無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的特殊物品進(jìn)出境有了“快速通道”。昨天記者從市商務(wù)局獲悉，無錫市人民政府、南京海關(guān)聯(lián)合印發(fā)公告，決定在無錫高新區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”，特殊物品進(jìn)出境僅需對(duì)接一個(gè)窗口“一次性”拿下申請(qǐng)?jiān)S可證，即可快速通關(guān)、進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。此舉將解決生物醫(yī)藥企業(yè)特殊物品進(jìn)出境瓶頸問題，助力無錫生物醫(yī)藥企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新水平。

　　大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，每年都要進(jìn)口大量用于研發(fā)的人體組織、微生物、血液及其制品、生物制品等特殊物品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—8月無錫海關(guān)已保障1.9億美元特殊物品進(jìn)出口。但是，特殊物品生物安全風(fēng)險(xiǎn)高、運(yùn)輸條件嚴(yán)格，對(duì)進(jìn)出口時(shí)效性要求很高，以往企業(yè)進(jìn)出口特殊物品從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到進(jìn)口、研發(fā)、生產(chǎn)，再到廢棄物處理等多個(gè)環(huán)節(jié)，要接受不同部門的監(jiān)管，流程復(fù)雜、時(shí)效慢，一定程度上制約了企業(yè)研發(fā)時(shí)效和生產(chǎn)產(chǎn)能。

　　既要管控好風(fēng)險(xiǎn)、又要為生物醫(yī)藥企業(yè)提供通關(guān)便利，如何平衡？無錫海關(guān)積極回應(yīng)企業(yè)需求，提出借鑒上海、蘇州等先進(jìn)地區(qū)的“出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”。其后，市商務(wù)局聯(lián)合各相關(guān)部門全面調(diào)研企業(yè)需求、研究落地方案，最終選定在特殊物品進(jìn)出境需求較為旺盛的無錫高新區(qū)先行開展試點(diǎn)。

　　“原先通關(guān)，要進(jìn)行反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查驗(yàn)環(huán)節(jié)多、等待時(shí)間長。”市商務(wù)局口岸處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，與全球新藥拼速度，但凡一步慢，就會(huì)步步慢。出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制就是通過“企業(yè)生物安全控制體系評(píng)估+入境前綜合評(píng)估和辦理審批+入境后各部門開展后續(xù)監(jiān)管”的模式，把原先多個(gè)監(jiān)管部門各自監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕庞蔑L(fēng)險(xiǎn)管理為核心的聯(lián)合監(jiān)管。“這樣的多部門聯(lián)合監(jiān)管，可以讓生物醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品更便利地辦理進(jìn)出關(guān)手續(xù)，一次性審批、多次執(zhí)行，大大提高了通關(guān)效率。”該人士表示，將盡快啟動(dòng)評(píng)審第一批試點(diǎn)企業(yè)，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享，以制度集成創(chuàng)新賦能無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。