原標題：強化“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”功能　夯實高質(zhì)量充分就業(yè)底座

　　上海已經(jīng)建成324個社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點

　　就業(yè)是最基本的民生。2024年，上海人社部門積極貫徹落實黨的二十大提出的“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略和市委、市政府部署要求，全力打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，著力夯實基層服務(wù)力量，提升就業(yè)服務(wù)便利性，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　“近年來，我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入推進‘樂業(yè)上海優(yōu)+’行動，著力打造‘15分鐘就業(yè)服務(wù)圈’站點，使之成為廣大社區(qū)居民就業(yè)路上的加油站、指導(dǎo)站?！睋?jù)上海市人社局黨組書記、局長楊佳瑛透露，今年，市政府將“建成350個‘15分鐘就業(yè)服務(wù)圈’社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點”列入“為民辦實事項目”。截至7月底，全市16個區(qū)已經(jīng)建成了324個社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點，開展就業(yè)服務(wù)活動1000多場。

　　網(wǎng)格 就業(yè)公共服務(wù)送到家門口

　　習近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學習時強調(diào)，要完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會提出，要完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。上海人社部門把促進高質(zhì)量充分就業(yè)作為新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。

　　當前，就業(yè)形勢出現(xiàn)新的變化。盡管線上服務(wù)越來越方便，但市民對就近獲取面對面就業(yè)服務(wù)的需求日益迫切，因為面向就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)服務(wù)，往往面對面效果更好。為此，上海市人社局開展了“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”的建設(shè)，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，因地制宜建設(shè)了一批就業(yè)服務(wù)站點，把就業(yè)公共服務(wù)陣地延伸到家門口，將服務(wù)隊伍沉入網(wǎng)格里，把就業(yè)服務(wù)及時送到社區(qū)居民手中。

　　去年3月，《上海市就業(yè)促進條例》正式實施，從地方性法規(guī)的層面，對基層就業(yè)服務(wù)工作作出了一系列規(guī)定，要求市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌布局各級就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)點，并明確區(qū)、街鎮(zhèn)要加強基層就業(yè)服務(wù)工作力量，每個居村安排至少一名專兼職工作人員。這些制度設(shè)計為開展“服務(wù)圈”建設(shè)明確了定位，強化基層治理，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，為高質(zhì)量充分就業(yè)做好基礎(chǔ)保障。

　　在靜安區(qū)大寧路街道，一個嶄新的“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”——靜鄰就業(yè)服務(wù)站于去年建成。街道服務(wù)辦負責就業(yè)促進工作相關(guān)負責人介紹說，以前這里是一處閑置空間，為滿足更多人群就業(yè)服務(wù)需要，街道將這處場地租下來，并把它打造成了“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”就業(yè)服務(wù)站。站點提供“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”6項核心服務(wù)功能，面向社區(qū)居民定期開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)體驗、小型招聘會、求職心理疏導(dǎo)等活動，實現(xiàn)崗位信息一鍵應(yīng)聘、就業(yè)政策一步獲取、就業(yè)服務(wù)一站幫辦，大大縮短了居民獲取就業(yè)服務(wù)的路程和時間。街道搭建起“1+4+7+25”的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞1處就業(yè)服務(wù)站，在街道東、南、西、北4處黨群服務(wù)中心、7處園區(qū)黨群服務(wù)站和25個居委也設(shè)立就業(yè)服務(wù)點，讓老百姓出門走幾步路，就能夠享受到街道提供的就業(yè)服務(wù)。同時，街道還建立了一支就業(yè)服務(wù)隊伍，依托5名就業(yè)援助員及25個居委專職社工負責“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”工作的具體落實，開展就業(yè)需求排摸，針對性地定制就業(yè)服務(wù)方案，提升服務(wù)質(zhì)效。

　　相關(guān)負責人表示，跟以前相比，“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”把各種就業(yè)服務(wù)做了資源整合，形成了一個完整的體系，大大加強了基層的就業(yè)服務(wù)能力。就業(yè)援助員江老師同樣深有感觸，“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建立后，崗位信息能夠互通共享，自己手里的企業(yè)崗位資源明顯比以前多了。

　　廣延居委的居民毛女士，曾經(jīng)在家待業(yè)半年，經(jīng)過就業(yè)援助，最近在街道人口辦成功入職，成為一名調(diào)查員。她非常感激地說道，“我39歲了，學歷不高，這個年紀，到社會上找工作壓力很大，江老師就是我的‘老師+鄰居’，多次給我指導(dǎo)，幫我推薦崗位，通知我參加各種招聘會。多虧街道就業(yè)服務(wù)站幫我找工作，他們非常用心、貼心”。

　　大寧路街道這個靜鄰就業(yè)服務(wù)站，是全市“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”的一個縮影。全市324個就業(yè)服務(wù)站，呈現(xiàn)了三個特點：

　　一是做到服務(wù)“零距離”。打通服務(wù)群眾就業(yè)的“最后一公里”，把服務(wù)延伸到家門口。在這些站點，居民可“足不出社區(qū)”一站式得到就業(yè)崗位檢索、簡歷投遞、職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。

　　二是實現(xiàn)信息“全聯(lián)通”。站點配備的“智慧就業(yè)”信息化設(shè)備，實現(xiàn)與市人社局官方“上海公共就業(yè)招聘新平臺”的數(shù)據(jù)鏈接，整合起全市的就業(yè)政策、崗位信息和活動信息。

　　三是體現(xiàn)功能“有特色”。針對各區(qū)、各街鎮(zhèn)具體情況有差異，在推進“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)過程中，各站點結(jié)合實際，提供符合本社區(qū)居民和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)需求的服務(wù)。如今，各具特色的區(qū)域化“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”品牌相繼涌現(xiàn)。虹口區(qū)在區(qū)、街道、社區(qū)基礎(chǔ)上，將觸角延伸至園區(qū)、商圈和校區(qū)，形成“1+8+30+N”的“15分鐘智慧就業(yè)服務(wù)圈”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即1個區(qū)就促中心+8個街道+30個工作站+N個就業(yè)站點(園區(qū)商務(wù)樓宇校區(qū))。楊浦區(qū)通過區(qū)校融合，聯(lián)合復(fù)旦、同濟、上財?shù)雀咝?gòu)建“實習+見習+就業(yè)”鏈式服務(wù)，將就業(yè)服務(wù)不僅送到“家門口”，更送進“校門里”。閔行區(qū)開發(fā)“易就業(yè)”人力資源共享服務(wù)平臺、“易就業(yè)”社區(qū)智能服務(wù)終端等平臺，推進便利化、全要素、開放式服務(wù)，為基層就業(yè)服務(wù)站點數(shù)字賦能。徐匯區(qū)人社局聯(lián)合上海商學院全力打造出全市首個高校“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”就業(yè)服務(wù)站點，推出站點服務(wù)品牌“就”約星期二。長寧區(qū)面向重點企業(yè)探索“樓小二”服務(wù)，將服務(wù)站點開進商務(wù)樓，深挖企業(yè)用工需求，輻射周邊小區(qū)居民。黃浦區(qū)結(jié)合新老城區(qū)居民不同就業(yè)需求，深化“十街十色”品牌建設(shè)，發(fā)布線上“15分鐘就業(yè)圈”黃浦就業(yè)碼。

　　賦能 實訓(xùn)營彌補求職能力短板

　　黨的二十屆三中全會要求，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。上海市人社局對此充分認識到，就業(yè)公共服務(wù)，不僅僅是向青年大學生、就業(yè)困難人員等各類重點群體推薦崗位，更重要的是為他們賦能，幫助他們轉(zhuǎn)變心態(tài)、走出家門、走向社會。

　　6月24日上午，楊浦區(qū)2024年四平路街道&控江路街道青年求職能力實訓(xùn)營，在四平路街道“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”四平同濟樂業(yè)空間舉行。21位青年學員，圍坐成六桌，聚精會神地聽就業(yè)服務(wù)專家講授“職場角色體驗”課。“來了一箱貨物，要請同事幫忙一起搬，你會怎么跟同事說?”實訓(xùn)營講師秦老師拋出了一個問題，學員們立刻展開了熱烈的討論。

　　此次實訓(xùn)營，邀請了5位資深就業(yè)服務(wù)專家擔任授課講師，為學員量身定制內(nèi)容豐富有趣的課程。在講師帶領(lǐng)下，通過小組討論、案例分析、辯論賽及模擬面試等互動形式，讓學員們在合作與競爭中逐漸掌握求職技巧。參訪“中國網(wǎng)+金橋產(chǎn)業(yè)體驗中心”，切身體驗職場環(huán)境，了解企業(yè)人才需求和用人標準，為學員們未來的求職就業(yè)之路提供了寶貴的參考。

　　上海電力大學日語系應(yīng)屆畢業(yè)生小袁同學參加實訓(xùn)營后表示：“實訓(xùn)營對自己很有幫助，很多求職技能，都是大學里面沒有接觸過的，課程非常有針對性、實踐性，幫助我們從學生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?。自己學到了一些求職面試技巧，已經(jīng)應(yīng)用到面試中了。”

　　楊浦區(qū)就業(yè)促進中心主任夏麗雯說，楊浦區(qū)高校眾多，高校學生如果畢業(yè)前就參加青年求職能力實訓(xùn)營，就業(yè)可以少走很多彎路。從2018年開始，楊浦區(qū)就建立了樂業(yè)空間，區(qū)人社局和各高校就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)動，每年都會針對不同高校的個性化需求，開展一些服務(wù)。為了最大程度促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，2021年，楊浦區(qū)率先成為全國求職能力實訓(xùn)營項目試點區(qū)之一，2023年在全市開展首個大學生求職能力實訓(xùn)營，區(qū)人社局按2000元/人給予補貼，和高校合作探索畢業(yè)生就業(yè)的項目化實訓(xùn)。今年上半年，已經(jīng)與上海理工大學、上海體育大學和上海城建職業(yè)學院開設(shè)了7個高校大學生求職能力實訓(xùn)營。

　　今年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達到24.5萬人。上海市人社局表示，高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，促進大學生就業(yè)工作是上海人社部門今年工作的重中之重。上海人社部門按照“有為政府、有效市場”的原則，全力促進廣大畢業(yè)生“好就業(yè)”“就好業(yè)”，努力做到“三個到位”。

　　一是拓展渠道到位。廣開渠道開展各類針對高校畢業(yè)生的線上線下招聘活動。今年以來，市區(qū)兩級人社部門已面向高校畢業(yè)生，累計舉辦招聘會1300多場，提供就業(yè)崗位24.5萬個。同時，對事業(yè)單位等政策性崗位，在招聘上盡可能向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜。

　　二是政策支持到位。對于招用畢業(yè)生的用人單位，給予相關(guān)就業(yè)補貼、社會保險補貼。對于困難家庭的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學校(含技工院校)畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對于參加靈活就業(yè)的畢業(yè)生群體，給予一定的社會保險補貼，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)。

　　第三個是服務(wù)跟進到位。針對高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中的困惑或遇到的瓶頸問題，開展政策宣介、職業(yè)指導(dǎo)、求職能力實訓(xùn)營等。在市教委的支持下，在16個區(qū)的協(xié)同努力下，依托“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”站點，對所在地區(qū)的高校畢業(yè)生作需求對接。對未就業(yè)的畢業(yè)生，至少提供1次相關(guān)政策推介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介和1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習。對低保、殘疾、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生，按照“一人一策”的要求，落實專人上門服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位和見習機會，做好兜底幫扶。

　　精準 職業(yè)指導(dǎo)更針對更有溫度

　　市委、市政府部署要求，做實做細就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)指導(dǎo)是就業(yè)服務(wù)的靈魂，是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的核心競爭力。上海人社部門把職業(yè)指導(dǎo)融入“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”的全鏈條。

　　首屆全國公共就業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)競賽“職業(yè)指導(dǎo)師”組冠軍、寶山區(qū)就業(yè)促進中心首席職業(yè)指導(dǎo)師李弘，從事職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)已17年，她在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，長期在某一垂直領(lǐng)域從業(yè)的工作人員、高校畢業(yè)生等，當他們面臨“空窗”一段時間之后，心理壓力包括焦慮和挫敗的情緒就會比較大，這會影響后續(xù)的求職積極性，所以特別需要職業(yè)指導(dǎo)師為服務(wù)對象做一些有針對性的心理疏導(dǎo)，包括提供一些積極的情緒價值，針對他們一些不合時宜的就業(yè)觀念做些調(diào)整，并推薦一些就業(yè)信息和崗位。

　　張強(化名)從技校畢業(yè)后，就一直在寶山區(qū)某大型傳統(tǒng)制造企業(yè)做工人，沒想到在他38歲時，企業(yè)關(guān)門了。他一臉茫然，來到寶山區(qū)就促中心就業(yè)服務(wù)站求助。在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，像張強這樣一批40歲左右的員工有很多，他們覺得自己沒有什么技能、學歷不高、電腦也不會，找工作沒什么優(yōu)勢，往往心情比較沮喪。

　　李弘說，這個時候，更需要我們職業(yè)指導(dǎo)師去做工作，包括給他們很多的情緒價值，幫助他們調(diào)整一些不太合理的想法。

　　李弘鼓勵張強：“你還有很多優(yōu)勢，比如在一家企業(yè)干了20年，一直在做翻班的工作，又是班組長，說明你的職業(yè)服從性特別好，工作責任心強，現(xiàn)在38歲，還有學習的能力，可以一邊找工作，一邊學習一些計算機方面的技術(shù)?！?/p>

　　李弘為張強推薦了一家企業(yè)的安全管理員崗位。由于從來沒有面試過，首次面試時，張強很緊張，效果很不理想。李弘又為他做了模擬面試輔導(dǎo)，之后再次跟這家企業(yè)推薦。第二次面試效果就非常好。張強如愿以償獲得了安全員這個職位。

　　張強成功就業(yè)，得益于李弘科學精細的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。目前，職業(yè)指導(dǎo)已成為“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”的鮮明底色。寶山區(qū)就業(yè)促進中心為每個街鎮(zhèn)配備了1到2名星級職業(yè)指導(dǎo)師，把職業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)輻射到求職者的家門口。每年都會對街鎮(zhèn)職業(yè)指導(dǎo)師的優(yōu)秀案例做一些復(fù)盤，開展職業(yè)指導(dǎo)方面的專業(yè)培訓(xùn)。同時，創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方式，如與獵聘合作開設(shè)AI面試間，給到求職對象更好的沉浸式、互動式的服務(wù)體驗。李弘說：“高質(zhì)量充分就業(yè)，實際上就是要幫助廣大的勞動者從就業(yè)中獲得幸福感和滿足感，有了這種獲得感，他才能夠?qū)ξ磥砩钣幸环N安全感，所以從我們職業(yè)指導(dǎo)師的角度來說，能夠提供給服務(wù)對象更加專業(yè)的、更加科學的、更加有溫度的職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)，是我們踐行高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵?！?/p>

　　近年來，上海市人社部門日益重視職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊伍的建設(shè)工作。依托“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，進一步夯實了基層服務(wù)力量建設(shè)，持續(xù)指導(dǎo)各區(qū)做好對街鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作人員的培訓(xùn)，促進每位工作人員都成為“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”的推廣員和宣講員。同時，積極整合各類市級資源，為全市公共就業(yè)服務(wù)隊伍提升專業(yè)能力提供平臺，今年開展的“職業(yè)指導(dǎo)能力提升計劃”也促進了職業(yè)指導(dǎo)師梯隊化建設(shè)；通過組織實施全國公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)競賽(上海地區(qū))選評活動，以賽賦能、以賽促建；通過開發(fā)基層公共就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)課件和平臺，提升基層服務(wù)人員工作能力和水平。通過為基層公共就業(yè)服務(wù)人員賦能，強化“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”服務(wù)功能落地、見效。

　　規(guī)范 零工小市場 服務(wù)大民生

　　加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，擴大職業(yè)傷害保障試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，已逐漸形成制度。上海市人社部門經(jīng)過不斷探索，全市第一家零工(靈活就業(yè))市場——閔行區(qū)零工市場(瑞麗)去年6月成立。目前，全市已有9家公益性零工市場。

　　“電商倉庫標簽操作工，年齡：18—35歲；任務(wù)收入：24元/小時任務(wù)費，包含餐補，日結(jié)；任務(wù)內(nèi)容：貼標簽?！薄霸O(shè)備維修工，月結(jié)。”“操作工，任務(wù)收入：月收入6500元，月結(jié)，任務(wù)內(nèi)容：輔助正式員工完成生產(chǎn)任務(wù)。”

　　在閔行區(qū)零工市場(顓橋站)的大廳，顯示屏上滾動播放著企業(yè)零工招聘信息。每條信息還有個二維碼，用手機掃一下，就能看到企業(yè)介紹、任務(wù)時間、任務(wù)收入、任務(wù)內(nèi)容、人員要求、工作地址等內(nèi)容。

　　零工市場的工作人員介紹道，如果求職者對某個任務(wù)感興趣，就可以在手機上申請任務(wù)，輸入真實姓名、身份證、銀行卡號、手機密碼進行實名認證，簽署《零工承攬服務(wù)協(xié)議》后，就會收到零工市場運營方閔浦人才集團發(fā)來的確認通知，這樣就可以到這家企業(yè)去打零工了。對于外地來滬求職者，零工市場還安排了公益班車，免費接送去企業(yè)。另外，還可以提供價格優(yōu)惠的人才公寓供他們住宿，每晚40元左右。

　　閔浦人才集團總經(jīng)理吳博說，零工市場實行“實時任務(wù)，天天發(fā)薪”。求職者通過集團的智能軟件系統(tǒng)打卡考勤，完成一天的工作任務(wù)后，系統(tǒng)馬上發(fā)薪，是真正的靈活用工。為了防止某些企業(yè)不規(guī)范用工，所有任務(wù)必須清晰，所有后臺操作都要有跡可循。

　　吳博表示，疫情之后，企業(yè)訂單呈現(xiàn)出碎片化、短期化、周期化，這“三化”導(dǎo)致一些企業(yè)無法聘用大量的正式工，便催生了對零工的需求。同時，隨著網(wǎng)約車、電商、快遞等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)興起，也產(chǎn)生了大量靈活就業(yè)的零工。而現(xiàn)在一些“00后”年輕人，也希望擇業(yè)自由、工作自由。多個因素疊加，導(dǎo)致零工市場逐步升溫。

　　以往打零工，求職者有時還會遇到黑中介、收押金、拖欠工資等情況，另外沒有保險，求職者缺乏保障。

　　閔行區(qū)就業(yè)促進中心副主任熊煒表示，零工市場是新經(jīng)濟、靈活就業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，已經(jīng)不可忽視。我們做促進就業(yè)工作，就是要千方百計讓老百姓好就業(yè)，一個家庭有一人就業(yè)，就對整個家庭有很大的幫助。出于這種考慮，我們對零工市場不斷引向規(guī)范。

　　在市、區(qū)兩級人社部門指導(dǎo)下，零工市場實現(xiàn)了“三化”：規(guī)范化、保障化、數(shù)據(jù)化。規(guī)范化，即發(fā)布的信息，市場運營方都要審核，確保崗位真實性。保障化，即所有求職者，都要跟零工市場簽訂一個電子版零工就業(yè)協(xié)議，證明是來做零工的，同時要求用工企業(yè)為求職者購買商業(yè)保險，或者委托零工市場購買商業(yè)補充保險，萬一出現(xiàn)工傷等問題，由保險公司托底，減少了企業(yè)和求職者的后顧之憂。數(shù)據(jù)化，即在求職者申請了企業(yè)發(fā)布的零工任務(wù)后，整個過程都會運用區(qū)塊鏈記錄下來，防止未來發(fā)生問題時權(quán)責不清、互相扯皮。吳博透露，自零工市場去年成立以來，至今沒有發(fā)生一例糾紛仲裁。

　　來自云南昭通的小伙子馬立康來到零工市場，向工作人員詢問一家電子廠的招工要求。他說，自己是聽在上海打工的姐姐介紹，來這里先找份臨時工作，零工市場有政府統(tǒng)一管理，找工作比較放心。

　　一家小型會展公司負責人李先生也來到零工市場。他說，暑期要舉辦為期5天的展覽，需要臨時招20多位工作人員，以往要自己去網(wǎng)上發(fā)帖，時間比較長?，F(xiàn)在委托零工市場招聘，很快就招滿了?，F(xiàn)下對零工需求比較大的企業(yè)，主要是電商類、制造類、外貿(mào)類、餐飲服務(wù)類。零工市場及時滿足了園區(qū)附近企業(yè)“批量化、精準化、快速化”的用工要求。

　　據(jù)悉，閔行區(qū)已建立了瑞麗、顓橋、吳涇三個零工市場，今后還將根據(jù)實際需求，逐步在虹橋樞紐、浦江鎮(zhèn)設(shè)點，覆蓋整個閔行區(qū)，并把它融入到“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”的功能里去。

　　據(jù)市就業(yè)促進中心透露，伴隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，就業(yè)形態(tài)、就業(yè)觀念也更加多元。靈活就業(yè)已經(jīng)成為越來越多的勞動者，特別是年輕人認同的就業(yè)方式。有些年輕媽媽也加入了靈活就業(yè)的行列，可以一邊帶孩子，一邊參與工作。目前在上海從事靈活就業(yè)的人員，已經(jīng)超過300萬人，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。靈活就業(yè)方式非常多樣，不僅包括傳統(tǒng)領(lǐng)域的工作，比如，家政服務(wù)，護工護理，商場或工廠里的臨時性促銷員、操作工等，還包括新業(yè)態(tài)發(fā)展衍生出的新職業(yè)、新工種，比如，網(wǎng)絡(luò)電商、帶貨主播等，還有外賣騎手、快遞物流、網(wǎng)約車司機等，就業(yè)形態(tài)多樣化趨勢明顯。

　　為日益增多的靈活就業(yè)群體提供服務(wù)保障是一項新課題，上海市人社系統(tǒng)認真貫徹落實國家人社部統(tǒng)一部署要求，同時積極結(jié)合上海實際，努力探索創(chuàng)新。

　　一是強化就業(yè)服務(wù)。在線上，在“上海公共就業(yè)招聘新平臺”上擴容升級零工專區(qū)，集成發(fā)布靈活就業(yè)崗位信息；在線下，在閔行、浦東、普陀、寶山、金山等區(qū)設(shè)立公益性零工市場，已服務(wù)勞動者近4萬人次，下一步將在全市各區(qū)因地制宜建設(shè)一批規(guī)范化零工市場，更好滿足靈活就業(yè)人員的服務(wù)需求。

　　二是健全相關(guān)保障。自去年5月起，放開靈活就業(yè)人員在滬參保的戶籍限制，從今年3月起將靈活就業(yè)繳費的費率從24%降到20%。自2022年7月起，實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作，將出行、外賣、即時配送、同城貨運等4個行業(yè)的7家平臺企業(yè)納入試點范圍，已累計將本市113.09萬名新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入保障范圍。

　　三是建立“一站式”調(diào)解平臺。探索構(gòu)建靈活就業(yè)“一站式”調(diào)解工作新模式，積極匯聚勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多方力量，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更加優(yōu)質(zhì)、低成本的多元調(diào)解糾紛服務(wù)。如在青浦成立了快遞物流行業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；在浦東新區(qū)建立了新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障中心；指導(dǎo)“餓了么”在企業(yè)內(nèi)部成立了藍騎士爭議調(diào)解委員會等。