長三角城市網(wǎng)訊  剛剛在寧結(jié)束的世界智能制造大會上，上月底簽約落地南京的清華南京智能制造研究院已經(jīng)迫不及待地搭起展臺“自我吆喝”?！肮蓹?quán)分配已完成，本月底注冊完畢，預(yù)計(jì)明年就能孵化和聚集一批智能制造相關(guān)企業(yè)?！毖芯吭嚎偨?jīng)理何斌自信地說。

為落實(shí)省委省政府“兩聚一高”決策部署，發(fā)揮南京的稟賦優(yōu)勢，南京提出實(shí)施“121”戰(zhàn)略――建設(shè)一個(gè)名城，即具有全球影響力的創(chuàng)新名城；打造兩個(gè)中心，即綜合性國家科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系，把南京建成最鼓勵(lì)創(chuàng)新、最適合創(chuàng)新、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的城市。

今年9月底，南京啟動(dòng)“兩落地一融合”（科技成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，校地融合發(fā)展）工程，作為建設(shè)創(chuàng)新名城的具體抓手。時(shí)隔不到兩個(gè)月，市委市政府舉行“兩落地一融合”工程第一批項(xiàng)目集中簽約儀式，首批31個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目在會上簽約。近期，已簽約的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛裝修進(jìn)駐、招才引智、核名注冊，標(biāo)志著南京“兩落地一融合”向縱深推進(jìn)，創(chuàng)新名城建設(shè)漸入佳境。

已簽約新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正緊鑼密鼓推進(jìn)

新簽約的31家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，將把一批優(yōu)秀的科研人才和含金量高的創(chuàng)新成果用全新的方式推向市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

“研究院已經(jīng)注冊完成，運(yùn)營公司也成立了，一切都在緊鑼密鼓進(jìn)行。”自11月28日和南京江北新區(qū)簽約共建南京清研新材料研究院以來，深圳清華大學(xué)研究院應(yīng)用技術(shù)研究中心副主任游石基就一直在南京忙碌著。

他介紹，研究院將為清華大學(xué)高分子所和清華海歸提供技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，首個(gè)項(xiàng)目瞄準(zhǔn)芳綸高科技合成纖維。江北新區(qū)專門為研究院提供了1600多平方米的辦公場所。為了節(jié)省時(shí)間，研究院采取邊裝修邊工作的模式，預(yù)計(jì)等明年3月辦公樓裝修完成時(shí)，產(chǎn)業(yè)化也將有突破性進(jìn)展。

南京工業(yè)大學(xué)是我市較早探索建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的高校，由其參與建設(shè)的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院膜科學(xué)技術(shù)研究所是新簽約的31個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之一。

所長邢衛(wèi)紅介紹，研究所是江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的首批專業(yè)研究所，通過“一所兩制、統(tǒng)一管理”等體制機(jī)制創(chuàng)新，搭建了科技成果有效轉(zhuǎn)化的平臺。上個(gè)月，南京江北新區(qū)、膜所團(tuán)隊(duì)、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與南京工業(yè)大學(xué)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，以股權(quán)為紐帶組建混合所有制研究所（南京工大膜應(yīng)用技術(shù)研究所有限公司），形成以科研團(tuán)隊(duì)為主體，高校院所、地方平臺、社會資本等各方參與的利益共同體?！拔覀兿Ｍㄟ^這個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化新模式，引領(lǐng)南京膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”邢衛(wèi)紅說。

相比于膜科學(xué)研究所這樣的本土轉(zhuǎn)型，簽約落戶高淳區(qū)的浙江大學(xué)蘇工院南京健康產(chǎn)業(yè)研究院則是嶄新的外來面孔。

操盤該新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的是浙江大學(xué)蘇州工業(yè)技術(shù)研究院常務(wù)副院長葉繼術(shù)，他同時(shí)兼任新成立的南京健康產(chǎn)業(yè)研究院院長。他告訴記者，與以往的研究院不同，研究團(tuán)隊(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式不是單純拿工資，而是股權(quán)激勵(lì)。在人事管理上，實(shí)行全員企業(yè)化管理，實(shí)行以股權(quán)激勵(lì)為核心的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向和薪酬制度，呼喚實(shí)現(xiàn)價(jià)值夢想和創(chuàng)富夢想的人。實(shí)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)的人員無縫流動(dòng)制度，只要研發(fā)或轉(zhuǎn)化需要，研發(fā)人員隨時(shí)可轉(zhuǎn)到研究院，也可從研究院隨時(shí)轉(zhuǎn)到企業(yè)。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新在哪里？

何為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)？最近，省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院和南京市科技信息研究所聯(lián)合發(fā)布專題研究報(bào)告稱：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是以支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以多主體方式投資、多樣化模式組建、市場需求為導(dǎo)向、企業(yè)化模式運(yùn)作，集高技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體的混合所有制形式的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

在南京的實(shí)踐中，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)把握了以下幾個(gè)要素：一是依托高水平的學(xué)術(shù)平臺，技術(shù)要國內(nèi)領(lǐng)先。二是平臺上的成果是可以產(chǎn)業(yè)化，有市場需求的。三是通過多元所有、混合所有制形式組建企業(yè)化公司。四是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，突出人才團(tuán)隊(duì)的價(jià)值，團(tuán)隊(duì)占大股。五是給這個(gè)團(tuán)隊(duì)配社會資本，要引進(jìn)社會資本進(jìn)入。六是政府幫助開拓市場，提供服務(wù)。核心是把市場的力量發(fā)揮出來，把體制機(jī)制的活力激發(fā)出來，讓技術(shù)成果在很短時(shí)間內(nèi)走向市場。

傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)往往承擔(dān)了眾多社會職能，摻雜了多種因素，導(dǎo)致功能定位不清。南京此次建立的一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)功能定位上區(qū)別于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不僅開展大量的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，還更加關(guān)注前沿研究及注重創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

南京如何建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)？專家提出了建議：以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，確立人才（團(tuán)隊(duì)）持有多數(shù)股份、政府投資平臺等參股的多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的既懂技術(shù)又懂市場和管理、善于發(fā)現(xiàn)并利用市場機(jī)會的高層次創(chuàng)新人才；通過提供高水平的技術(shù)開發(fā)、管理咨詢、融資等科技服務(wù)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化優(yōu)質(zhì)企業(yè)；發(fā)揮國際和國內(nèi)科技合作的橋梁作用，吸引和集聚人才的基地作用，使其成為各類科技創(chuàng)新資源的蓄水池，成為利用國內(nèi)外各類科技創(chuàng)新資源的紐帶等。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方向瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

上個(gè)月，南京市委市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》和《南京市科技園區(qū)整合設(shè)立工作方案》，提出構(gòu)建“4+4+1”的全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，即：打造新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料等先進(jìn)制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；打造軟件和信息服務(wù)、金融和科技服務(wù)、文旅健康、現(xiàn)代物流與高端商務(wù)商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；探索培育一批未來產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照“一個(gè)牽頭園區(qū)、一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一個(gè)國資平臺、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，整合設(shè)立15個(gè)高新園區(qū)。

市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，南京將圍繞“4+4+1”產(chǎn)業(yè)方向，進(jìn)一步強(qiáng)化高新園區(qū)作用，指導(dǎo)園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差異化布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培育更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。到2020年，南京將建立以提升區(qū)域技術(shù)服務(wù)能力和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，形成科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍型企業(yè)的梯次成長鏈。

對于這批全新面孔的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，各區(qū)積極性頗高。

白下高新園區(qū)管委會主任於朝勇介紹，白下高新園區(qū)和相鄰的南理工已合作多年，但多為建載體的傳統(tǒng)合作，而這次簽約共建的南理工VR研究院則將通過市場化模式，將南理工的技術(shù)、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)入園區(qū)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

記者了解到，還有更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目正在積極洽談中，計(jì)劃作為第二批簽約項(xiàng)目。

記者 毛慶