金秋時(shí)節(jié)，寧海長街鎮(zhèn)稻浪翻滾、瓜果飄香，一派豐收景象。

在地處長街西南部的總浦塘、石橋頭等12個(gè)村，圍繞雜交水稻制種、柑橘、西甜瓜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，眼下正抓緊謀劃，即將實(shí)施一批促富項(xiàng)目。

上個(gè)月，長街鎮(zhèn)被確定為寧波市首個(gè)農(nóng)村增收促富試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。試點(diǎn)將堅(jiān)持農(nóng)村改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)土地、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、入股農(nóng)戶及全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收，走上共富之路。

“通過‘共建共享共創(chuàng)共富’模式，形成可復(fù)制、可推廣的強(qiáng)村富民長街樣板。”長街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長俞麗英如是說。

鄉(xiāng)村振興，如何“跑”出加速度，“跑”出新氣象，寧波以“強(qiáng)村富民”行動(dòng)作答。

市委十四屆六次全會(huì)提出，要深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)強(qiáng)村富民集成改革，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，健全“大三農(nóng)”政策保障體系，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是“強(qiáng)村富民”行動(dòng)的重中之重。寧波積極探索新途徑、新模式、新機(jī)制，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升和“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

今年上半年，全市建制村集體經(jīng)濟(jì)總收入32億元、經(jīng)營性收入19.1億元，同比分別增長6.4%和9.8%；873個(gè)建制村經(jīng)營性收入提前實(shí)現(xiàn)50萬元以上，占比41%；1157個(gè)建制村經(jīng)營性收入提前實(shí)現(xiàn)30萬元以上，占比54%。

鄉(xiāng)村振興看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)振興靠平臺(tái)。

面對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題，我市推廣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式，統(tǒng)籌整合區(qū)域資源要素，通過強(qiáng)村帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目牽引等方式，構(gòu)建片區(qū)發(fā)展聯(lián)合體。鎮(zhèn)海澥浦鎮(zhèn)“古鎮(zhèn)新韻”聯(lián)盟四村，以十七房村為龍頭，實(shí)施驛道互通、拆違拓路、水系改造三大行動(dòng)，一舉改變了落后的面貌。截至目前，全市已實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)建項(xiàng)目45個(gè)。

以區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位聯(lián)合組建的強(qiáng)村公司，改變了過去各村“單兵作戰(zhàn)”的模式，走上抱團(tuán)發(fā)展之路。到目前為止，全市已建立強(qiáng)村公司100多家，入股村集體614個(gè)。強(qiáng)村公司把財(cái)政資金、土地等折合成股份，收益分配到村。

寧海越溪鄉(xiāng)以打造山海特色共富樣板為目標(biāo)，因村制宜，先后成立“滄田”“南景”“雙強(qiáng)”“鮮越”四家強(qiáng)村公司，有效拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村民增收，孵化培育出龍?zhí)豆哺粯穲@、國潮南莊、棧道等多元農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。今年以來，這些產(chǎn)業(yè)給9個(gè)村帶來收益60余萬元，帶動(dòng)1200多名村民實(shí)現(xiàn)增收。

村強(qiáng)帶動(dòng)民富，產(chǎn)生同頻共振，奏響“和諧曲”。上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入28569元，同比增長6.5%。

今年以來，海曙“甬味生活·共富南塘”、江北“宋城古剎·靚湖新村”、奉化“魅力鄉(xiāng)野·奉邑東扉”等10條共富風(fēng)貌游線，帶動(dòng)沿線村鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)營性收入顯著增長。

不可否認(rèn)，當(dāng)前，我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收還存在短板。如發(fā)展不平衡、發(fā)展韌性不足等。

對(duì)此，寧波市“三農(nóng)”智庫特邀專家、寧波市農(nóng)科院農(nóng)村發(fā)展和信息研究所所長徐志豪認(rèn)為，要做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

發(fā)展出題目，改革做文章——

區(qū)域統(tǒng)籌提升發(fā)展層次。提升謀劃層級(jí)，以區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、村莊規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等，統(tǒng)籌區(qū)域資源要素，統(tǒng)籌謀劃布局發(fā)展項(xiàng)目。以區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，聯(lián)合組建鄉(xiāng)村振興公司、旅游開發(fā)公司等多種形式的強(qiáng)村公司。

因村制宜推進(jìn)分類發(fā)展。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)中提低”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)經(jīng)營性收入50萬元以下建制村，深化片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)營抱團(tuán)、飛地抱團(tuán)；對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的村深化村莊經(jīng)營，盤活資產(chǎn)、資金，拓寬投資渠道，提升投資收益。

創(chuàng)新機(jī)制拓展發(fā)展新空間。深化村莊經(jīng)營機(jī)制，整合激活內(nèi)部要素，拓展村集體居間服務(wù)功能，發(fā)展旅游、文化、養(yǎng)老、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。

“下一步，要以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加快構(gòu)建多元參與、產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營穩(wěn)健、分配合理的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。