長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 如果問剛剛過去的一年，南京人在朋友圈曬得最多的是什么，藍(lán)天一定是最紅的“網(wǎng)紅”，水晶天、火燒云、彩虹……這些美麗的景象輪番在南京上空出現(xiàn)。去年進(jìn)入10月，南京有連續(xù)一周的時(shí)間每天傍晚的天空被晚霞“霸屏”，奇幻景色讓手機(jī)隨手拍出的照片都像大片一樣震撼。因?yàn)榭諝庵蠵M2.5濃度低，所以能見度好，才會(huì)產(chǎn)生這些美麗的景象。
漫步城市，一條條河道像絲帶點(diǎn)綴其間，沿河而建的綠地和公園讓河道成為風(fēng)景線。過去這一年，南京的顏值不斷提升，生態(tài)環(huán)境的改善讓南京人更有獲得感和幸福感。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，南京成全省空氣質(zhì)量改善最明顯城市
2017年12月14日，南京市環(huán)保局宣布，截至當(dāng)天，南京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例已經(jīng)達(dá)到70%，提前17天完成年初制定的七成藍(lán)天目標(biāo)。這是南京自空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)新國(guó)標(biāo)執(zhí)行后，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)首次超過70%。
藍(lán)天數(shù)量超過70%，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，而是代表著南京的大氣污染防治已經(jīng)取得階段性勝利，七成藍(lán)天意味著南京的空氣質(zhì)量已經(jīng)可圈可點(diǎn)。從曾經(jīng)的霧霾圍城到藍(lán)天回歸，在這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，南京一步一步鞏固戰(zhàn)果。
2013年1月，南京出現(xiàn)持續(xù)10天污染天，祿口機(jī)場(chǎng)航班起降因?yàn)殪F霾太大受到影響。當(dāng)年12月4日，因?yàn)殪F霾污染嚴(yán)重，南京首次啟動(dòng)空氣污染紅色預(yù)警，全市中小學(xué)、幼兒園停課……
2013年是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)新國(guó)標(biāo)的對(duì)照年份，市環(huán)保局出具了一組數(shù)據(jù)，2013年，南京PM2.5的年均濃度是78微克/立方米，全年污染天達(dá)到163天。2017年截至12月26日，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)262天，比上年同期多出25天，空氣優(yōu)良率近73.0%，PM2.5平均濃度為37.7微克/立方米。對(duì)比2013年，南京空氣優(yōu)良率累計(jì)增加18.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度下降45.9%，平均每年下降近10微克，由全省排名末位上升到去年排名第一。
南京三面環(huán)水一面背山，地理原因使得秋冬春季污染擴(kuò)散條件差。治霾，南京選擇最艱難的地方破題――減少本地工業(yè)污染排放，關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。截至去年，南京已關(guān)停整治污染企業(yè)600多家，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律關(guān)停，留下來的企業(yè)也必須進(jìn)行環(huán)保技改，共實(shí)施污染減排項(xiàng)目800多個(gè)，電力、鋼鐵、水泥行業(yè)的脫硫、脫硝設(shè)施全部建成投運(yùn)，超額完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
治水行動(dòng)，109條河道完成整治建成區(qū)消除黑臭
河道也悄悄地發(fā)生改變。曾經(jīng)，黑臭河道是老百姓家門口的“眼前患”，如今經(jīng)過整治，已經(jīng)成為南京人的“心頭好”。
去年，南京完成了109條黑臭河道的整治工作，到2017年年底，建成區(qū)黑臭水體基本消除，水質(zhì)明顯改善。黑臭水體，問題在水里，根子在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。國(guó)家和省提出了“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理”的技術(shù)路線，結(jié)合我市實(shí)際，通過詳細(xì)調(diào)查、認(rèn)真研究，提出了 “拆、截、清、修、引、測(cè)、管、景”的八字整治思路。“拆”即拆除侵占物體，退讓河道藍(lán)線；“截”即開展控源截污，實(shí)施污水納管；“清”即實(shí)施河道清淤，清除內(nèi)源污染；“修”即開展生態(tài)修復(fù)，增加自凈能力；“引”即實(shí)施引水工程，加大引流補(bǔ)水；“測(cè)”即動(dòng)態(tài)開展監(jiān)測(cè)，綜合評(píng)估效果；“管”即推行排水、排污許可制度，創(chuàng)新管理舉措；“景”即同步景觀提升，打造水景一色。
去年年初，市政府印發(fā)《2017年全市建成區(qū)黑臭河道整治攻堅(jiān)方案》，提出年內(nèi)建成區(qū)基本消除黑臭水體的治水攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)。當(dāng)年農(nóng)歷春節(jié)還沒過，一條條河道已經(jīng)熱火朝天開始施工，到11月底，109條河道就已基本完成整治。整治過的河道經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)提升，不再是黑臭水體。
今年，南京進(jìn)一步實(shí)施水環(huán)境提升計(jì)劃，啟動(dòng)建成區(qū)劣五類水消除行動(dòng)，全市域消除黑臭水體，到2020年，南京將在全市消除五類水。
生態(tài)文明建設(shè)成果讓南京人幸福感提升
2017年12月7日，“2017中國(guó)幸福城市論壇”在北京舉行，論壇上發(fā)布了2017中國(guó)最具幸福感城市，南京榜上有名。這已經(jīng)是南京第9次蟬聯(lián)最具幸福感城市榮譽(yù)稱號(hào)。什么樣的城市讓人有幸福感？空氣清新，用水安全，環(huán)境優(yōu)美……南京正通過完善機(jī)制、加快生態(tài)文明建設(shè)，讓每一個(gè)南京人切切實(shí)實(shí)提升幸福感。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，南京人對(duì)大自然一直懷有敬畏之心，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境作為發(fā)展的代價(jià)。在這里，超過我市國(guó)土面積22%的區(qū)域被劃為生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)，青山綠水被完整保護(hù)。
“在南京，排污成本比外地要高得多。”一家熱電國(guó)企南京公司的生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人告訴記者。市環(huán)保局介紹，在南京，要排放大氣污染物首先要購買排放權(quán)，企業(yè)如增加生產(chǎn)就要增加排放，還要通過排污權(quán)交易購買。南京執(zhí)行排污權(quán)交易兩年來，完成交易246宗，成交金額近億元。在排污收費(fèi)方面，南京全面實(shí)施與污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策，實(shí)施更嚴(yán)格的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)至國(guó)家8.8倍、江蘇省3.1倍。
如果說前幾年的關(guān)停污染企業(yè)和提高環(huán)保門檻為空氣質(zhì)量改善打下基礎(chǔ)，那去年起實(shí)行的“263”行動(dòng)和冬春大氣污染管控機(jī)制則強(qiáng)力保障了七成藍(lán)天目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。南京在省“263”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加南京特色，將揚(yáng)塵管控提高標(biāo)準(zhǔn)。自2014年以來，南京連續(xù)4年出臺(tái)“冬春季大氣污染防控方案”，實(shí)現(xiàn)“削峰降值”目的。去年的管控措施更是史上最嚴(yán)，鋼鐵、石化、化工企業(yè)減產(chǎn)力度加碼到20%，還確定了56家停限產(chǎn)企業(yè)清單。入冬以來，南京已經(jīng)3次啟動(dòng)二級(jí)管控措施，對(duì)保障空氣質(zhì)量起到了明顯作用。
“綠”動(dòng)南京，這座生態(tài)之城正向世人展示她越來越動(dòng)人的美麗。
本報(bào)記者 江瑜
