無人機鎖定目標(biāo)，實時傳輸現(xiàn)場畫面。

在9.6平方公里土地上，服務(wù)近9萬常住人口、統(tǒng)籌1.8萬家市場主體——這不是一道簡單的算術(shù)題，而是拱墅區(qū)上塘街道每天面對的治理考卷。今年，該街道創(chuàng)新推出社會治理聯(lián)合會（簡稱“治聯(lián)會”），以“一根針”穿起“千條線”，織就更密更實的平安網(wǎng)絡(luò)，真正讓治理效能滲透至基層的“最后一米”。

多元協(xié)同 構(gòu)建治理共同體

作為拱墅區(qū)的中心板塊，上塘因千年上塘河得名，底蘊深厚，也因區(qū)域結(jié)構(gòu)復(fù)雜，治理挑戰(zhàn)突出：10個社區(qū)、11個經(jīng)合社、2個商務(wù)社區(qū)與數(shù)萬市場主體交錯并存，流動人口多、商圈樓宇密、高校資源集聚，多元主體帶來多樣訴求，居民對“家門口的安全”期待日益攀升。

今年，在拱墅區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，街道黨工委將“治聯(lián)會”納入“新上塘三年行動計劃”之“平安基石·攜手計劃”，以“黨建引領(lǐng)、平戰(zhàn)結(jié)合、多方參與、高效協(xié)同”的模式，全力突破治理末梢的執(zhí)行梗阻。

在實際架構(gòu)中，街道搭建“T字形”矛盾調(diào)解矩陣，縱向貫通“街道—社區(qū)—小區(qū)”三級治理鏈路，橫向聯(lián)動部門、屬地與行業(yè)，實現(xiàn)管理無死角、責(zé)任不懸空、資源可統(tǒng)籌，真正變“單打獨斗”為“集團作戰(zhàn)”。

精準(zhǔn)施策 小單元發(fā)揮大作用

面對各社區(qū)差異顯著的治理實際，上塘以“最小應(yīng)急單元”建設(shè)為抓手，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋、突發(fā)狀況快響應(yīng)——比如在融合型大社區(qū)瓜山社區(qū)，針對人口結(jié)構(gòu)“倒掛”現(xiàn)象，設(shè)置6個應(yīng)急單元精準(zhǔn)對接多元需求；在高校集聚的蔡馬社區(qū)，依托3個單元強化校地聯(lián)動，服務(wù)超1.6萬名師生；而在商業(yè)繁華的八丈井社區(qū)，依托1個單元守護勝利河美食街，實現(xiàn)突發(fā)情況3分鐘協(xié)同處置。

“小哥驛站”正是“治聯(lián)會”機制在瓜山落地生根的溫暖注腳。一本《騎手需求留言本》，寫滿了心聲，也見證了改變——“電瓶車充電難”的呼聲，半月后變?yōu)轶A站外側(cè)嶄新的共享充電樁；“跑單汗臭不愿進站”的尷尬，很快迎來新增淋浴間的貼心回應(yīng)。

智慧賦能 “數(shù)治小腦”提速響應(yīng)

如果說“治聯(lián)會”是四肢，那么街道綜治指揮中心便是智慧“小腦”。它向上對接區(qū)級職能單位，向下貫通社區(qū)、經(jīng)合社，實現(xiàn)事件精準(zhǔn)分派、實時跟蹤、閉環(huán)處置，真正讓數(shù)據(jù)“跑起來”、治理“快起來”。

“現(xiàn)在事件流轉(zhuǎn)已實現(xiàn)從‘以天計時’到‘分秒必爭’的跨越?！苯值榔桨厕k相關(guān)負責(zé)人介紹。今年7月，新青年廣場電梯困人事件中，平臺秒級響應(yīng)，3分鐘內(nèi)巡防隊員便抵達現(xiàn)場成功解救10名群眾。事后指揮平臺啟動溯源機制，實現(xiàn)“處置一件事”到“解決一類事”的升華。

“治聯(lián)會”運行以來成效顯著：瓜山社區(qū)小糾紛處置時長下降50%，網(wǎng)格事件上報量翻兩番；八丈井社區(qū)商戶聯(lián)防實現(xiàn)3分鐘互援，累計化解糾紛事件17起；蔡馬社區(qū)發(fā)動超3000名青年投身平安共建，共同破解治理難題30余項。