shí)，開(kāi)展“新消費(fèi)、新流量、新渠道”城市品牌大營(yíng)銷，營(yíng)造“季季有主題、月月有活動(dòng)、處處皆場(chǎng)景”的濃厚消費(fèi)氛圍，更好推動(dòng)常州文商旅產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。  在項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)方面，常州延續(xù)《關(guān)于加快推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)政策，并新增對(duì)擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌的企業(yè)在常注冊(cè)法人企業(yè)開(kāi)設(shè)首店、旗艦店的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。在市場(chǎng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)方面，常州對(duì)首次入選全國(guó)“旅游集團(tuán)20強(qiáng)”的文旅企業(yè)、上市文旅企業(yè)、本土成長(zhǎng)“個(gè)轉(zhuǎn)法”的商貿(mào)企業(yè)、菜市場(chǎng)提升改造以及創(chuàng)成高等級(jí)旅游飯店、旅行社、旅游民宿、餐廳首店的主體給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)文商旅產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。在促進(jìn)消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)方面，常州拿出10億元補(bǔ)貼資金，撬動(dòng)文商旅體消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇升溫；對(duì)購(gòu)買新能源汽車給予一次性補(bǔ)貼，并對(duì)建成世界級(jí)旅游景區(qū)、千萬(wàn)級(jí)旅游景區(qū)、旅行社團(tuán)隊(duì)攬客以及承辦重大文旅節(jié)事、體育賽事、文旅演藝等方面的主體給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，因勢(shì)利導(dǎo)優(yōu)化消費(fèi)供給促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。