歷經(jīng)三年多整治，無錫市鄉(xiāng)村已實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序，接下來要往哪走?近日，無錫市發(fā)布《關(guān)于“十四五”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》給出答案：至“十四五”末，農(nóng)村人居環(huán)境要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵品質(zhì)躍升，規(guī)劃發(fā)展村全部建成生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護(hù)水平高的村莊；在此基礎(chǔ)上選樹200個(gè)左右“市最美村莊”，創(chuàng)建100個(gè)省特色田園鄉(xiāng)村，20個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
讓鄉(xiāng)村更美，基礎(chǔ)設(shè)施要提檔?！袄L農(nóng)村公廁供需不匹配的短板、加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，是鄉(xiāng)村從整潔向全域美建設(shè)需跨出的第一步?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士說。建設(shè)力度要加碼：至“十四五”末，全市要新(改)建農(nóng)村公廁650座，建成美麗農(nóng)村路400公里，完成農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)改造，所有鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)和行政村實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理。新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)也不能再像以前只重“門面擔(dān)當(dāng)”，而要提升建設(shè)理念，對(duì)自然村等末端也要全面建、高質(zhì)量建，讓所有農(nóng)民都能享受出行便利和生態(tài)紅利。
讓鄉(xiāng)村煥顏，建設(shè)方式要優(yōu)化。“這輪整治仍以農(nóng)房建設(shè)為重點(diǎn)，但與上一輪整治比，農(nóng)房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活環(huán)境優(yōu)化結(jié)合得更緊密?！睒I(yè)內(nèi)人士說。按照《方案》，農(nóng)房建設(shè)要以村莊規(guī)劃為前提，今年底前所有行政村要完成村莊規(guī)劃編制，“十四五”末市區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊農(nóng)房建設(shè)要基本完成，江陰、宜興各完成60%左右。建房的同時(shí)，要優(yōu)化空間治理，通過積分制等改變農(nóng)民亂堆亂放習(xí)慣，對(duì)河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物等開展常態(tài)化清潔，推進(jìn)農(nóng)村空置宅基地有償退出，遏制村莊“建后又亂”現(xiàn)象。鄉(xiāng)村建設(shè)還要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的人文價(jià)值，結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色、產(chǎn)業(yè)特色建造農(nóng)耕體驗(yàn)基地等，并使村莊房、路、橋等形態(tài)、材質(zhì)、色彩等與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，使各個(gè)鄉(xiāng)村獨(dú)具韻味。
讓鄉(xiāng)村長美，管理方式要改善。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)這一公共服務(wù)短腿需拉長，以前粗放管、管重點(diǎn)的方式要改變?！斗桨浮访鞔_，要引入專業(yè)化力量開展市場(chǎng)化、系統(tǒng)化管護(hù)，才能管到位、護(hù)到底。而管護(hù)全由政府托底也不現(xiàn)實(shí)，就像居民要交小區(qū)物業(yè)費(fèi)一樣，探索農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)保障制度，更好地發(fā)揮資金保障和調(diào)劑作用。
不管是建還是管，主體是農(nóng)民。《方案》明確，要完善村民自治機(jī)制，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、農(nóng)民等積極參與相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。深化農(nóng)村“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，使上情下達(dá)、下情上達(dá)更通暢、更迅速，村莊環(huán)境問題得以高效解決。我市還將進(jìn)一步推進(jìn)村規(guī)民約和“門前三包”責(zé)任制、“積分制”、志愿服務(wù)機(jī)制進(jìn)村入戶，更好地引導(dǎo)村民加強(qiáng)自我管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境提升成果共建共享。(朱雪霞)
