無錫市2017年底在蘇南地區(qū)首推耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制后，首批市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)、村激勵(lì)資金近1500萬元近日下?lián)堋Ｓ浾呓諒臒o錫市國土局了解到，耕地保護(hù)的積極性得到了極大的激發(fā)，2018年1至8月進(jìn)入土地整治項(xiàng)目庫的耕地6441畝，為近4年來最高。另一個(gè)利好是，全市建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量逐年減少，2018年耕地首次實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)。

　　多年來，面對(duì)土地資源開發(fā)強(qiáng)度高、人均耕地面積不足0.26畝的嚴(yán)峻形勢(shì)，無錫市對(duì)耕地建立制度、特殊、生態(tài)、激勵(lì)、底線“五重”保護(hù)機(jī)制。市、(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任履行不到位、土地管理秩序混亂的，在考核評(píng)比中要被“一票否決”。至去年，我市耕地總面積220.15萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積137.13萬畝，超額完成省下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)。

　　為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層政府和百姓保護(hù)耕地的積極性，加大土地復(fù)墾力度，鼓勵(lì)地方挖掘城鄉(xiāng)增減掛鉤潛力解決規(guī)劃空間不足等問題，我市制定《無錫市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)暫行辦法》?！掇k法》明確省級(jí)返還市區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的70%用于耕地保護(hù)補(bǔ)償，30%用于耕地保護(hù)激勵(lì)，并每年對(duì)耕地保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)突出的1個(gè)市(縣、區(qū))、5個(gè)鎮(zhèn)(街道)和20個(gè)村通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)鎮(zhèn)、村分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾的鎮(zhèn)(街道)給予每畝5000元獎(jiǎng)勵(lì)。資金可用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治、耕地質(zhì)量提升等。

　　“一開始也為復(fù)墾資金來源發(fā)愁，是耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)新機(jī)制讓我們能甩開膀子干起來。”惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)萬馬村主任趙志誠說。該村去年將100多畝靠近內(nèi)河、容易污染水體的魚蟹養(yǎng)殖池塘承包權(quán)收回，復(fù)墾成耕地。拿到激勵(lì)資金后，趙志誠和村委班子積極謀劃，準(zhǔn)備將鎮(zhèn)村兩級(jí)激勵(lì)資金用于改善農(nóng)田溝渠、道路，使村里約2000畝耕地連成家庭農(nóng)場(chǎng)“風(fēng)景線”，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。這些耕地預(yù)計(jì)兩三年后畝均產(chǎn)出可達(dá)5000元以上。

　　在錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)彩橋村主任季新益看來，新機(jī)制下復(fù)墾耕地質(zhì)量有了更好的保障。2017年，該村逐步將承包到期、尾水治理措施跟不上的近40畝魚塘收回復(fù)墾，在復(fù)墾魚塘最上面覆了約六七十厘米厚的耕作層用土，種上了玉米、大豆等農(nóng)作物。這個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村今年將獲得復(fù)墾補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)和耕地保護(hù)激勵(lì)資金約300萬元，用于拓寬村莊道路，改善村莊環(huán)境。