“江根鄉(xiāng)后洋村有人在砍伐樹木，山上的樹被砍了！”日前，慶元縣荷地綜合行政執(zhí)法中隊接到網(wǎng)格員在基層智治系統(tǒng)上反映的信息后，協(xié)同林業(yè)部門立即趕往現(xiàn)場處置。

這是去年慶元東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合執(zhí)法資源，全域貫通“141”基層智治綜合應用與“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用以來，當?shù)靥幹玫挠忠患W(wǎng)格事件，按時處置率達到了100%。

如何以“一支隊伍管執(zhí)法”破解基層治理難題，是我市行政執(zhí)法部門一直在思考的問題。近年來，我市深入貫徹落實省委省政府關(guān)于“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革重大決策部署，通過優(yōu)化力量、精準賦權(quán)、強基賦能三條路徑，推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”走深走實。過去一年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理行政處罰案件1.5萬件，覆蓋19個領(lǐng)域189項事項，實現(xiàn)案件辦理零糾錯、零敗訟。

立足山區(qū)實際，我市整合基層執(zhí)法資源，采取差異化執(zhí)法模式，全面優(yōu)化“一支隊伍管執(zhí)法”基層力量。縉云鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模體量大、人口集中、執(zhí)法需求高，實行全域賦權(quán)，以季排名比數(shù)量、月晾曬比優(yōu)劣、定期打擂比業(yè)務，全面統(tǒng)籌執(zhí)法質(zhì)效提升；云和針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模體量小、人口分散、執(zhí)法需求低的縣情，探索縣域“1+0”執(zhí)法改革試點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法指揮統(tǒng)一調(diào)度、執(zhí)法辦案統(tǒng)一處置；景寧、慶元、青田等縣因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模體量不均衡、人口區(qū)域性集中、執(zhí)法需求區(qū)域差異，實行“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)合作”片區(qū)組團執(zhí)法，構(gòu)建“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量聯(lián)動、基層網(wǎng)格力量疊加”執(zhí)法聯(lián)動。

目前，全市通過全域賦權(quán)執(zhí)法、縣域“一支隊伍”執(zhí)法、片區(qū)組團執(zhí)法等三種基層執(zhí)法模式實現(xiàn)83支隊伍對173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層執(zhí)法全覆蓋。

開展賦權(quán)事項情況綜合評估，全域推動執(zhí)法事項供需精準對接；制定下發(fā)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”改革實施意見，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮調(diào)度、協(xié)作配合等機制，逐事項梳理職責邊界；實現(xiàn)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層執(zhí)法“一站式、一體化、全鏈條”閉環(huán)管理，確保問題及時解決在一線……我市通過做好賦權(quán)事項精準配置和規(guī)范管理，厘清基層執(zhí)法職責，確?；鶎訄?zhí)法見行見效。據(jù)統(tǒng)計，2023年，我市累計優(yōu)化調(diào)整67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項3509項；基層治理事件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)同比減少50%，人員響應時間縮短70％以上。

日前，青田縣綜合行政執(zhí)法局城市管理智慧感知應用系統(tǒng)違章停車AI智能抓拍模塊正式投入使用，通過AI系統(tǒng)智能抓拍即時上傳，智能派遣執(zhí)法人員前往處置的方式，實現(xiàn)覆蓋點位人行道全天候監(jiān)控，動態(tài)化管理。

強基賦能，提升執(zhí)法效能，夯實基層執(zhí)法底座。近年來，我市還通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊“強基賦能”行動，推動行政執(zhí)法指揮中心與社會治理中心互通、執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用和基層智治系統(tǒng)互貫、行政執(zhí)法網(wǎng)格與基層治理網(wǎng)格互疊，變執(zhí)法“滿盤沙”為基層“一盤棋”；聚焦“部門監(jiān)管最扯皮、人民群眾最上心、基層政府最關(guān)注、隱患責任最重大”等問題，落實“一張事項清單、一張職責表單、一套業(yè)務流程圖、一套工作機制、一本案例匯編、一個數(shù)字應用”等要求，建成市本級執(zhí)法監(jiān)管“一件事”應用32個，實現(xiàn)基層執(zhí)法從“有形覆蓋”到“高效執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。