長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊  12月14日，南京市環(huán)保局宣布，截至當(dāng)天，南京今年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例已經(jīng)達(dá)到70%，提前17天完成年初制定的七成藍(lán)天目標(biāo)。

這是南京自空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)新國(guó)標(biāo)執(zhí)行后，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)首次超過(guò)70%，用環(huán)保部門(mén)權(quán)威人士的話說(shuō)，“取得了歷史性成績(jī)”。

在很多南京人的記憶中，仍有PM2.5爆表、持續(xù)污染天導(dǎo)致中小學(xué)校停課的“隱痛”。從當(dāng)年的霧霾圍城到今年的朋友圈藍(lán)天、晚霞刷屏，南京空氣質(zhì)量的巨大改善是如何實(shí)現(xiàn)的？

數(shù)據(jù)說(shuō)話，PM2.5比2013年下降45.9%

如果問(wèn)今年南京人在朋友圈曬得最多的是什么，藍(lán)天一定是最紅的“網(wǎng)紅”，水晶天、火燒云、彩虹……今年全年，這些美麗的景象輪番在南京上空出現(xiàn)。進(jìn)入10月，南京有連續(xù)一周的時(shí)間每天傍晚的天空被晚霞“霸屏”，奇幻景色讓手機(jī)隨手拍出的照片都像大片一樣震撼。因?yàn)榭諝庵蠵M2.5濃度低，所以能見(jiàn)度好，才會(huì)產(chǎn)生這些美麗的景象。

南京人稍稍回憶就會(huì)發(fā)現(xiàn)，藍(lán)天是從2016年以后才開(kāi)始頻頻刷屏的。記者查詢(xún)2013年的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2013年1月，南京出現(xiàn)持續(xù)10天污染天，祿口機(jī)場(chǎng)航班起降因?yàn)殪F霾太大受到影響。當(dāng)年12月4日，因?yàn)殪F霾污染嚴(yán)重，南京首次啟動(dòng)空氣污染紅色預(yù)警，全市中小學(xué)、幼兒園停課。

2013年是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)新國(guó)標(biāo)的對(duì)照年份，市環(huán)保局出具了一組數(shù)據(jù)，2013年，南京PM2.5的年均濃度是78微克/立方米，全年污染天達(dá)到163天。今年截至12月25日，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)262天，比去年同期多出25天，空氣優(yōu)良率近73.0%，PM2.5平均濃度為37.7微克/立方米。對(duì)比2013年，南京空氣優(yōu)良率累計(jì)增加18.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度下降45.9%，平均每年下降近10微克，由全省排名末位上升到今年排名第一。

市環(huán)保局局長(zhǎng)包洪新說(shuō)到這組數(shù)據(jù)時(shí)，評(píng)價(jià)今年南京創(chuàng)造的七成藍(lán)天成績(jī)單“具有歷史性意義”。

取舍之間，達(dá)不到環(huán)保要求就要關(guān)停

李磊（化名）的鑄造公司已經(jīng)開(kāi)了20多年，從最早的村辦企業(yè)到納稅大戶(hù)，企業(yè)經(jīng)歷了輝煌，但在今年春天迎來(lái)了“寒冬”。這家鑄造公司位于雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，因?yàn)槌Ｄ晟a(chǎn)，整個(gè)廠區(qū)的建筑、地面都被冶煉排放的煙塵染成了墨色。今年，南京列出關(guān)停142家鑄造企業(yè)的名單，李磊的鑄造公司列入其中。3月底，企業(yè)啟動(dòng)了搬遷，新址在安徽。“新工廠投入很大，生產(chǎn)工藝提升了，環(huán)保要求更高。”他說(shuō)，舊工廠污染大，在南京已經(jīng)呆不下去了。

李磊的企業(yè)是近年來(lái)南京“環(huán)保風(fēng)暴”中關(guān)停的眾多污染企業(yè)之一。燃煤、化工等企業(yè)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給空氣質(zhì)量造成很大影響。而南京三面環(huán)水一面背山，地理原因也導(dǎo)致秋冬春季污染擴(kuò)散條件差。治霾，南京抓住了牛鼻子，但也作出了艱難的選擇――減少本地工業(yè)污染排放，關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。新蘇熱電廠、第二熱電廠……一批老南京熟悉的大企業(yè)紛紛關(guān)停；梅鋼集團(tuán)和金陵石化周邊小化工廠扎堆，今年，這些化工廠全部被清退關(guān)停。截至今年，南京已關(guān)停整治污染企業(yè)600多家。

治霾經(jīng)驗(yàn)，不斷提高的環(huán)保排放門(mén)檻

達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律關(guān)停，留下來(lái)的企業(yè)也必須進(jìn)行環(huán)保技改。市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)郭健介紹，近幾年，南京不斷提高排放門(mén)檻，倒逼企業(yè)節(jié)能減排。“2013年以來(lái)實(shí)施污染減排項(xiàng)目800多個(gè)，電力、鋼鐵、水泥行業(yè)的脫硫、脫硝設(shè)施全部建成投運(yùn)，每年超額完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。”郭健介紹，南京還提前一年、在全省率先完成全部12臺(tái)30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組超低排放改造。

“在南京，排污成本比外地要高得多。”一家熱電國(guó)企南京公司的生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人告訴記者。市環(huán)保局介紹，在南京，要排放大氣污染物首先要購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，企業(yè)如增加生產(chǎn)就要增加排放，還要通過(guò)排污權(quán)交易購(gòu)買(mǎi)。南京執(zhí)行排污權(quán)交易兩年來(lái)，完成交易246宗，成交金額近億元。在排污收費(fèi)方面，南京全面實(shí)施與污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策，實(shí)施更嚴(yán)格的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)至國(guó)家8.8倍、江蘇省3.1倍。

如果說(shuō)前幾年的關(guān)停污染企業(yè)和提高環(huán)保門(mén)檻為空氣質(zhì)量改善打下基礎(chǔ)，那今年實(shí)行的“263”行動(dòng)和冬春大氣污染管控機(jī)制則強(qiáng)力保障了七成藍(lán)天目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年，南京在省“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加南京特色，將揚(yáng)塵管控提高標(biāo)準(zhǔn)。自2014年以來(lái)，南京連續(xù)四年出臺(tái)“冬春季大氣污染防控方案”，實(shí)現(xiàn)“削峰降值”目的。今年的管控措施更是史上最嚴(yán)，鋼鐵、石化、化工企業(yè)減產(chǎn)力度加碼到20%，還確定了56家停限產(chǎn)企業(yè)清單。

“年初制定七成藍(lán)天目標(biāo)時(shí)，可以說(shuō)很多環(huán)保人心里都沒(méi)底，唯一能做的就是加大管控力度。”市環(huán)保局一位人士告訴記者，到今年11月份時(shí)，大家的心才安定下來(lái)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)就可以確定，南京能提前半個(gè)月完成任務(wù)，也是在全省最先完成這個(gè)指標(biāo)的城市。

從曾經(jīng)的霧霾圍城，到今天的七成藍(lán)天，南京治霾已取得階段性成績(jī)。瞄準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，明年，南京的藍(lán)天目標(biāo)將進(jìn)一步提升。

本報(bào)記者  戴六華  江瑜