編者按 剛剛召開(kāi)的市委十四屆五次全會(huì)提出，做好2018年工作，要著力在全力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城等八個(gè)方面下更大功夫。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。本報(bào)今起推出系列報(bào)道，對(duì)各區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，做好八個(gè)方面工作的行動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。

市委十四屆五次全會(huì)提出今年要著力抓好八個(gè)方面工作，“全力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城”排在首位，這也是啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略、高質(zhì)量推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)的重要抓手。目標(biāo)在前，重任在肩，建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，我市相關(guān)部門(mén)、區(qū)和園區(qū)已紛紛行動(dòng)起來(lái)，拿出具體思路和舉措狠抓落實(shí)。

深入推進(jìn)“兩落地一融合”，著力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系

2017年9月底，南京啟動(dòng)“兩落地一融合”（科技成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，校地融合發(fā)展）工程，作為建設(shè)創(chuàng)新名城的具體抓手。目前，首批31個(gè)簽約落地的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目已紛紛裝修進(jìn)駐、招才引智、核名注冊(cè)，標(biāo)志著南京“兩落地一融合”向縱深推進(jìn)。

“全會(huì)提出，深入推進(jìn)‘兩落地一融合’，推動(dòng)15個(gè)高新園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)作平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，促進(jìn)更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技成果企業(yè)化、項(xiàng)目化落地，全年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到100家?！笔锌莆魅螐埿履暾f(shuō)，目前，第二批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地工作正緊鑼密鼓地籌備中。今年，市科委將組織實(shí)施校地合作引導(dǎo)計(jì)劃，完善高校院所科技成果庫(kù)和需求庫(kù)，全年開(kāi)展線上線下專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)20場(chǎng)以上。組織實(shí)施一批省市重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，設(shè)立市級(jí)重大專項(xiàng)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)未來(lái)承接和實(shí)施國(guó)家重大專項(xiàng)打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化建設(shè)，建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)南京分中心和江北新區(qū)分中心，同時(shí)爭(zhēng)取在各高新園區(qū)建立工作站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，企業(yè)是主體。如何提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力？我市將實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、上市企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)不同階段的企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)，全年力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)800家。

為科研成果項(xiàng)目和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地夯實(shí)人才支撐

創(chuàng)新名城建設(shè)離不開(kāi)創(chuàng)新人才的保障。全會(huì)報(bào)告提出，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)南京”英才計(jì)劃，實(shí)施海外人才“345”引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)中青年拔尖人才選拔培養(yǎng)，集聚更多“高精尖缺”和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“今年是全市人才工作聚焦市委中心任務(wù)、持續(xù)深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵一年。”市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、人才辦主任朱曉琳表示，今年，市人才辦將切實(shí)發(fā)揮好黨管人才牽頭抓總作用，進(jìn)一步創(chuàng)新完善人才發(fā)展體制機(jī)制改革的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)全市人才工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。尤其是要統(tǒng)籌實(shí)施好一批重點(diǎn)人才項(xiàng)目工程，聚焦打造綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，緊密聯(lián)動(dòng)“兩落地一融合”載體，進(jìn)一步加大對(duì)科技頂尖專家和國(guó)內(nèi)外高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的精準(zhǔn)支持力度，為科研成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地夯實(shí)人才支撐。

今年我市將制定實(shí)施中青年拔尖人才選拔培養(yǎng)、青年大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”、鄉(xiāng)土人才“三帶行動(dòng)計(jì)劃”等一批專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的決定性作用，把扶持的重點(diǎn)從人才個(gè)體轉(zhuǎn)向用人主體，更大力度支持企業(yè)“高薪聘高人”。此外，按照市委總體部署，繼續(xù)會(huì)同各相關(guān)職能部門(mén)制定完善人才安居落戶、子女就學(xué)、國(guó)際社區(qū)等生活服務(wù)配套政策，進(jìn)一步降低企業(yè)引才留才成本，增進(jìn)人才和城市之間的“粘性”。

去年，我市有6000多名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同比增長(zhǎng)20%以上。市人社局局長(zhǎng)劉蒞介紹，南京將進(jìn)一步發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)和城市集聚效應(yīng)，深化推進(jìn)“兩落地一融合”決策部署，著眼聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，今后5年內(nèi)，每年吸引20萬(wàn)以上青年大學(xué)生集聚南京就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

備受關(guān)注的青年大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”即將出臺(tái)。據(jù)透露，其中包含一系列利好，比如，簡(jiǎn)化落戶手續(xù)，提供安居保障，原高校畢業(yè)生住房租賃補(bǔ)貼延長(zhǎng)至3年，為外地大學(xué)生來(lái)寧面試核發(fā)一次性補(bǔ)貼，促進(jìn)海外高層次人才和留學(xué)人員集聚，鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等。

推動(dòng)15個(gè)高新園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)作平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作

按照“兩落地一融合”決策部署，我市去年啟動(dòng)了全市科技園區(qū)整合設(shè)立工作，集中力量打造15個(gè)高新園區(qū)。推動(dòng)15個(gè)高新園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)作平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，是此次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，全市15個(gè)高新園區(qū)已基本完成面上整合工作，園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招才引智等深度整合工作也有序展開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)。

“剛剛過(guò)去的元旦假期，園區(qū)很多工作人員都在加班加點(diǎn)，摸清‘一區(qū)五園’的家底。”南京白下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記張仲金介紹，整合后，“一區(qū)五園”共有1000多家企業(yè)，其中一半分布在新整合進(jìn)來(lái)的“五園”內(nèi)。元月3日開(kāi)始，園區(qū)工作人員就要挨家挨戶上門(mén)，進(jìn)行第二輪拜訪，摸清企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、研發(fā)投入，并引入專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)診，建立100家左右的高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的“小巨人”企業(yè)。

浦口高新區(qū)是這次新成立的，由海峽兩岸科工園牽頭，整合了國(guó)際企業(yè)研發(fā)園等4個(gè)園區(qū)，目前，全新的招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開(kāi)展工作?！皥@區(qū)內(nèi)目前只有5家高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)投入、專利數(shù)等指標(biāo)差距都很大。”浦口區(qū)委常委、科工園黨工委書(shū)記丁愛(ài)民說(shuō)，園區(qū)的思路是“移大樹(shù)”，目前已簽約南京航空航天浦口先進(jìn)制造研究院等項(xiàng)目。今年將研究制定高新區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)政策，設(shè)立科創(chuàng)基金，聚焦“人工智能、文化創(chuàng)意和金融審計(jì)”三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目和平臺(tái)落地。

建鄴高新區(qū)也是高新區(qū)中的“新兵”。建鄴區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李方毅說(shuō)，今年，建鄴高新區(qū)將發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的金融資源優(yōu)勢(shì)，打通科技和金融平臺(tái)，以金融扶持科技提檔升級(jí)。最近，他們還將對(duì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展走訪，尤其是一些行業(yè)內(nèi)的“單打冠軍”企業(yè)，并聯(lián)合小米公司成立基金，用基金撬動(dòng)科技創(chuàng)新，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

本報(bào)記者 毛慶