相關(guān)部門拿出具體思路和舉措狠抓落實

持續(xù)推進民生改善，提高百姓生活質(zhì)量

剛剛召開的市委十四屆五次全會，將“進一步提高人民生活質(zhì)量”列為2018年八大重點工作之一。抓好富民增收、推進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進教育綜合改革、完善社會保障救助體系……相關(guān)部門已紛紛行動起來，拿出具體思路和舉措狠抓落實。

【住房】

開建100萬平方米人才安居房，整治192個老舊小區(qū)

“所謂安居才能樂業(yè)，人才安居將是今年房產(chǎn)領(lǐng)域的一項重點?！笔凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)局局長郭宏定表示，今年我市將建設(shè)100萬平方米人才安居房，滿足各類人才住房需求。

全會報告提出，將堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標不動搖、力度不放松，切實加強風險防控工作，落實主體責任，注重綜合施策，規(guī)范市場秩序，構(gòu)建長效機制，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。郭宏定說，將貫徹好十九大和市委全會精神，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，一方面，積極探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善住房保障體系，包括對共有產(chǎn)權(quán)房政策進一步完善調(diào)整、對拆遷安置房進行規(guī)范等。除了對保障群體實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！敝?，還將發(fā)揮市場作用解決新就業(yè)人員、夾心層等不同群體的“住”的問題，加大租賃住房的覆蓋面，在去年試點工作的基礎(chǔ)之上，進一步完善租賃住房的發(fā)展。培育集團化、規(guī)模化企業(yè)壯大租賃住房的發(fā)展規(guī)模，同時完善租賃住房平臺的建設(shè)與使用，完善管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，將繼續(xù)用好現(xiàn)有的調(diào)控政策和手段，鼓勵自住需求，引導改善需求，抑制投資炒作需求。

郭宏定表示，還將繼續(xù)通過提升物業(yè)管理水平、整治老舊小區(qū)、加大棚戶區(qū)改造力度等，扎實做好民生實事。今年我市新開工保障房400萬平方米，竣工300萬平方米。精細整治192個老舊小區(qū)，完成400萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，讓老百姓共享城市發(fā)展成果。

【扶貧】

90%以上低收入家庭年人均可支配收入達9000元以上

在前兩年完成攻堅超預(yù)期情況下，今年我市扶貧攻堅仍然力度不減、力量不松。市委農(nóng)工委書記蔣曉平介紹，下一步將深入實施脫貧致富奔小康四項行動，通過扶貧開發(fā)來推動鄉(xiāng)村振興，通過鄉(xiāng)村振興來檢驗扶貧成效。

精準幫扶低收入農(nóng)戶是首要任務(wù)。今年，我市將對有勞動能力的低收入農(nóng)戶，繼續(xù)實施“三個靶向”幫扶措施，通過開發(fā)式扶貧幫助他們實現(xiàn)脫貧致富。同時，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興融合，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步發(fā)揮經(jīng)濟薄弱村資源稟賦和比較優(yōu)勢，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提升經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）發(fā)展能力。持續(xù)推進村級統(tǒng)籌項目深入實施，重點在產(chǎn)權(quán)量化、委托經(jīng)營、租金到位等方面取得實效。

今年我市還將健全扶貧開發(fā)工作平臺。強化“公益扶貧”平臺運營管理，力爭實現(xiàn)70個經(jīng)濟薄弱村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售全覆蓋。確保到2018年末，全市累計90%以上建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭年人均可支配收入達到9000元以上；90%以上的經(jīng)濟薄弱村（欠發(fā)達村）村級穩(wěn)定性收入達到100萬元。

【就業(yè)】

推動更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，促進各方青年人才來寧集聚發(fā)展

“全會報告提出，大力推進以大學生為重點的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，為2018年人社工作指明了方向?！笔腥松缇志珠L劉蒞介紹，近年來，我市為大學生創(chuàng)業(yè)量身定制的系列扶持政策，讓一批又一批大學生成功放飛創(chuàng)業(yè)夢想。去年，我市大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)6367人，同比增長20%以上。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，是今年市人社工作重點。市人社局將進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)體系，特別是注重發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動實施新一輪更高質(zhì)量吸納大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，更大力度提供安居保障，營造更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進各方青年人才來寧集聚發(fā)展。同時，注重解決結(jié)構(gòu)性矛盾。對接南京“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮技工院校、高技能人才公共實訓基地、企業(yè)培訓中心等職業(yè)技能培訓平臺作用，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力和轉(zhuǎn)換崗位的能力。

【教育】

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達到95%

“2018年，南京將以深化教育綜合改革為抓手、促進教育公平為方向、推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為重點，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提升教育質(zhì)量，辦好公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意的一流教育，為建設(shè)‘強富美高’新南京提供有力的人才和智力支撐?！笔薪逃志珠L孫百軍說。

據(jù)介紹，今年我市將實施《第二期學前教育五年行動計劃》，新改擴建幼兒園25所，創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)園30所，穩(wěn)步提高在公辦和民辦惠民園就讀幼兒比例。加快義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，優(yōu)化普通高中布局，提升辦學條件。繼續(xù)推進教育集團化發(fā)展，深化名校辦分校、兼并托管、教師流動等改革，促進優(yōu)質(zhì)教育資源不斷放大，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達到95%。

另外，我市還將加大城鄉(xiāng)一體教育統(tǒng)籌發(fā)展。完善家庭經(jīng)濟困難學生政府助學體系。繼續(xù)實施學前教育一年基本免費。擴大“南京市普通中小學勵志獎學金”覆蓋面。不斷深入推進“中小學廁所提升工程”，全年提升面積不少于1萬平方米。不斷完善小學“彈性離?！惫ぷ鳈C制。實施《全市中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)意見》，啟動“校園安防提升工程”，爭創(chuàng)2個“江蘇省平安校園建設(shè)示范區(qū)”，建立中小學校園意外傷害救助基金，為全市近90萬學生提供安全保障。

【醫(yī)療】

推進家庭醫(yī)生個性化簽約服務(wù)

“全會報告緊緊圍繞十九大提出的‘實施健康中國戰(zhàn)略’各項新要求，為南京衛(wèi)生領(lǐng)域今年的工作劃出重點?！笔行l(wèi)計委主任孫家興表示，南京作為國家深化醫(yī)改率先試點的重要城市之一，近年來綜合醫(yī)改試點工作成效明顯。今年將以“兩票制”為切口，加快推進藥品全流程改革，著力解決部分低價藥等藥品短缺問題。扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和發(fā)展，以需求為導向做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。同時，加快推行按病種付費為主的復合型醫(yī)保支付方式；推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域集團化發(fā)展，強化醫(yī)療機構(gòu)績效考核，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。

強基層是推進分級診療制度建設(shè)的重要抓手，2017年，我市通過系列舉措提升基層服務(wù)能力，讓越來越多的人愿意留在家門口看病。今年將進一步研究破解基層衛(wèi)生人才短缺難題，力爭通過一段時間努力，改變基層人才引不進、留不住的狀況。

我市推行家庭醫(yī)生簽約，140個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建了851個全科服務(wù)團隊，近年來重點人群的簽約率均超過了70%?！敖衲陮⑦M一步鞏固重點人群簽約服務(wù)率，推進個性化簽約服務(wù)，滿足不同層次人群需求。大力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高項目經(jīng)費補助標準，人均不低于90元?！睂O家興介紹。

本報記者 錢紅艷 顧小萍 周愛明 毛慶