為落實包容審慎監(jiān)管，營造更寬松的法治化營商環(huán)境，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《連云港市市場監(jiān)督管理局實施執(zhí)法觀察期制度暫行辦法》，在執(zhí)法過程中積極探索實施執(zhí)法“觀察期”制度，推進包容審慎監(jiān)管，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，優(yōu)化營商環(huán)境，助力連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

近期，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局在開展夏季食品安全專項檢查工作中，發(fā)現(xiàn)部分餐飲店存在超范圍經(jīng)營拍黃瓜、涼拌蘿卜絲等簡單制售涼菜的行為，綜合考慮其違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及主觀過錯等因素，靈活運用執(zhí)法“觀察期”，對其下達行政指導(dǎo)書督促其按規(guī)定要求和時間落實整改。在執(zhí)法“觀察期”內(nèi)，當(dāng)事人主動停止違法行為，消除危害后果，且復(fù)查時未發(fā)現(xiàn)新的違法行為，依法對其作出不予處罰決定。經(jīng)營戶們表示：“執(zhí)法觀察期制度的實施讓我們實實在在的感受到了開發(fā)區(qū)對經(jīng)營者的關(guān)懷與支持，讓我們有機會及時糾正錯誤，避免因小的疏忽而遭受重大的處罰?！?/p>

據(jù)介紹，執(zhí)法“觀察期”制度是執(zhí)法部門在執(zhí)法“觀察期”內(nèi)對經(jīng)營主體優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)違法的經(jīng)營主體主動糾正違法行為，自覺守法的制度。推動落實執(zhí)法“觀察期”制度，是落實包容審慎監(jiān)管的具體舉措之一，既能有效引導(dǎo)經(jīng)營主體及時糾正違法行為，又能促進經(jīng)營主體主動履行主體責(zé)任，自覺遵守法律法規(guī)。同時，以綜合裁量為原則，以法制審核、集體審議為程序保障，確保行政處罰既合法又合理，讓行政執(zhí)法力度和溫度并行。

未來，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)以包容審慎監(jiān)管為抓手，創(chuàng)新新型監(jiān)管方式，規(guī)范實施行政執(zhí)法“觀察期”制度，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場干擾最小化，著力推動法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。