□記者 王世寧

1月1日，蕪湖首個宜鄰中心——“赭山中路宜鄰中心”正式投入運營使用。作為“家門口的15分鐘綜合生活圈”，宜鄰中心覆蓋了從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”的全方位商品服務(wù)。兩個多月來，鏡湖區(qū)市場監(jiān)管局多措并舉，打響登記“攻堅戰(zhàn)”，跑出許可“加速度”，做好服務(wù)“大體檢”，全力保障商戶進駐無憂、用心守護市民體驗升級。

精準賦能商戶登記注冊

早在2023年10月，在市市場監(jiān)督管理局的指導下，鏡湖區(qū)市場監(jiān)管局就主動對接宜鄰中心的主管單位，并上門實地調(diào)查，推進政企信息交流，認真聽取需求。針對商戶開業(yè)日期難確定、申辦人員難知悉等一系列市場“準入”堵點，該局確定在登記注冊時為其“特事特辦”“特事專辦”“特事快辦”，拿出一攬子紓困措施，為商戶如期開業(yè)啟用登記便利化“綠色通道”。

瞄準打通登記全過程堵點，該局建立完善宜鄰中心登記幫扶專群，打造“市局—區(qū)局—宜鄰”“三點一線”的聯(lián)絡(luò)體系，實現(xiàn)最新政策全面共享、有問必答無縫對接、疑難雜癥會診共治；發(fā)動商管做好登記注冊“宣傳員”，鼓勵商戶通過全程網(wǎng)辦方式，實現(xiàn)紙質(zhì)材料免提交、線上辦理免跑腿；協(xié)同屬地市場監(jiān)管所，為宜鄰中心設(shè)立登記專班，啟動專窗專人專辦，將登記辦理平均時長壓縮到0.3個工作日內(nèi)。另外針對個別商戶文化水平低、信息化操作困難的問題，指導宜居集團為該群體統(tǒng)一歸集申辦材料、集中開展電子化登記、代為領(lǐng)取發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。目前，該局已幫助72戶市場經(jīng)營主體在宜鄰中心登記注冊。

提速許可節(jié)約時間成本

為幫助宜鄰中心餐飲單位盡快取得食品經(jīng)營許可證，屬地市場監(jiān)管所聚焦“證前指導”，堅持問題導向，著力優(yōu)化餐飲許可辦理環(huán)節(jié)，做實做深市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)“準入即準營”。

優(yōu)化受理申報環(huán)節(jié)。安排監(jiān)管人員通過電話聯(lián)系、現(xiàn)場核查等方式全面了解擬辦餐飲項目，告知餐飲單位在開業(yè)一周前完成經(jīng)營場所布置，進行整體評估和經(jīng)營布局指導；專員“一對一”引導餐飲單位在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上填報提交申辦材料，填報確有困難的，免費全程代辦。

優(yōu)化審查勘驗環(huán)節(jié)。提前預約審查勘驗時間，施行“一次告知、復查辦結(jié)”機制，在初查時對照核查條款逐項打分，對合格者當場宣布通過，對不合格者一次性告知全部不合格項，能現(xiàn)場整改通過當場幫助完成整改，一次通過；無法做到現(xiàn)場整改的，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)，和申辦企業(yè)協(xié)商約定復查時間節(jié)點，確保復查通過辦結(jié)。

優(yōu)化審批出證環(huán)節(jié)。實施宜鄰中心餐飲證照聯(lián)辦“一件事”辦理機制，實現(xiàn)審查審批無時差銜接、審批即出證，最大程度減少出照與出證之間的時間距離，為餐飲單位辦理許可平均提速30%；通過短信通知、直接送達等方式，為餐飲單位盡快領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證提供最大便利。目前已實現(xiàn)在業(yè)餐飲單位100%持證經(jīng)營。

科所聯(lián)動“體檢”經(jīng)營主體

減少運營風險點、提高消費安全感，是市場監(jiān)管部門肩負的重要使命。對此，鏡湖區(qū)市場監(jiān)管局各科室聯(lián)合赭麓市場監(jiān)管所啟動市場監(jiān)管“大體檢”行動，為宜鄰中心提供違法風險預警和問題整改指導。

掌握實情。自2023年11月起，定期梳理宜鄰中心商戶登記注冊情況，夯實事前審批的現(xiàn)場摸排，全面把握商戶業(yè)態(tài)分布實況，實時更新各類經(jīng)營主體臺賬，對宜鄰中心商圈概況做到家底“一口清”。

精準施策。以違法風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理為目標，以質(zhì)量提升、服務(wù)優(yōu)化為指引，制定“體檢”條目清單；從特種設(shè)備到食品、藥品和化妝品，分行業(yè)分類別精準投放實施，滿足各類經(jīng)營主體合法合規(guī)的法治需求。

“靶向治療”。從食藥、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、法規(guī)等多個業(yè)務(wù)條線聯(lián)手屬地市場監(jiān)管所，采取“上門體檢”方式為宜鄰中心商圈提供貼心服務(wù)；以高頻違法違規(guī)風險點、職業(yè)打假人投訴舉報事項為宣教“切口”，加快推動各類經(jīng)營主體走出認識“盲區(qū)”、擺脫行動“慣性”、有序自檢自查，對在“體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題堅持“糾錯”在前，“責改”為先，為商戶提供全面整改的機會，杜絕“一罰了之”“以罰代管”。