這十年，蘇州對外開放取得卓越成就。2012至2021年，外貿從3000億美元躍升至3921億美元，規(guī)模保持全國前四；直接反映開放水平的外資累計使用700億美元，占改革開放以來利用外資總量的46%；對外投資累計約240億美元，穩(wěn)居全省第一；外資外貿結構持續(xù)優(yōu)化，開放創(chuàng)新經(jīng)驗走向全國。

　　這十年，作為開放大市，蘇州持續(xù)深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　案例故事

　　一家外企助蘇州制造業(yè)數(shù)字化轉型。

　　從太倉海嘉到無錫威孚，從汽車行業(yè)到醫(yī)療行業(yè)。過去十年，博世汽車部件(蘇州)有限公司不僅自身保持年均銷售額近20%的增幅，還為蘇州內外的20多家企業(yè)提供數(shù)字化診斷輸出服務，助力中國企業(yè)提質增效。

　　“公司致力于吸納培養(yǎng)數(shù)字研發(fā)人才，如今研發(fā)團隊的人數(shù)是2012年的3倍多，平均每4名員工中就有1名研發(fā)人員?！辈┦榔嚥考?蘇州)有限公司執(zhí)行總裁、博世汽車電子中國區(qū)總裁安德睿說。

　　博世汽車部件(蘇州)有限公司在蘇州已有20余年，專業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)汽車零部件，并提供物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、工業(yè)4.0解決方案等，是博世集團全球最大的生產(chǎn)和研發(fā)中心之一。

　　作為德國工業(yè)4.0的發(fā)起者以及領先實踐者，博世在蘇州工業(yè)園區(qū)擁有一座代表高端制造的世界“燈塔工廠”，以及兩座“江蘇省智能車間”、一座“市級智能工廠”。安德睿介紹，工廠車間前道產(chǎn)線自動化水平已達100%，智能設備實現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)，智能車間的建成使企業(yè)的制造成本降低了15%的同時，產(chǎn)品質量提升了10%。“綜合生產(chǎn)效率得到極大提升。”

　　為了讓更多中國企業(yè)受惠，博世汽車部件(蘇州)有限公司還與蘇州工業(yè)園區(qū)管委會達成戰(zhàn)略合作，攜手工品行(蘇州)數(shù)字科技有限公司，計劃在2023年于園區(qū)落成蘇州工業(yè)園區(qū)博世數(shù)字化賦能中心。安德睿表示，“未來將不斷增強技術人才，完善工業(yè)4.0解決方案，為制造企業(yè)提供數(shù)字化轉型的全生命周期服務?！?/p>

　　蘇州本土企業(yè)從代工出海到創(chuàng)新“出圈”。

　　今年7月，成立僅4年的科沃斯子品牌添可，入選2022“BrandZ中國全球化成長明星”榜單。依靠智能吸塵器和洗地機等高端智能生活電器，添可目前在美國、亞太、中東等數(shù)十個國家和地區(qū)均有市場。

　　一家蘇州本土品牌實現(xiàn)了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的升級與蛻變。

　　添可智能財經(jīng)管理中心總監(jiān)于學東告訴記者，添可“母體”科沃斯從最早100%純代工貼牌出口，到今天自主品牌占比超80%以上，進出口業(yè)務結構發(fā)生顯著變化?！按こ隹诘目萍己康?、利潤空間窄，目前已逐步將這部分的比重降低，擴大自主品牌生產(chǎn)?！庇趯W東介紹，今年上半年，添可實現(xiàn)銷售收入29.53億元人民幣，占科沃斯全部收入的43.28%，較去年同期增長44.98%。

　　擁有制造業(yè)基因，通過大力研發(fā)，目前添可智能洗地機已更新至3.0、智能料理機等產(chǎn)品百花齊放。今年上半年，添可出口額9064萬美元，同比增長35.7%，預計今年全年將達1.83億美元?！拔磥磉€計劃用科技，讓中餐在海外流行?！庇趯W東說道。

　　實踐經(jīng)驗

　　蘇州近年來不斷深化改革、擴大開放、推動創(chuàng)新，持續(xù)推動引進外資與對外投資、出口與進口協(xié)調發(fā)展，深化開放載體平臺建設，不斷增創(chuàng)國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢，努力打造具有全球競爭力的雙向開放節(jié)點城市。

　　這十年，蘇州著力拉動外資總部入場，利用外資質量不斷提升。

　　2012年以來，蘇州制定出臺蘇州首部外資總部經(jīng)濟發(fā)展專項支持政策，推出8項資金及榮譽激勵措施，提供48項惠企便利化服務舉措，提升跨國公司將地區(qū)總部和集團內共享服務機構落戶蘇州的吸引力。

　　目前，蘇州外資總部數(shù)量占全省一半以上，累計獲省認定總部171家，穩(wěn)居全省第一。蘇州工業(yè)園區(qū)獲評江蘇目前唯一的省級外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)。近十年，新引進飛利浦家電全球研發(fā)中心、友達光電工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新中心、西門子電氣產(chǎn)品中國及東亞總部等總部經(jīng)濟項目。

　　而在外資的高端服務業(yè)中，科學研究和技術服務業(yè)占比較十年前提升10.8個百分點，目前已成為服務業(yè)實際使用外資的第一大行業(yè)門類。

　　除“引進來”外，蘇州還積極穩(wěn)妥“走出去”，統(tǒng)籌利用全球市場和資源，培育發(fā)展本土跨國公司。十年來，全市累計境外投資項目約2000個，中方協(xié)議投資額約240億美元，占歷年累計總量的近九成。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)擁有省一級的境外投資(ODI)審批權限，單個項目3億美金以下可自行審批，同時園區(qū)在2019年又專門設立了長三角境外投資促進中心，將境外投資項目作為重點業(yè)務予以支持，目前已經(jīng)為亞威股份等公司境外投資提供便利。

　　積極打造進口貿易生態(tài)。近十年來，進出口企業(yè)數(shù)增加1.2萬家，貿易對象遍布全球，與240個國家和地區(qū)有貿易往來，較2012年增加約20個國家或地區(qū)。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)在全國率先積極探索試行進口研發(fā)(測試)用未注冊醫(yī)療器械分級管理，截至今年6月，蘇州片區(qū)已有20家企業(yè)提交381批次備案申請，通過備案后，相關產(chǎn)品將得以順利通關，盡快投入研發(fā)，加快醫(yī)療器械新產(chǎn)品的開發(fā)與上市速度。

　　今年蘇州舉辦首店經(jīng)濟發(fā)展大會暨進口貿易促進大會，擴大中高檔消費品進口。推動太倉港提升進口服務能力。目前蘇州外貿實現(xiàn)規(guī)模與質量的“雙提升”，一般貿易與民營企業(yè)進出口額占比較十年前增長超十個百分點。

　　筑巢引鳳，蘇州開放載體增創(chuàng)開放創(chuàng)新比較優(yōu)勢。

　　這十年，蘇州新增4家國家級開發(fā)區(qū)和3家省級開發(fā)區(qū)，在2021年度國家級經(jīng)開區(qū)綜合評價中，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)六連冠。2021年，蘇州自貿片區(qū)進出口總額、高新技術產(chǎn)品進出口總額、備案境外投資機構、中方協(xié)議投資額等四項指標占江蘇自貿區(qū)的比重超過90%；實際使用外資金額占比超過一半。

　　在創(chuàng)新對外開放舉措方面，蘇州工業(yè)園區(qū)一直篤行不怠。目前，蘇州自貿片區(qū)已形成全國全省首創(chuàng)及領先的制度創(chuàng)新成果160余項，其中6項在全國復制推廣，31項在全省示范借鑒，全市推廣制度創(chuàng)新成果86項。

　　2020年，蘇州自貿片區(qū)制定并發(fā)布全國首個電子勞動合同標準，進一步規(guī)范和引導企業(yè)簽訂行為，降低企業(yè)成本。同時，開發(fā)合同數(shù)據(jù)政企接口，方便企業(yè)一鍵報送合同信息，實現(xiàn)勞動者社會保險登記，提升了政府服務效能。友達光電僅簽訂勞動合同一項，每年可降低成本100萬元。目前，蘇州片區(qū)已有5000多家企業(yè)啟用電子勞動合同，8萬多名勞動者簽署電子勞動合同。

　　今年，蘇州發(fā)布《蘇州市開放型經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，未來將持續(xù)鞏固提升開放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，著力補齊數(shù)字經(jīng)濟和總部經(jīng)濟等發(fā)展短板，不斷增創(chuàng)蘇州改革開放新優(yōu)勢，更好服務構建雙循環(huán)新發(fā)展格局。