從實(shí)際操作層面上看，應(yīng)該精簡(jiǎn)哪些文件，必須減少什么樣的會(huì)議，哪種情況需要留痕又留到什么程度等等，既需要上級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、研究與明確，同時(shí)更需要從基層的實(shí)際出發(fā)來考量。

　　無錫市解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的21條工作措施制定出臺(tái)后，基層干部群眾關(guān)注度很高。這些舉措對(duì)精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核創(chuàng)建活動(dòng)等，都提出了明確且剛性化的數(shù)量、指標(biāo)要求。但從實(shí)際操作層面上看，應(yīng)該精簡(jiǎn)哪些文件，必須減少什么樣的會(huì)議，哪種情況需要留痕又留到什么程度等等，既需要上級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、研究與明確，同時(shí)更需要從基層的實(shí)際出發(fā)來考量。

　　問題出在下面，但根子往往在上面。當(dāng)下，上級(jí)部門首先要行動(dòng)起來。牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念。許多事情，只要追根溯源，就可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中許多做法已經(jīng)偏離了本源，甚至是離題萬里了。就拿上、下級(jí)關(guān)系來說，沒有下級(jí)，就不需要上級(jí)，這就要求上級(jí)要善于寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，想基層所想、急基層所急，在更高的平臺(tái)上更好地統(tǒng)籌、整合各方資源，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為基層排憂解難的職能。

　　要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和前瞻性。實(shí)踐中，基層加班加點(diǎn)的動(dòng)因，大多是上面來的“急件”，為此，上級(jí)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、前瞻性，尤其要克服隨意性、盲目性，不能想一出是一出，甚至朝令夕改，至于臨時(shí)性的“緊急”任務(wù)，只能作為特例，不能成為常態(tài)。

　　要切實(shí)改進(jìn)工作方式方法。要堅(jiān)持從實(shí)際效果出發(fā)來不斷改進(jìn)工作方式方法，做到能通過視頻召開的會(huì)議，就不要集中開會(huì)，能通過文件部署的，就不要召開會(huì)議，以減少基層的來回奔波。能通過微信群、電話說明白的，就不要發(fā)文件，以提高工作效率。能通過會(huì)議記錄本反映情況的，能通過網(wǎng)上痕跡查看流程的，就不要再另外準(zhǔn)備臺(tái)賬資料，以避免不必要的“重復(fù)勞動(dòng)”。當(dāng)然，即便對(duì)于極其重大事項(xiàng)的“全程留痕”，也還應(yīng)該有個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在這方面，尤其迫切需要研究和改進(jìn)檢查考核的方式，不能視過程為結(jié)果。

　　要充分用好信息化手段。動(dòng)不動(dòng)就向基層發(fā)號(hào)施令，下任務(wù)、要數(shù)據(jù)、要材料，這是急自己所急、想自己所想的行為，本質(zhì)上缺乏服務(wù)基層的意識(shí)，是為了自己圖省事。其實(shí)，現(xiàn)有的信息化辦公系統(tǒng)，許多基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，都是可以在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行采集的。再則，就是上級(jí)部門內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)之間，也要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、資源共享，力戒多頭索要材料、數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。為此，上級(jí)部門平時(shí)要及時(shí)關(guān)注、跟蹤、收集和積累基層單位的情況，如此，方能在緊急情況下，對(duì)于基層的情況了如指掌，而不至于手忙腳亂地向基層索要自己應(yīng)該掌握的情況，讓基層“苦不堪言”而又“敢怒不敢言”。

　　為基層減負(fù)，上級(jí)部門還需大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過個(gè)別訪談、座談會(huì)、民意測(cè)評(píng)、意見箱、微信群等渠道，通過建議提案、12345等途徑，和基層一起認(rèn)真梳理排查?？纯吹降酌υ谀睦铮α诵┦裁?，是為上忙還是為下忙，其中，有沒有無效勞動(dòng)，有沒有無謂的重復(fù)，有沒有種了“上級(jí)的田”而荒了“本級(jí)的地”的現(xiàn)象，有沒有責(zé)權(quán)利嚴(yán)重失衡的問題，有沒有嚴(yán)重“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)的問題等等，并將這些問題置于反形式主義的“顯微鏡”下仔細(xì)甄別，哪些是不可或缺的、哪些是可有可無的、又有哪些是必須堅(jiān)決摒棄的。相信，問題找準(zhǔn)了，原因剖析到位了，解決問題的答案自然就能浮出水面了。