近年來,如皋市全面落實國家、省和南通市有關(guān)工作部署,扎實推進社會信用體系建設(shè)各項工作,信用水平顯著提升,各項工作取得階段性進展,企業(yè)信用分級分類監(jiān)管系統(tǒng)榮膺“2023年中國信息化數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新成果(案例)獎”、城市信用監(jiān)測一度位列全國縣級市第2;成功入選第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)、在第五屆城市信用高峰論壇上作為縣級市的唯一代表分享信用示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗,信用峰會上還被國家發(fā)改委營商環(huán)境發(fā)展創(chuàng)建中心主任吳小雁點名表揚;受邀加入全國首個跨省縣域文旅信用合作聯(lián)盟;《錨定國家信用示范區(qū) 打造縣域信用新樣板》獲評論南通營商環(huán)境十佳典型案例。
一是圍繞信用建設(shè)制度化,完善工作框架體系。強化頂層設(shè)計,先后印發(fā)《如皋市創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點工作方案》《如皋市深化國家信用示范區(qū)三年行動計劃》《2024年如皋市社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于印發(fā)2024年度社會信用體系建設(shè)工作考核辦法的通知》等系列文件,明確年度社會信用體系建設(shè)工作重點和任務(wù),強化部門職責(zé),建立月調(diào)度、季通報、年考核機制,完善信用建設(shè)制度體系,推動全市信用工作有依據(jù)、成體系、見實效。
二是圍繞信用監(jiān)管精準(zhǔn)化,構(gòu)建新型監(jiān)管機制。以創(chuàng)建“無證明城市”為契機,進一步推進告知承諾制,不斷優(yōu)化“無紙化”承諾閉環(huán)管理,構(gòu)建惠民便企新模式。出臺《如皋市全面推行證明事項告知承諾制工作方案》,大幅削減繁冗的證明事項對市場活力的消耗,2023年以來,如皋市共辦理告知承諾件30898件,辦理各類“免證明事項”3萬余件,惠及市場主體26萬余戶(次)。推進信用分級分類監(jiān)管提質(zhì)擴面,覆蓋對象由原來的1019家規(guī)上工業(yè)企業(yè)擴大到3353家工業(yè)企業(yè)。將信用畫像積極應(yīng)用到分級分類監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,涉企檢查頻次下降40%、重點企業(yè)降幅50%以上。截至目前,在行政審批、招投標(biāo)、環(huán)保、稅務(wù)、交通運輸?shù)?2個領(lǐng)域開展了信用分級分類監(jiān)管,評價主體累計超過4萬個。
三是圍繞信用應(yīng)用多元化,推進信用惠民便企。研究出臺《如皋市“園區(qū)保”資金池管理辦法》,構(gòu)筑信息互通、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的政銀擔(dān)合作新模式,為中小微企業(yè)提供增信擔(dān)保。梳理區(qū)域內(nèi)信用良好、科技含量高、成長速度快、發(fā)展質(zhì)態(tài)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級以上專精特新企業(yè)、綠色工廠以及人才企業(yè),形成園區(qū)保服務(wù)白名單,371家企業(yè)因此獲益。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保增信作用,截至2024年5月25日,江蘇再保南通信用融資擔(dān)保有限公司累計為如皋地區(qū)企業(yè)擔(dān)保2534筆、101.42億元,其中制造業(yè)1413筆、39.56億元。創(chuàng)新黨建引領(lǐng),率先開展黨建引領(lǐng)信用村(社區(qū))建設(shè),通過構(gòu)建信用評級體系、打造信用積分超市、制定優(yōu)惠信貸政策等多項舉措,不斷探索黨組織牽引、科技賦能、金融滲透、信用粘接、群眾參與的鄉(xiāng)村振興和基層治理新路子,助力信用村建設(shè)提質(zhì)增效,全市已有28個村(社區(qū))試點建設(shè)黨建引領(lǐng)信用村(社區(qū))。
四是圍繞信用修復(fù)大眾化,推進失信專項治理。在全省率先推行《行政處罰決定書》《行政處罰信息信用修復(fù)提醒函》《信用修復(fù)流程告知書》“三書同達”服務(wù)工作,引導(dǎo)失信主體規(guī)范、便捷辦理信用修復(fù)。2023年以來,共向市場主體開展“三書送達”1800余件次,幫助企業(yè)主動糾正失信行為,指導(dǎo)信用修復(fù)400余家。建立信用修復(fù)培訓(xùn)常態(tài)化工作機制,采用“線上+線下”現(xiàn)場對接、交流咨詢等多種形式,今年還推出了如皋市企業(yè)“一站式”信用修復(fù)公益活動,2023年以來,開展信用修復(fù)等公益性專題培訓(xùn)8場,培訓(xùn)企業(yè)管理人員832人。市發(fā)改委與市人民法院協(xié)同開展失信被執(zhí)行人專項治理工作。專人負(fù)責(zé)信用修復(fù)指導(dǎo)、受理、審核工作。截至目前,如皋市共治理退出53家嚴(yán)重違法失信市場主體。
五是圍繞信用宣傳經(jīng)?;?,營造誠信文化氛圍。持續(xù)開展“誠信建設(shè)萬里行”活動,積極推進誠信文化進園區(qū)、進社區(qū)、進校園、進企業(yè),打造誠信廣場,開設(shè)誠信課堂,深入挖掘誠信文化故事,營造濃厚誠信文化氛圍,引導(dǎo)更多群眾、企業(yè)關(guān)注社會信用體系建設(shè)。今年以來,共開展誠信文化宣傳15次。開展月度誠信守法企業(yè)宣傳報道活動;定期制作新聞榜,突出如皋市信用建設(shè)重大活動,挖掘各部門在推進工作過程中的亮點、典型做法,總結(jié)階段性成果,展現(xiàn)如皋市工作宣傳成效,發(fā)揮示范帶動作用,在全市推動形成人人關(guān)心信用的濃厚氛圍。
六是圍繞試點示范引領(lǐng)化,提升信用建設(shè)水平。扎實開展全省第一批創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點工作,根據(jù)《如皋市深化國家信用示范區(qū)三年行動計劃》《如皋市創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點工作實施方案》,圍繞信用支撐優(yōu)化營商環(huán)境重點方向,著眼企業(yè)發(fā)展全要素,健全信用便企服務(wù)體系,著力創(chuàng)造便于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為企業(yè)紓困賦能,激發(fā)市場活力。深化國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū),發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用,進一步加大改革力度,為全市營商環(huán)境改革探路先行,種好改革試驗田,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的改革措施,以點帶面,形成破解難題、勇于干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。