一本厚厚的筆記本，邊點(diǎn)頭邊摘錄。近日，宜興市善卷村黨總支書記李為清正在仔細(xì)查看本月黨員學(xué)習(xí)日的筆記。“黨員們的意見可都是寶啊。”他說，黨員活動(dòng)是村書記抓黨建的重要舉措，以往總有部分黨員因工作忙、距離遠(yuǎn)、事情多等理由不參加，如今每到黨員活動(dòng)日，103名黨員都要回來參與學(xué)習(xí)，最遠(yuǎn)的甚至要從南京趕回來。大家對村里大事小情建言獻(xiàn)策，“每次會(huì)議記錄員寫得手臂發(fā)酸，大家還討論得未盡興呢。”
善卷村黨員活動(dòng)日的變化，源于2018年初無錫市委出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工程的意見(試行)》。該文件根據(jù)“一年對標(biāo)強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年提升出成效、三年全面上臺(tái)階”的總體思路，明確了黨支部在組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨內(nèi)政治生活、黨員教育管理、活動(dòng)開展、基礎(chǔ)保障等6個(gè)方面34條標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，劃出從嚴(yán)治黨“硬杠杠”，推動(dòng)黨支部工作真正嚴(yán)起來、活起來、強(qiáng)起來。
一輪“紅色”體檢：全面對標(biāo)、逐項(xiàng)對照、查擺問題
黨的一切工作到支部。如何回答好這個(gè)時(shí)代新命題?“必須切實(shí)解決基層黨支部虛化、弱化、邊緣化，政治功能不強(qiáng)，組織生活不經(jīng)常，制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題”，市委組織部相關(guān)人士說，“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)支部建設(shè)質(zhì)量提升的有力手段和必要措施。”
市級(jí)機(jī)關(guān)工委下發(fā)文件，對“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)制度進(jìn)行詳細(xì)解讀，要求黨支部建立組織生活全程紀(jì)實(shí)制度，定期向上級(jí)黨組織報(bào)告情況，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供了有效載體和努力方向。
惠山區(qū)機(jī)關(guān)工委24個(gè)直屬黨支部、90個(gè)二級(jí)黨支部完成首輪自查，共排查出需整改問題5大類、12項(xiàng)、118個(gè)。區(qū)機(jī)關(guān)工委后又集中半個(gè)月時(shí)間，采取實(shí)地檢查、查閱臺(tái)賬、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，逐一開具體檢報(bào)告單，形成“一支部一報(bào)告”。“自查自評是‘紅色’體檢，也是黨支部對標(biāo)整改的大前提。”惠山區(qū)機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在首輪體檢整改的基礎(chǔ)上，還將抽取一定比例支部進(jìn)行復(fù)查回訪，查整改進(jìn)度，評整改質(zhì)效。
這一輪“紅色”體檢迅速席卷了無錫市。截至目前，無錫市17065個(gè)黨支部中完成自查自評的有16883個(gè)，一批自評不合格的黨支部已根據(jù)查擺問題制定了整改方案。
一張整改“路線圖”：每個(gè)黨支部按時(shí)而行、按冊而動(dòng)
走進(jìn)天澄社區(qū)住宅樓的樓道口，就能看到“天澄燈塔”這一文化墻。“每名黨員承包2—3個(gè)樓棟，以黨務(wù)公開、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員亮身份和黨員承諾公示為主，還把以前散亂的社區(qū)公告欄、物業(yè)公告欄、社區(qū)民警公示、社會(huì)公益組織通知欄等整合到一起，美觀實(shí)用，深受黨員和居民的歡迎。”社區(qū)工作人員說，作為新組建的社區(qū)，黨支部成立之初就十分重視標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過積分制嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，36名正式黨員已成為社區(qū)管理的先鋒力量。
基層支部點(diǎn)多、線長、面廣，情況差異大。無錫市分別制定下發(fā)了農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、國企等8個(gè)黨支部建設(shè)具體要求和考核辦法，形成了“1+8”黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系。“不同類別黨支部的達(dá)標(biāo)時(shí)間各不相同。”無錫市委組織部相關(guān)人士表示，按照分層、分級(jí)、分類原則，對基層黨務(wù)工作者特別是黨支部書記采取集中辦班、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰刃问降娜媾嘤?xùn)。
“一冊在手，了然于胸。”拿著上級(jí)黨組織編制的黨支部工作指導(dǎo)手冊，山北街道負(fù)責(zé)人告訴記者，指導(dǎo)手冊將支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的要求制度化、程序化、表單化，和支部工作記錄合為一體，方便每個(gè)黨支部按“時(shí)”而行、按“冊”而動(dòng)。“可操作性很強(qiáng)，確保整改不會(huì)抓瞎”。該負(fù)責(zé)人說，下一步，街道還將推廣啟用設(shè)計(jì)的“三會(huì)一課”微信小程序，以此為輔助學(xué)習(xí)手段，進(jìn)一步激活在職黨員參與“三會(huì)一課”的積極性。
一個(gè)督導(dǎo)體系：織密推動(dòng)目標(biāo)落地的網(wǎng)絡(luò)
每月通報(bào)、每季交流、年底考核……658個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)工委直屬黨組織每月提交“一表一照一信息”，對所屬黨支部組織生活的主體、內(nèi)容、形式以及時(shí)間、地點(diǎn)和黨員出勤等情況進(jìn)行上報(bào)。“量化目標(biāo)、嚴(yán)格考核、科學(xué)評價(jià)、動(dòng)態(tài)管理下，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不是一陣風(fēng)，成了常抓不懈的一項(xiàng)固基工程。”一名直屬黨組織負(fù)責(zé)人說。
“工程”推進(jìn)重在落實(shí)，無錫市堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，對各地各部門黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工程推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查、巡回檢查，不定期“回頭看”。無錫市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和職能處室人員直接下到鎮(zhèn)、村一線，通過實(shí)地查看、座談了解等方式現(xiàn)場督查指導(dǎo)，推動(dòng)工程落地見效，目前已累計(jì)走訪近30個(gè)鎮(zhèn)(街道)、90余個(gè)村(社區(qū))、200余個(gè)基層支部。
創(chuàng)新依托智慧黨建平臺(tái)，督導(dǎo)工作安上“千里眼”。梁溪區(qū)依托智慧黨建系統(tǒng)，針對黨支部設(shè)置和“三會(huì)一課”方面存在的問題，分區(qū)街兩級(jí)開展支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化網(wǎng)上巡查。黨支部活動(dòng)線上紀(jì)實(shí)、電子臺(tái)賬等，也已納入無錫智慧組工信息系統(tǒng)建設(shè)。通過網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上檢查，“基層黨支部建設(shè)進(jìn)度可實(shí)時(shí)掌握。”無錫市委組織部相關(guān)人士說，他們將對長期達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的黨支部組織開展專項(xiàng)整頓，推動(dòng)支部建設(shè)目標(biāo)全面落地。“黨建‘神經(jīng)末梢’激活了，才能實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。”
