深化監(jiān)察體制改革之年，無錫在全面從嚴(yán)治黨的答卷上，又書寫下一項項豐碩的成果：在全省率先開展黨內(nèi)政治生活專項檢查;在采用留置措施上先行先試，實現(xiàn)了五個全省第一;推動監(jiān)察職能向基層延伸，提前4個月完成基層監(jiān)察體制改革;將中央追逃辦發(fā)布的50名重點(diǎn)外逃人員之一王頎緝捕歸案，將逃到菲律賓的涉嫌職務(wù)犯罪人員謝浩杰抓捕歸案，中外媒體廣泛關(guān)注報道……

　　這份強(qiáng)力書寫的年度答卷，折射出的是一座城市的堅定信念：以不懈努力換來海晏河清。一年來，市委共召開了27次常委會研究管黨治黨、反腐敗工作，黨對反腐敗工作由“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全過程領(lǐng)導(dǎo)”;一年來，無論是典型案件的查處還是群眾身邊腐敗問題的查處、“禁酒令”的再重申，都帶動了人民群眾參與反腐敗的熱情。

　　海晏河清的環(huán)境，讓無錫在奮力領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展的道路上，步伐更穩(wěn)更快。

　　講政治擺在首位：堅決做到“兩個維護(hù)”

　　講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本。“講政治從來都是具體的，首先就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年深挖嚴(yán)查“七個有之”、兩面派兩面人、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題，查處誣告陷害典型案件，初步遏制了誣告陷害之風(fēng)。

　　為了讓黨員干部時刻把講政治擺在首位，把“兩個維護(hù)”作為講政治的紅線、作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，無錫市推出了一系列舉措把“講政治”的要求落實到具體工作之中。

　　推動巡視整改——把抓好中央巡視整改作為重大政治任務(wù)，制定整改工作方案，認(rèn)真核查巡視移交問題線索;

　　規(guī)范政治生活——把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，作為落實“兩個維護(hù)”的基礎(chǔ)性工作，在全省率先開展黨內(nèi)政治生活專項檢查，檢查結(jié)果直接與單位政治生態(tài)評價和領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤;

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督——圍繞防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”、長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”等，加強(qiáng)督查檢查，確保政令暢通;

　　強(qiáng)化政治體檢——創(chuàng)新巡察模式，對相關(guān)單位、地區(qū)開展專項、提級、交叉巡察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交，相關(guān)部門跟進(jìn)查處，推動被巡察單位強(qiáng)化“講政治”的意識。

　　一項項有力舉措，進(jìn)一步夯實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步凈化了政治生態(tài)。2018年，無錫市制定出臺《無錫市政治生態(tài)監(jiān)測評估試點(diǎn)工作實施辦法》，對各地各部門政治生態(tài)狀況進(jìn)行動態(tài)分析判斷和綜合評價。改進(jìn)個性化責(zé)任書，深化履責(zé)全程記實，問責(zé)黨組織183個、領(lǐng)導(dǎo)干部135人。

　　監(jiān)察體制改革：展現(xiàn)敢為人先的銳氣

　　深化監(jiān)察體制改革是社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。2018年，曾出現(xiàn)了一周內(nèi)3名公職人員自動投案，不久前又有一名退休的處級干部自動投案。自動投案的“接二連三”，既折射出高壓震懾之勢，更折射出無錫市監(jiān)察體制改革的成效。

　　梳理一下市縣兩級監(jiān)委的留置案，更可以看到敢為人先的改革銳氣。據(jù)悉，2018年無錫市實現(xiàn)了五個“第一”：查辦了全省監(jiān)委留置第一案、全省處級干部留置第一案、全市處級干部自動投案第一案、全省受賄行賄同步留置第一案，第一個實現(xiàn)市縣留置全覆蓋。“我們在全省留置第一案中，先行先試了調(diào)查措施全要素適用，”辦案人員回憶道，這一探索被省紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)推廣。

　　“一次次案件的辦理，也取得了良好的社會效果。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析全年信訪舉報情況，2018年共受理信訪舉報6200件次，同比增長46.8%，其中實名舉報1708件次，同比增長78.1%，“強(qiáng)力反腐的效果和態(tài)度，群眾看在眼里，參與反腐敗的熱情持續(xù)高漲。”這一點(diǎn)在每次公開通報查處的典型案件時，從網(wǎng)友們的留言中得到印證。

　　標(biāo)本兼治強(qiáng)發(fā)力：精準(zhǔn)監(jiān)督扎牢籬笆

　　深化監(jiān)察體制改革之年，科技為精準(zhǔn)監(jiān)督插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，讓監(jiān)督之劍揮舞得更加有力。據(jù)了解，2018年無錫市不斷完善廉政檔案管理系統(tǒng)，定期更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息，通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時預(yù)警。

　　此舉從整體上把握了黨內(nèi)政治生態(tài)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政情況，提升了發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。村級“三資”監(jiān)管戶戶通平臺建立，村級“三資”、財務(wù)、開支等情況全部納入系統(tǒng)管理，正逐步實現(xiàn)群眾、主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、專業(yè)技術(shù)單位的多方位監(jiān)督。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力更在日常經(jīng)常，探索的新舉措逐步呈現(xiàn)效果。2018年11月，市紀(jì)委監(jiān)委對于群眾切身利益相關(guān)的買房錢、養(yǎng)老錢、看病錢，創(chuàng)新了監(jiān)督模式。對市城市重點(diǎn)建設(shè)項目管理中心、社會保險基金管理中心、住房公積金管理中心首次派出三個專項監(jiān)督組，實施全程化、嵌入式的重點(diǎn)監(jiān)督，已初顯成效，發(fā)現(xiàn)問題線索9個，開展廉政談話16人次。

　　日常監(jiān)督的成果，轉(zhuǎn)變精準(zhǔn)監(jiān)督的舉措。2018年，市紀(jì)委監(jiān)委編制《公職人員日常異常行為管控指導(dǎo)手冊》，把日常異常行為細(xì)化為40余種具體表現(xiàn)，指導(dǎo)市級機(jī)關(guān)黨組織約談提醒319人次。2018年，市紀(jì)委監(jiān)委15個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對被監(jiān)督單位共開展廉政談話2616次，抽查關(guān)鍵崗位個人有關(guān)事項354次，發(fā)現(xiàn)問題411個。

　　據(jù)了解，市紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案等情況，為每個監(jiān)督單位定制個性化的“廉政關(guān)愛書”，指導(dǎo)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任，做到關(guān)口前移、警示在先。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督新招只為扎牢籬笆，防患于未然，防止“小毛病”演變成“大問題”。據(jù)悉，2018年，無錫市堅持抓早抓小、挺紀(jì)在前，實施領(lǐng)導(dǎo)干部約談134人次，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理2925人次，其中第一、第二種形態(tài)合計占比87%，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“教育大多數(shù)”的拓展。