原題：

　　藍(lán)紹敏主持召開市委全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央深改委和省委深改委會(huì)議精神 審議有關(guān)改革方案 李亞平出席

　　12月9日，省委常委、市委書記藍(lán)紹敏主持召開市委全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央深改委和省委深改委會(huì)議精神，審議有關(guān)改革方案，研究部署下一階段改革工作。市委副書記、市長(zhǎng)李亞平，市委副書記朱民出席會(huì)議。

　　會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹了中央深改委和省委深改委會(huì)議精神。藍(lán)紹敏指出，要深入貫徹落實(shí)中央深改委和省委深改委最新會(huì)議精神，把落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措放在首位，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和黨的十八屆三中全會(huì)之間的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，準(zhǔn)確把握四中全會(huì)對(duì)新時(shí)代全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)提高改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要扛起蘇州擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地落實(shí)四中全會(huì)部署要求，以制度創(chuàng)新激發(fā)高水平全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，注重在先行探索中積累經(jīng)驗(yàn)并上升為制度安排，為“中國(guó)之治”貢獻(xiàn)更多蘇州方案、蘇州智慧、蘇州經(jīng)驗(yàn)。要突出精準(zhǔn)落實(shí)，把正在推進(jìn)的各項(xiàng)改革與四中全會(huì)部署的改革任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，理清工作思路和工作抓手，做到一體推動(dòng)、一體落實(shí)。要把握不同改革的特點(diǎn)性質(zhì)，因地制宜抓好改革方案落實(shí)，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。

　　會(huì)議聽取了蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃及相關(guān)政策建議情況的匯報(bào)。藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，建設(shè)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮蘇州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，筑牢蘇州高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)安全屏障具有重要意義，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，著力將實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的先行區(qū)與示范區(qū)。要把握工作的重點(diǎn)，深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，大力推進(jìn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理和科學(xué)發(fā)展，全面提升實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)民生保障力度，真正實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”。要落實(shí)工作的責(zé)任，以生態(tài)涵養(yǎng)為核心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在有風(fēng)景的地方發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　會(huì)議聽取了《2019年度蘇州市社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)考評(píng)辦法》《蘇州市專職網(wǎng)格巡查員管理辦法》起草情況的匯報(bào)。藍(lán)紹敏指出，網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制是蘇州首創(chuàng)、全省推廣、符合基層社會(huì)治理實(shí)際的制度創(chuàng)新，要不斷完善好、運(yùn)用好。要注重實(shí)用實(shí)效，網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制不求大而全，重在解決問(wèn)題，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決，做到集約高效;不搞花架子，不增加基層負(fù)擔(dān)，推動(dòng)執(zhí)法力量在一線整合、聯(lián)動(dòng)機(jī)制在一線打通、社會(huì)問(wèn)題在一線解決。要注重措施協(xié)同，不斷健全運(yùn)行、管理、操作、考評(píng)等機(jī)制，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、全域聯(lián)動(dòng)”。

　　會(huì)議聽取了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》起草情況的匯報(bào)。藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，改革試點(diǎn)既是蘇州先行先試的重要抓手，也是推動(dòng)蘇州改革走在前列的最大優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮好我市正在推進(jìn)的省級(jí)以上改革試點(diǎn)對(duì)全局改革的示范突破帶動(dòng)作用，加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)督促，大膽試、大膽闖，把試點(diǎn)打造成亮點(diǎn)。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，打造一批“解決問(wèn)題有成效、全國(guó)全省叫得響、復(fù)制推廣有價(jià)值”的試點(diǎn)品牌。要有重點(diǎn)、有步驟爭(zhēng)取更多重大試點(diǎn)，聚焦十九屆四中全會(huì)部署的改革任務(wù)，聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，積極爭(zhēng)取一批新的、含金量高的改革試點(diǎn)落地蘇州。

　　會(huì)議聽取了《關(guān)于推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》起草情況的匯報(bào)。藍(lán)紹敏指出，推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重要指示要求的具體行動(dòng)，是落實(shí)四中全會(huì)“完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制”的務(wù)實(shí)舉措。各地各部門要高度重視，抓緊制定實(shí)施方案，為群眾提供矛盾糾紛排查預(yù)防、調(diào)處化解、跟蹤回訪的全鏈條服務(wù)，讓非訴訟服務(wù)成為群眾可以選、愿意選、首先選的糾紛解決途徑，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

　　會(huì)議聽取了《關(guān)于實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》起草情況的匯報(bào)。藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌是進(jìn)一步健全我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的重要內(nèi)容，要提高思想認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)同配套，確保市區(qū)統(tǒng)籌各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)落地、順利實(shí)施、按時(shí)完成。

　　藍(lán)紹敏特別指出，明年是改革的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要全面展開黨的十九屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)，全面把握改革新的階段性要求，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措系統(tǒng)集成協(xié)同高效。要在吃透上情、超前謀劃上先人一步。緊抓研究性、探索性、開創(chuàng)性工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)前瞻謀劃，緊扣我市高質(zhì)量發(fā)展“急需”、民生關(guān)切“必備”的制度建設(shè)，提出一些牽引作用大、影響面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的改革事項(xiàng)。要在開拓視野、對(duì)標(biāo)攀高上勝人一籌。蘇州要肩負(fù)起“為全國(guó)發(fā)展探路”的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)思想再解放、開放再出發(fā)、目標(biāo)再攀高，敢于超越自我、挑戰(zhàn)極限，以更高站位更寬視野推進(jìn)改革開放。要用好集成超越方法，梳理總結(jié)先進(jìn)城市特別是長(zhǎng)三角區(qū)域城市的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟進(jìn)、同步開展，加快落地見(jiàn)效;要通過(guò)改革提升蘇州影響力，推動(dòng)蘇州探索出的改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省復(fù)制推廣;要建好用好高端智庫(kù)資源，在長(zhǎng)三角一體化、自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，為蘇州爭(zhēng)取更多改革開放平臺(tái)。要在系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上快人一拍。緊盯既定的改革目標(biāo)任務(wù)，特別是我市貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告的158項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓緊查缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)舉措相得益彰、發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。支持各地開展特色化、個(gè)性化的改革探索，在系統(tǒng)集成上創(chuàng)出更多蘇州經(jīng)驗(yàn)，加快形成更多改革品牌。要在強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)上深入一層。各地各部門要提高站位、從大局考慮問(wèn)題，聚焦中心目標(biāo)、主動(dòng)協(xié)作配合，形成改革攻堅(jiān)的合力。

　　市委全面深化改革委員會(huì)成員，市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。