為進一步規(guī)范政府采購活動,夯實采購人主體責任,推進采購人內(nèi)控制度建設(shè),提升政府采購績效,落實財政部、省財政廳關(guān)于政府購買服務(wù)、框架協(xié)議等最新要求,蘇州市財政局日前下發(fā)《關(guān)于做好2023年政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行工作的通知》,對準確編制政府采購預(yù)算、嚴格執(zhí)行政府采購預(yù)算和全面落實政府采購政策進行了明確和細化。
政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分,應(yīng)與部門預(yù)算同步編制、同步申報?!锻ㄖ芬?,采購人應(yīng)按照財政部近期印發(fā)的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性和品目,按貨物、工程和服務(wù)進行分類編制,不得自行設(shè)立政府采購品目?!安少徣艘獓栏癜凑张鷾实念A(yù)算開展政府采購活動,嚴禁無預(yù)算、超預(yù)算采購,不得擅自改變已批準的政府采購預(yù)算金額及用途?!碧K州市財政局工作人員介紹。
在嚴格執(zhí)行政府采購預(yù)算方面,《通知》明確要公開采購意向。集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的采購項目,除小額零星采購?fù)?,采購人均?yīng)當通過“蘇采云”系統(tǒng)公開采購意向。未按要求公開采購意向的采購項目,不得開展政府采購活動。
在優(yōu)化網(wǎng)上商城管理方面,《通知》明確,未實行框架協(xié)議采購的小額零星貨物,屬于“蘇州市政府采購網(wǎng)上商城”品目的,采購人應(yīng)優(yōu)先通過“蘇州市網(wǎng)上商城”采購;對于發(fā)布心愿單等功能后,“蘇州市網(wǎng)上商城”仍不能滿足需求的,采購人可按照單位內(nèi)控制度和預(yù)算管理規(guī)定,選擇其他線上平臺采購,相關(guān)資料應(yīng)留存?zhèn)洳椤?/p>
《通知》還要求,采購人開展政府采購活動時,應(yīng)當按照《蘇州市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》等規(guī)定,主動落實促進中小企業(yè)發(fā)展,支持創(chuàng)新、綠色采購、鄉(xiāng)村振興等政府采購政策,執(zhí)行情況將納入單位績效考核范圍。除法定例外情形外,400萬元以下的貨物、服務(wù)和工程采購項目,應(yīng)整體預(yù)留專門面向中小企業(yè)采購;超過400萬元的貨物、服務(wù)和工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)預(yù)留其預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購份額應(yīng)當在政府采購預(yù)算中單獨列示,執(zhí)行情況向社會公開。