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無錫

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無錫城市更新如何“內外兼修”?

  近日,無錫市正式向住建部提交了新版城市更新試點工作方案,全力爭創(chuàng)第二批城市更新國家試點城市,從規(guī)劃藍圖邁入“實操”階段,城市更新如何讓城市“內外兼修”?

  記者注意到,新版“作戰(zhàn)圖”大膽探索更新路徑,創(chuàng)新提出文化保護、風貌重塑、空間提質、產業(yè)創(chuàng)新、活力提升、社區(qū)締造、海綿城市、民生補短等“八大行動”,為統(tǒng)籌推進片區(qū)有機更新、建設美麗無錫探路,在大干快上的基礎上,該行動方案更加注重保留城市文化脈絡精髓,讓市民在城市更新中有更多獲得感,讓城市煥新與產業(yè)創(chuàng)新同頻共振。

  文化傳承

  精塑“水名片”講好無錫故事

  2022年1月,錫城一座清代建筑可能面臨拆遷的消息引發(fā)廣泛關注,這幢老建筑的命運牽動市民的心,最終當?shù)匾痪洹皩⒈M快確定保護方式”給市民吃了一顆“定心丸”?!俺鞘懈率墙o城市風貌把脈問診,絕不是拆了重建,強行改變城市面貌?!毕嚓P人士說。

  “以存量空間為載體,通過有機的‘留、改、拆’,保留城市文化、喚醒城市記憶?!苯?,記者在新版城市更新試點工作方案中注意到,“留”的位序被前置,“文化”成為關鍵詞,顯然,城市更新將注重講好無錫故事。

  新版城市更新工作方案提出“八大行動”,其中,文化保護作為開篇行動,被置于首位。市城市更新領導小組辦公室相關人士表示,今年起,歷史文脈傳承將作為一條主線貫穿到城市更新工作中,從規(guī)劃藍圖、征收拆遷到開發(fā)建設,推動城市空間與功能的修補、修復,創(chuàng)新活化利用方式,在利用中實現(xiàn)更好的保護,在保護中實現(xiàn)永續(xù)利用。

  “要說無錫最值得挖掘的歷史文脈,運河的符號價值無與倫比?!笔谐鞘懈骂I導小組辦公室主任陳雪峰說,今年市區(qū)15個重點更新單元中,涉及大運河無錫段核心監(jiān)控區(qū)的有9個,將通過有序的城市更新行動,做靚大運河無錫段歷史文化保護與利用,激發(fā)運河的復合功能,為無錫重塑一條“水陸錫徑”。

  眼下,以運河為軸線的城市更新單元正在密集推進中。示范段運河灣串聯(lián)梁溪濱湖兩區(qū),將以運河水岸為紐帶,打造無錫城區(qū)新客廳;梁溪河上規(guī)劃建9座跨河橋梁,徹底打開濱水空間,讓市民能走得進去、親得到水;以凸顯大運河文化為核心,羊腰灣古運河慢行橋、古運河文化藝術中心、接官亭老字號產業(yè)園等50余個重點項目已排出“任務清單”,為大運河無錫段更新按下“快進鍵”。

  “在此過程中,文化傳承與保護始終被置于核心地位?!标愌┓灞硎荆瑢⒔⒋筮\河城市更新項目庫、專家?guī)旌驼邘臁叭龓臁?,通過專家“會診”、政策支撐,實現(xiàn)信息互通共享,將“保護傳承”貫穿于大運河沿線城市更新各項目中。

  設施補短

  締造“完整社區(qū)”提升民生獲得感

  對市民而言,城市更新最直觀的感受是:“老舊小區(qū)變美了,生活更方便了?!痹谛掳娉鞘懈路桨钢校喸臁巴暾鐓^(qū)”的理念讓人眼前一亮。

  微公園、菜市場、便利店、新能源充電樁、智能慢行步道,一批城市基礎設施將陸續(xù)“上線”,智慧化的社區(qū)生活場景不再是電影中的畫面……市城市更新領導小組辦公室相關人士說,未來的社區(qū)更新將更加注重以人為本,補齊公共服務短板,通過街區(qū)連片改造,形成“15分鐘”社區(qū)生活圈,百姓的“家園”將更加立體生動。

  目前,按照行動方案,我市已有蓉湖南路片區(qū)、長江路美麗宜居街區(qū)、河埒街道稻香社區(qū)3個連片改造示范項目。其中,蓉湖南路片區(qū)先行先試,將緊鄰市中心解放環(huán)路附近建于上世紀八九十年代的復合式老舊小區(qū)及周邊街區(qū)打包改造,如今的春申路、芙蓉街、錫惠農貿市場、芙蓉南路小游園成了附近居民生活休憩常去的“打卡地”。

  “如果說蓉湖南路片區(qū)改造是‘小試牛刀’,稻香社區(qū)則將締造完整社區(qū)樣板?!焙盂值擂k事處副主任王雁南介紹,街道聘請了同濟大學城市更新中心徐磊青教授團隊擔綱社區(qū)規(guī)劃師,以小區(qū)為核心,將周邊街巷、游園、農貿市場、河湖等10余個項目統(tǒng)一規(guī)劃,打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)的“五宜”社區(qū),預計今年底煥新后的街區(qū)將初顯模樣。

  完整社區(qū)還將高標準建設群眾急難愁盼的“崗位、園位、學位、床位、車位、廁位”。市城市更新領導小組辦公室相關負責人介紹,新的街區(qū)更新將補充一批新型城市基礎設施,如新能源汽車充電位、社區(qū)智慧導覽、智慧垃圾分級處理設施等符合低碳理念的“新基建”。目前,濱湖區(qū)蠡美路、新吳區(qū)長江南路沿線已向智慧化街區(qū)建設邁開步伐,稻香社區(qū)將先一步試點無廢社區(qū)。

  與完整社區(qū)細密交織的還有城市藍綠空間提質。據(jù)悉,“八大行動”將修復治理河湖水生態(tài)系統(tǒng),對街區(qū)生態(tài)環(huán)境“微改造”,提供更具吸引力與親和力的城市公共空間。

  產業(yè)提升

  盤活園區(qū)空間培育創(chuàng)新活力

  城市更新如何與產業(yè)創(chuàng)新掛上鉤?新版城市更新“八大行動”提到,“探索服務于產業(yè)體系完善、創(chuàng)新空間培育的產業(yè)園區(qū)更新改造新方式?!?/p>

  近日,圍繞太湖灣科創(chuàng)帶“創(chuàng)新大腦”定位,環(huán)太湖公路東側半島區(qū)域的無錫電影膠片廠舊址作為“全球院士中心”選址,將開展原廠改造和片區(qū)更新。下一步,城市更新行動將更加精細化,探索保留和優(yōu)化原本基礎設施較好的區(qū)域或建筑,結合我市重大功能區(qū)布局,加快淘汰落后產能,對老舊工業(yè)園區(qū)“二次開發(fā)”,“點亮”新發(fā)展空間。

  “外下甸區(qū)域是工業(yè)和物流集中區(qū),產能低、配套差、交通不便,與區(qū)域整體發(fā)展不協(xié)調。”新吳區(qū)住建局相關負責人說,按照更新計劃,將保留旺莊街道外下甸片區(qū)城市鐵路、港口碼頭等工業(yè)文化,形成以鐵路線為主的產業(yè)發(fā)展軸、歷史文化景觀廊和濱河生態(tài)帶。

  在無錫經開區(qū),老的黃金灣工業(yè)園拆除后,將打造開放式的科創(chuàng)園區(qū),橫貫園區(qū)的三條濱河綠帶將和主街的城市慢行步道銜接,打破封閉狀態(tài),在園區(qū)內引入新興業(yè)態(tài),將8小時工作制拓展成24小時開放制,激活園區(qū)綜合效應。

  城市更新不是“單打獨斗”。市城市更新領導小組辦公室相關負責人說,通過各區(qū)制定的一園一策,著重盤活現(xiàn)有園區(qū)存量空間,將更新規(guī)劃與現(xiàn)有產業(yè)“補鏈、延鏈、強鏈”相結合。比如,錫山區(qū)鳳威路地段是一片村級工業(yè)園區(qū),產業(yè)用地低效。今年城市更新將配套“芯谷”“智核”等元素,改善園區(qū)基礎設施配套,為園區(qū)向集成電路上下游產業(yè)鏈拓展、加快科產城人融合發(fā)展提供支撐。

  除了園區(qū)整體更新,“八大行動”還系統(tǒng)梳理了無錫老城運河、街巷、舊廠區(qū)等更新改造項目。將綜合運用功能置換、業(yè)態(tài)植入、環(huán)境整治等多種更新方式,形成一批具有無錫特色的文商旅融合項目,建立新消費場景,打造更多讓人記住無錫的城市IP。

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