提案工作是政協履職的重要抓手，是發(fā)揮專門協商機構作用的重要載體，也是溝通聯系群眾、解決民生實事的重要途徑。5年來，無錫市政協探索推進提案辦理協商走進基層、與基層協商有效融合，創(chuàng)新民生提案辦理基層協商新模式，有效提高了提案工作的親和力和實效性，受到政協委員、辦理單位和基層群眾的一致好評。

　　據統(tǒng)計，近年來，市政協委員們提出民生類提案呈逐年上升趨勢，比重已超過40%。為更好推動民生提案辦理接地氣、貼民心、聚民智、惠民生，市政協依托“有事好商量”協商議事室和“3232”有線電視平臺，對傳統(tǒng)的“提、交、辦”封閉辦理流程進行拓展和延伸，創(chuàng)新打造民生提案“線索征集、主題遴選、基層協商、成果匯總、建議報送、辦理反饋、成效監(jiān)督”全流程工作閉環(huán)，更好推動民生提案辦理走進基層、商量辦理。除信函、郵件、微信公眾號等常規(guī)渠道外，通過“3232”有線電視平臺將提案線索征集搬上千家萬戶電視屏，市民在家掃碼留言就能參與，有效實現了線索征集的常態(tài)化、全民化、便捷化。市政協對征集來的市民線索進行梳理匯總，匯編成冊供委員參考，鼓勵委員與線索提供者主動聯系對接、深入基層調研、充分了解情況、掌握一手資料、撰寫相關提案，切實保障民生提案“從群眾中來”。

　　市政協專門精選一批公共性強、反映集中、事關群眾最關心最直接最現實利益的提案，提供給市(縣)區(qū)政協作為基層“有事好商量”協商議事主題。2021年，經市政協主席會議集體研究，關于規(guī)范路邊劃線停車位管理、打通垃圾分類“最后一百米”、加快社區(qū)老年食堂建設、整治小區(qū)電動車飛線充電等7件民生提案被確定為年度基層“有事好商量”協商提案，發(fā)動市民群眾廣泛協商。各市(縣)區(qū)政協組織轄區(qū)內各“有事好商量”協商議事室負責人共同研讀提案，找準提案內容與屬地實際的結合點，主動“認領”協商主題，提前開展協商調研，精心組織協商論證。辦理協商中，居民、社區(qū)、物業(yè)等利益相關方各抒己見，屬地部門單位當面回應解答，市(縣)區(qū)政協提案委和政協委員代表全程參與。

　　2020年起，市政協建立了市級委員掛鉤基層“有事好商量”協商議事室制度，每次辦理協商都會邀請市級委員及智庫專家參加，共同為相關事項“把脈開方”。每次開展提案辦理基層協商后，都要形成書面協商成果。其中，屬地層面能夠解決的具體問題，交本級相關部門及時處理；屬地層面不能解決的共性問題，由參與協商的市政協委員及時梳理轉化為提案、社情民意等形式，或由市(縣)區(qū)政協收集報送市政協。

　　在提案辦理上，市政協還探索“深度辦理”新模式，及時整理基層協商建議，分類匯編后提供提案承辦部門在后續(xù)辦理相關提案、改進相關工作時吸收參考。此舉在傳統(tǒng)的只針對提案者本人建議“一對一”辦理格局基礎上，有效充實和延伸了原有提案內容，構建了綜合考量多方建議的“一對多”深度辦理模式，把提案辦理工作融入更大格局、更廣視野、更深層次。同時，市政協通過“回頭看”、民主監(jiān)督等方式跟蹤了解相關提案辦理情況，持續(xù)推動民生建議有效采納落實。

　　提案辦理協商與基層協商的有效融合，實實在在地解決了一批群眾關心關切的實際問題。基層呼聲強烈的推廣家庭照護床位的建議直接轉化為市政府“為民辦實事”項目，推動民政、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保四部門聯合出臺了試點工作方案；江陰市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在協商中完善修訂了村規(guī)民約，以公約遏制亂倒垃圾、私拉亂接等不文明行為；新吳區(qū)落實協商成果，逐步新建和改擴建社區(qū)老年食堂；梁溪區(qū)、濱湖區(qū)因地制宜優(yōu)化路邊停車位設計，有效緩解停車難題；錫山區(qū)有序增設小區(qū)電動車車庫和充電樁，更好滿足居民實際需求；宜興市、惠山區(qū)聚焦道路擁堵問題開展多輪調研，全力打通居民出行“最后一公里”。