平安，是民之所盼，是發(fā)展之基。

20年前的2004年，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡議下，省委作出建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策。

20年來，我市深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞省委平安浙江建設(shè)“五個更加”的總體目標(biāo)和“六個確?！钡木唧w目標(biāo)，以永做新時代“挺進師”的奮斗實干，全力以赴做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作。

成功問鼎平安建設(shè)“十九連冠”，其中4次位列全省第一，5次進入全省前三，率先捧得“二星平安金鼎”，先后獲得“全國綜治優(yōu)秀市”“平安中國建設(shè)示范市”稱號……全市上下以實際行動，實現(xiàn)人民群眾安全感滿意率、法治麗水建設(shè)群眾滿意度逐年提升，各類案件持續(xù)下降、命案發(fā)案率全省最低，全力推動麗水由“平安”邁向“長安”。

一張藍(lán)圖繪到底，全面構(gòu)建“大平安”格局

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極為重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

2004年，我市積極貫徹落實省委部署要求，召開一屆十一次全會并作出了《中共麗水市委關(guān)于建設(shè)“平安麗水”促進社會和諧穩(wěn)定的決定》，系統(tǒng)部署平安麗水建設(shè)。

此后的20年間，全市一步一個腳印，用扎實穩(wěn)健的步伐，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)部署推進平安麗水建設(shè)的實踐探索。

2005年，全面啟動開展“三個一千”平安示范工程，形成“積小安為大安”的良好局面。

2006年，逐步推出形式多樣、領(lǐng)域廣泛的平安創(chuàng)建活動，推動平安建設(shè)全域覆蓋、全程貫穿、全員參與。

2014年，以“三年一方案、每年一計劃”常態(tài)化推進平安建設(shè)，生態(tài)經(jīng)濟護航、群眾合法權(quán)益保障等內(nèi)容被納入平安建設(shè)“八大工程”，平安麗水的內(nèi)涵外延不斷拓展。

2018年，《平安建設(shè)2025行動綱要》立足長遠(yuǎn)，使“抓平安就是抓發(fā)展、抓民生”真正成為全市上下的思想共識和行動自覺。

2021年，系統(tǒng)構(gòu)建“監(jiān)測、預(yù)警、處置、反饋”風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制，做到發(fā)展與安全并行、富民與安民并重。

一張藍(lán)圖繪到底，20年來，我市深入踐行“大平安”理念，全力構(gòu)建“大平安”格局，以堅如磐石的戰(zhàn)略定力、系統(tǒng)完備的制度體系、植根人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動“平安麗水”向更寬領(lǐng)域、更大范圍、更多層面延伸。

點多、線長、面廣，平安建設(shè)工作普遍存在的治理難題該如何破解？為此，我市在全省首創(chuàng)“平安報表”管理法，變“多頭報表”為“統(tǒng)一報表”，變“單一報表”為“綜合報表”，變“季度報表”為“月度報表”，做到一張報表亮家底，客觀真實反映平安主要指標(biāo)動態(tài)完成情況。

社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護，“平安體檢”報表上所呈現(xiàn)的，都是群眾最關(guān)心、問題最突出、最能反映區(qū)域平安狀況的主要指標(biāo)。

如今，在“平安報表”的基礎(chǔ)上，我市配套建立責(zé)任、問題、追責(zé)“三項清單”和明察暗訪、掛牌督辦、通報約談等制度，并依托數(shù)字化改革實現(xiàn)了重點平安指標(biāo)的每日監(jiān)測和可視化呈現(xiàn)，以每日平安指數(shù)和“五色”地圖進一步提高了風(fēng)險分析研判、預(yù)測預(yù)警能力，真正實現(xiàn)以“小報表”托起“大平安”。

20年來，我市堅持將平安建設(shè)貫穿于“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進，嚴(yán)格落實風(fēng)險隱患閉環(huán)管控大平安機制，持續(xù)健全為民辦實事長效機制和“民呼我為”機制，開展“流動服務(wù)進鄉(xiāng)村、萬件實事惠民生”等活動，統(tǒng)籌推進住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)連續(xù)多年重大惡性案件、嚴(yán)重群體性事件“零發(fā)生”，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)20年保持全省第一，人民群眾安全感滿意度、法治建設(shè)社會滿意度分別連續(xù)15年、7年位列全省前列。

一體聯(lián)動促長效，全力厚積“安全之勢”

公共安全建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，是廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。

20年來，我市堅持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，全力厚積“安全之勢”，以專項治理為牽引、源頭治理為重點、系統(tǒng)治理為根本，推動社會治安持續(xù)向好、安全生產(chǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、各領(lǐng)域本質(zhì)安全水平有力提升。

“讓你們刷單，讓你們將錢轉(zhuǎn)入‘安全賬戶’……這些都是電信詐騙，你們可要小心！”日前，縉云縣公安局壺鎮(zhèn)派出所民警在轄區(qū)企業(yè)開展反詐宣傳，進一步幫助企業(yè)主及員工增強防范意識。

多年來，我市牢固織密治安防控“天羅地網(wǎng)”。通過統(tǒng)籌開展“錢潮”“云劍”等專項行動，重拳打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、非法集資、電信詐騙等違法犯罪，先后破獲全國首例非法經(jīng)營“笑氣”案、首例“網(wǎng)絡(luò)貨運”虛開案等一系列要案。

與此同時，我市以“公安大腦”建設(shè)為依托，落實“135快速反應(yīng)機制”，全力構(gòu)建立體化智能化社會治安防控體系。

2023年，實現(xiàn)治安警情、刑事發(fā)案數(shù)較20年前分別下降60%、50%，命案從51起下降至5起、減少超90%，現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)保持12年全破。

“從業(yè)人員是否持證上崗？”“作業(yè)現(xiàn)場有無未清理可燃物？”“有無監(jiān)護人，是否配置消防設(shè)施器材？”近年來，圍繞重點領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，已經(jīng)成為我市常態(tài)。

高水平的安全，是高質(zhì)量發(fā)展的保障。

我市持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)“銅墻鐵壁”，為麗水實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。在全省率先出臺安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制；常態(tài)化開展工貿(mào)行業(yè)“三場所、兩企業(yè)”、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、重點領(lǐng)域“打非治違”等安全專項整治，進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)；堅持以企業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，切實提升本質(zhì)安全水平。

多年來，我市累計完成整治省市掛牌督辦重大隱患137個，自2016年來各類生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)持續(xù)保持下降，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強安全保障。

“如果不是你們提前通知我轉(zhuǎn)移，真不知道會有什么樣的后果?！?月4日，得知自家屋后邊坡發(fā)生山體崩塌后，由于預(yù)警及時、順利轉(zhuǎn)移的縉云縣東渡鎮(zhèn)南湖村賈坑自然村71歲村民楊廣青，拉著村干部的手感激地說。

麗水地處浙西南山區(qū)，地域面積占全省六分之一，全市98.06%的區(qū)域處于地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)。

為此，我市以“時時放心不下”的責(zé)任感，通過大力開展防災(zāi)減災(zāi)典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)綜合應(yīng)急救援隊伍173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；常態(tài)化開展燃?xì)?、消防、交通等重難點領(lǐng)域“遏重大、降較大、減總量”專項整治等行動；依托數(shù)字化改革場景“農(nóng)道安”落實“人、車、路”三要素多跨統(tǒng)管，集中力量“領(lǐng)題、破題、解題”，不斷鞏固公共安全“基層屏障”。

迭代升級新模式，打造市域社會治理“麗水樣板”

市域社會治理，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著人民群眾幸福指數(shù)。

20年來，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力提升“治理之效”，以治理體系迭代升級、重點領(lǐng)域關(guān)鍵突破、自治基礎(chǔ)持續(xù)夯實，努力打造共建共治共享的市域社會治理“麗水樣板”。

“真的很感謝鎮(zhèn)政府和協(xié)治會的幫忙，我們兩家這么多年的恩怨總算了結(jié)了?！辈痪们?，蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)一起長達(dá)三年的鄰里糾紛得到徹底化解后，當(dāng)事方之一金竹村村民李某坦言“心里舒坦了”。

據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，600多件的矛盾糾紛在雅溪鎮(zhèn)政府層級得到有效化解?！坝惺戮驼覅f(xié)治會”“上法院不如找協(xié)治會”，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗳罕姷墓沧R。

2020年，我市被中央政法委確定為全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。在推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中，我市不斷發(fā)揮社會治理中心的牽引作用，并在全省率先構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作體系，讓老百姓“不跑遠(yuǎn)路，少打官司，不傷感情，就地解決問題”。

“年紀(jì)大了不會用智能手機，去鎮(zhèn)里也不方便，沒想到今天就直接到我家上門服務(wù)，真是太好了！”日前，家住慶元縣百山祖鎮(zhèn)黃土洋村的老人周東英，在駐村干部的幫助下成功辦理了養(yǎng)老資格待遇認(rèn)證。

我市聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，做實最小治理單元，大力實施“黨群連心·網(wǎng)格走親”活動，把機關(guān)黨的組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理工作效能；創(chuàng)新開展“黨群連心·網(wǎng)格走親”溫馨敲門行動，累計走訪群眾102.6萬余戶，化解矛盾糾紛7317件。

與此同時，我市堅持讓群眾作為基層治理的主角，積極開展平安志愿者和群防群控隊伍培育行動，成立各類志愿者隊伍3261支，注冊志愿者人數(shù)達(dá)72.8萬人，打造出“平安麗姐”“小荷義警”“青田僑鄉(xiāng)幫”等平安志愿服務(wù)品牌，并形成青田“季宅模式”、蓮都“陽光票決”、龍泉“三化治理”、慶元“十臺合一”、云和“老李幫忙團”、縉云“正道講和團”、遂昌“民事村了”、松陽“民情地圖”、景寧“域外網(wǎng)格”等一批具有麗水特色的基層治理典型模式。

前段時間，遂昌縣檢察院聯(lián)合10余家部門開展“浙麗守未 遂心護蕾”部門聯(lián)合法治進校園活動，為同學(xué)們講述不同側(cè)重的法治課，讓中小學(xué)生法治教育“一個都不能少”。

未成年人是初升的太陽，也是祖國的未來。我市聚焦“浙麗守未”專項行動，通過推動建立未成年人“犯罪前預(yù)防、犯罪中打擊、犯罪后治理”的全環(huán)節(jié)社會聯(lián)動體系，從根本上遏制未成年人違法犯罪勢頭，努力為青少年創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境。

去年年底，中央政法委發(fā)文，我市獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，“平安麗水”建設(shè)再添“國字號”榮譽。

20年不懈堅持，我市已然成為一座人民安居樂業(yè)、社會安定有序的幸福之城，不斷打造共建共治共享的平安建設(shè)大格局。

使命如炬，初心如磐。新征程上，我市將錨定“創(chuàng)建平安浙江示范區(qū)、打造全國最平安城市”目標(biāo)不動搖，以更高的政治自覺、更深的為民情懷、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建設(shè)領(lǐng)域更寬廣、體制更完善、成效更明顯、人民更滿意的平安麗水。