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　　江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)工作領導小組第一次全體會議召開 藍紹敏主持并講話 李亞平作具體部署

　　12月9日，省委常委、市委書記藍紹敏主持召開市委全面深化改革委員會第四次會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中央深改委和省委深改委會議精神，審議有關改革方案，研究部署下一階段改革工作。市委副書記、市長李亞平，市委副書記朱民出席會議。

　　會議傳達學習貫徹了中央深改委和省委深改委會議精神。藍紹敏指出，要深入貫徹落實中央深改委和省委深改委最新會議精神，把落實黨的十九屆四中全會重要改革舉措放在首位，實現(xiàn)改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得實實在在成效。要提高政治站位，深刻認識黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會之間的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，準確把握四中全會對新時代全面深化改革的頂層設計，切實提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要扛起蘇州擔當，創(chuàng)造性地落實四中全會部署要求，以制度創(chuàng)新激發(fā)高水平全面建成小康社會的強大動力，注重在先行探索中積累經(jīng)驗并上升為制度安排，為“中國之治”貢獻更多蘇州方案、蘇州智慧、蘇州經(jīng)驗。要突出精準落實，把正在推進的各項改革與四中全會部署的改革任務緊密結合起來，理清工作思路和工作抓手，做到一體推動、一體落實。要把握不同改革的特點性質(zhì)，因地制宜抓好改革方案落實，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。

　　會議聽取了蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃及相關政策建議情況的匯報。藍紹敏強調(diào)，建設蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐，對于進一步發(fā)揮蘇州的生態(tài)優(yōu)勢，筑牢蘇州高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)安全屏障具有重要意義，要充分認識這項工作的重要性，著力將實驗區(qū)建設成為全國生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的先行區(qū)與示范區(qū)。要把握工作的重點，深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，堅持系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，大力推進整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理和科學發(fā)展，全面提升實驗區(qū)內(nèi)民生保障力度，真正實現(xiàn)“人與自然和諧共生”。要落實工作的責任，以生態(tài)涵養(yǎng)為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在有風景的地方發(fā)展新經(jīng)濟。要加強工作組織領導，加快推進蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)建設各項工作，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　會議聽取了《2019年度蘇州市社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動機制建設考評辦法》《蘇州市專職網(wǎng)格巡查員管理辦法》起草情況的匯報。藍紹敏指出，網(wǎng)格化聯(lián)動機制是蘇州首創(chuàng)、全省推廣、符合基層社會治理實際的制度創(chuàng)新，要不斷完善好、運用好。要注重實用實效，網(wǎng)格化聯(lián)動機制不求大而全，重在解決問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決，做到集約高效;不搞花架子，不增加基層負擔，推動執(zhí)法力量在一線整合、聯(lián)動機制在一線打通、社會問題在一線解決。要注重措施協(xié)同，不斷健全運行、管理、操作、考評等機制，加快完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、全域聯(lián)動”。

　　會議聽取了《關于加強和規(guī)范改革試點工作的實施意見》起草情況的匯報。藍紹敏強調(diào)，改革試點既是蘇州先行先試的重要抓手，也是推動蘇州改革走在前列的最大優(yōu)勢。要發(fā)揮好我市正在推進的省級以上改革試點對全局改革的示范突破帶動作用，加強試點工作統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)督促，大膽試、大膽闖，把試點打造成亮點。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵引導支持基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，打造一批“解決問題有成效、全國全省叫得響、復制推廣有價值”的試點品牌。要有重點、有步驟爭取更多重大試點，聚焦十九屆四中全會部署的改革任務，聚焦自貿(mào)區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，積極爭取一批新的、含金量高的改革試點落地蘇州。

　　會議聽取了《關于推進非訴訟糾紛解決機制建設的指導意見》起草情況的匯報。藍紹敏指出，推進非訴訟糾紛解決機制建設是貫徹落實習近平總書記“將非訴訟糾紛解決機制挺在前面”重要指示要求的具體行動，是落實四中全會“完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制”的務實舉措。各地各部門要高度重視，抓緊制定實施方案，為群眾提供矛盾糾紛排查預防、調(diào)處化解、跟蹤回訪的全鏈條服務，讓非訴訟服務成為群眾可以選、愿意選、首先選的糾紛解決途徑，切實增強人民群眾的獲得感。

　　會議聽取了《關于實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌的意見》起草情況的匯報。藍紹敏強調(diào)，實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌是進一步健全我市基本養(yǎng)老保險制度體系的重要內(nèi)容，要提高思想認識，積極穩(wěn)妥推進，加強協(xié)同配套，確保市區(qū)統(tǒng)籌各項目標任務精準落地、順利實施、按時完成。

　　藍紹敏特別指出，明年是改革的關鍵時間節(jié)點，要全面展開黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實，全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務，全面把握改革新的階段性要求，推動各項改革舉措系統(tǒng)集成協(xié)同高效。要在吃透上情、超前謀劃上先人一步。緊抓研究性、探索性、開創(chuàng)性工作，堅持問題導向，加強前瞻謀劃，緊扣我市高質(zhì)量發(fā)展“急需”、民生關切“必備”的制度建設，提出一些牽引作用大、影響面廣、帶動力強的改革事項。要在開拓視野、對標攀高上勝人一籌。蘇州要肩負起“為全國發(fā)展探路”的使命擔當，推動思想再解放、開放再出發(fā)、目標再攀高，敢于超越自我、挑戰(zhàn)極限，以更高站位更寬視野推進改革開放。要用好集成超越方法，梳理總結先進城市特別是長三角區(qū)域城市的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，及時跟進、同步開展，加快落地見效;要通過改革提升蘇州影響力，推動蘇州探索出的改革經(jīng)驗在全國全省復制推廣;要建好用好高端智庫資源，在長三角一體化、自貿(mào)區(qū)建設中發(fā)揮更大作用，為蘇州爭取更多改革開放平臺。要在系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上快人一拍。緊盯既定的改革目標任務，特別是我市貫徹落實黨的十九大報告的158項重點改革舉措，全面對標對表，抓緊查缺補漏，確保各項改革協(xié)調(diào)推進，各項舉措相得益彰、發(fā)生“化學反應”。支持各地開展特色化、個性化的改革探索，在系統(tǒng)集成上創(chuàng)出更多蘇州經(jīng)驗，加快形成更多改革品牌。要在強化責任、狠抓落實上深入一層。各地各部門要提高站位、從大局考慮問題，聚焦中心目標、主動協(xié)作配合，形成改革攻堅的合力。

　　市委全面深化改革委員會成員，市有關部門和單位負責同志參加會議。