長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。

2013年換屆以來(lái)，市第十五屆人大常委會(huì)高度重視信息化工作，圍繞人大職能，突出“互聯(lián)網(wǎng)+民意”，著力推進(jìn)網(wǎng)站、微博、微信“三位一體”信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，把保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表工作的全過(guò)程，有力促進(jìn)了市人大及其常委會(huì)依法為民、務(wù)實(shí)有效履職。市人大的信息化建設(shè)得到全國(guó)人大、省人大的充分肯定，先后三次應(yīng)邀出席全國(guó)人大信息化工作座談會(huì)并做大會(huì)交流發(fā)言。

構(gòu)建信息平臺(tái)，擴(kuò)大公民有序政治參與新途徑

2013年1月，市第十五屆人大常委會(huì)成立之初，市人大常委會(huì)主任陳紹澤指出，要把信息化建設(shè)擺在人大建設(shè)的重要位置，著力推進(jìn)信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，提高市人大及其常委會(huì)依法、為民、務(wù)實(shí)、有效履職能力。

5年來(lái)，市人大常委會(huì)著力構(gòu)建南京人大網(wǎng)站、微博、微信“三位一體”的信息化綜合平臺(tái)，升級(jí)改版南京人大網(wǎng)站，相繼開通南京人大官方微博、微信，為密切人大常委會(huì)、人大代表同人民群眾的聯(lián)系搭建了新的平臺(tái)，為擴(kuò)大公民有序政治參與拓展了新的渠道。南京人大網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息7.8萬(wàn)條，訪問(wèn)量845萬(wàn)人次，微博微信發(fā)布信息3.6萬(wàn)條，人大知識(shí)競(jìng)答專題累計(jì)閱讀量近2.6億人次，人民群眾對(duì)人大工作的關(guān)注度顯著提升。微博粉絲192萬(wàn)余人，在市級(jí)機(jī)關(guān)綜合部門類排名第一，被評(píng)為“江蘇十大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博”。

2013年7月1日，新版南京人大網(wǎng)站上線，全新的頁(yè)面和欄目設(shè)計(jì)，一下吸引了眾多網(wǎng)友的目光。網(wǎng)站根據(jù)人大及其常委會(huì)職能和工作需要設(shè)立了“人大新聞”“重要發(fā)布”“立法在線”“區(qū)鎮(zhèn)人大”等70多個(gè)欄目。打開南京人大網(wǎng)，在首頁(yè)醒目位置可看到“市民論壇”“建言獻(xiàn)策”“立法在線”三個(gè)欄目板塊，在這里市民不需要登錄注冊(cè)，就可以自由發(fā)表意見建議。同時(shí)，在官方微博和微信平臺(tái)上，每個(gè)人也都可以隨時(shí)發(fā)表評(píng)論，并能即時(shí)查看自己和其他網(wǎng)友的留言。小區(qū)業(yè)主袁先生在“市民論壇”里留言，他所在的小區(qū)正在籌備成立業(yè)委會(huì)，關(guān)于業(yè)委會(huì)委員任職資格的問(wèn)題，籌備組和街道物業(yè)辦工作人員意見不一致，特向市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。在看到袁先生的留言之后，網(wǎng)站編輯將咨詢事項(xiàng)轉(zhuǎn)交給了市人大法制委，法制委的同志第一時(shí)間聯(lián)系了袁先生，并通過(guò)書面方式進(jìn)行了詳細(xì)的解答。在人大網(wǎng)站的咨詢事項(xiàng)得到及時(shí)有效反饋，小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備得以順利進(jìn)行，袁先生對(duì)此表示非常滿意。

近年來(lái)，南京人大通過(guò)信息化平臺(tái)，對(duì)食品安全、無(wú)償獻(xiàn)血、房屋安全管理、噪聲污染、關(guān)注老年人生活等重大民生問(wèn)題經(jīng)常性地開展在線調(diào)查，從平臺(tái)征集問(wèn)題建議、到邀請(qǐng)專家市民線下發(fā)聲，再到設(shè)置微博話題引導(dǎo)網(wǎng)友發(fā)表意見，高效便捷的溝通方式讓更多的人參與到“建言獻(xiàn)策”中，為市人大及其常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供了更多有質(zhì)量有見地的意見建議。

打造精品欄目，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+民意”互動(dòng)新模式

“各位網(wǎng)友，現(xiàn)場(chǎng)的各位嘉賓以及記者朋友，下午好！南京人大網(wǎng)站‘金陵民聲――熱點(diǎn)網(wǎng)談’欄目，今天首次開播。我們專門邀請(qǐng)了八位市人大代表來(lái)到欄目現(xiàn)場(chǎng)，圍繞備受市民關(guān)注的‘雨污分流’工程與網(wǎng)民共同展開討論……”2013年12月10日，“金陵民聲――熱點(diǎn)網(wǎng)談”首次亮相南京人大網(wǎng)。自此，南京人大網(wǎng)站定期舉辦“金陵民聲――熱點(diǎn)網(wǎng)談”活動(dòng)，選取群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為網(wǎng)談議題，邀請(qǐng)部分市人大代表、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者與網(wǎng)民在線開展互動(dòng)交流，成為“互聯(lián)網(wǎng)+民意”的品牌欄目。

聚焦市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，市人大常委會(huì)已舉辦“金陵民聲―熱點(diǎn)網(wǎng)談”39期。圍繞食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、房屋安全管理、看病難、工地?fù)P塵治理、老年人生活、未成年人保護(hù)、預(yù)防制止家庭暴力等話題，連續(xù)開展網(wǎng)談活動(dòng)；以“住宅物業(yè)管理”為主題連續(xù)四年舉辦系列網(wǎng)談，推動(dòng)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理、立法征求意見、法規(guī)落地見效……貼近民生、回應(yīng)熱點(diǎn)的網(wǎng)談選題拉近了人大工作和群眾的距離，大大激發(fā)了群眾參與熱情，每期網(wǎng)談都有2萬(wàn)名左右網(wǎng)友在線交流，參與問(wèn)卷調(diào)查的網(wǎng)友千余人，通過(guò)官方微博開設(shè)的相關(guān)話題關(guān)注及轉(zhuǎn)發(fā)人數(shù)在100萬(wàn)左右。

運(yùn)用信息技術(shù)，譜寫人大履職新篇章

人大代表是人大的主體，人大常委會(huì)要緊緊依靠人大代表開展工作，為代表履職創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為他們多渠道地提供聯(lián)系群眾、積極履職、發(fā)揮代表作用的機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，為代表履職插上了“翅膀”。

屆初，隨著南京人大網(wǎng)站改版推進(jìn)，網(wǎng)站同步建設(shè)了代表工作平臺(tái)。市人大代表通過(guò)代表證號(hào)和密碼登錄南京人大網(wǎng)站的代表工作平臺(tái)，可以提出議案建議、了解個(gè)人參加活動(dòng)情況、提交個(gè)人履職報(bào)告等等。此后，平臺(tái)又進(jìn)行了數(shù)次改造升級(jí)，對(duì)“議案建議辦理”和“代表履職報(bào)告”等功能做了改進(jìn)和完善，延伸了代表履職的新途徑。

根據(jù)全國(guó)人大的要求，南京人大網(wǎng)站逐步建立了全國(guó)、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級(jí)“人大代表信息庫(kù)”，向社會(huì)公開代表個(gè)人基本信息、議案建議內(nèi)容及辦理過(guò)程、代表履職風(fēng)采展示等內(nèi)容。豐富而立體的代表資料，生動(dòng)展現(xiàn)了代表履職的點(diǎn)滴印跡，也助力代表盡責(zé)履職、自覺接受人民群眾監(jiān)督。

“代表工作平臺(tái)”為每位代表開設(shè)了個(gè)人郵箱，代表們可從文件管理中心及時(shí)閱取人大和“一府兩院”的文件、參閱材料。以往需要寄送給代表的文件資料，都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間送達(dá)代表手中。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)代表工作平臺(tái)及時(shí)向人大代表發(fā)送政府工作報(bào)告、常委會(huì)工作報(bào)告以及相關(guān)法規(guī)征求意見稿等，有效地保證了代表知情知政權(quán)利。

據(jù)了解，本屆辦理的1912件市人大代表建議，有160件是人大代表在人代會(huì)會(huì)議閉會(huì)以后通過(guò)網(wǎng)上提交的。無(wú)論會(huì)前、會(huì)中還是會(huì)后，代表可以隨時(shí)在線提交、隨時(shí)申請(qǐng)撤銷建議。

2014年2月下旬，市人大常委會(huì)正式啟用了代表履職信息管理系統(tǒng)，由各工作機(jī)構(gòu)和各代表小組對(duì)市人大代表在閉會(huì)期間履職的活動(dòng)信息進(jìn)行刷卡登記，建立代表個(gè)人履職檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)代表履職情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、智能統(tǒng)計(jì)和量化分析。據(jù)人代聯(lián)委辦公室負(fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由代表活動(dòng)的組織單位在每次市人大代表活動(dòng)前，提前在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)定好活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及應(yīng)參加活動(dòng)的代表名單。代表佩戴裝有芯片的代表證參加活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)刷POS機(jī)簽到，活動(dòng)信息自動(dòng)上傳至系統(tǒng)，形成代表履職個(gè)人檔案。

本報(bào)記者 許琴 本報(bào)通訊員 肖利民