長三角城市網(wǎng)訊  剛剛在寧結(jié)束的世界智能制造大會上，上月底簽約落地南京的清華南京智能制造研究院已經(jīng)迫不及待地搭起展臺“自我吆喝”?！肮蓹喾峙湟淹瓿?，本月底注冊完畢，預計明年就能孵化和聚集一批智能制造相關企業(yè)?！毖芯吭嚎偨?jīng)理何斌自信地說。

為落實省委省政府“兩聚一高”決策部署，發(fā)揮南京的稟賦優(yōu)勢，南京提出實施“121”戰(zhàn)略――建設一個名城，即具有全球影響力的創(chuàng)新名城；打造兩個中心，即綜合性國家科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系，把南京建成最鼓勵創(chuàng)新、最適合創(chuàng)新、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的城市。

今年9月底，南京啟動“兩落地一融合”（科技成果項目落地、新型研發(fā)機構(gòu)落地，校地融合發(fā)展）工程，作為建設創(chuàng)新名城的具體抓手。時隔不到兩個月，市委市政府舉行“兩落地一融合”工程第一批項目集中簽約儀式，首批31個新型研發(fā)機構(gòu)項目在會上簽約。近期，已簽約的新型研發(fā)機構(gòu)紛紛裝修進駐、招才引智、核名注冊，標志著南京“兩落地一融合”向縱深推進，創(chuàng)新名城建設漸入佳境。

已簽約新型研發(fā)機構(gòu)正緊鑼密鼓推進

新簽約的31家新型研發(fā)機構(gòu)，將把一批優(yōu)秀的科研人才和含金量高的創(chuàng)新成果用全新的方式推向市場，實現(xiàn)企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

“研究院已經(jīng)注冊完成，運營公司也成立了，一切都在緊鑼密鼓進行。”自11月28日和南京江北新區(qū)簽約共建南京清研新材料研究院以來，深圳清華大學研究院應用技術研究中心副主任游石基就一直在南京忙碌著。

他介紹，研究院將為清華大學高分子所和清華海歸提供技術轉(zhuǎn)化平臺，首個項目瞄準芳綸高科技合成纖維。江北新區(qū)專門為研究院提供了1600多平方米的辦公場所。為了節(jié)省時間，研究院采取邊裝修邊工作的模式，預計等明年3月辦公樓裝修完成時，產(chǎn)業(yè)化也將有突破性進展。

南京工業(yè)大學是我市較早探索建立新型研發(fā)機構(gòu)的高校，由其參與建設的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院膜科學技術研究所是新簽約的31個新型研發(fā)機構(gòu)之一。

所長邢衛(wèi)紅介紹，研究所是江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院的首批專業(yè)研究所，通過“一所兩制、統(tǒng)一管理”等體制機制創(chuàng)新，搭建了科技成果有效轉(zhuǎn)化的平臺。上個月，南京江北新區(qū)、膜所團隊、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院與南京工業(yè)大學進一步創(chuàng)新體制機制，加強資源整合，以股權為紐帶組建混合所有制研究所（南京工大膜應用技術研究所有限公司），形成以科研團隊為主體，高校院所、地方平臺、社會資本等各方參與的利益共同體?！拔覀兿Ｍㄟ^這個新型研發(fā)機構(gòu)，形成一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化新模式，引領南京膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐相關產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”邢衛(wèi)紅說。

相比于膜科學研究所這樣的本土轉(zhuǎn)型，簽約落戶高淳區(qū)的浙江大學蘇工院南京健康產(chǎn)業(yè)研究院則是嶄新的外來面孔。

操盤該新型研發(fā)機構(gòu)的是浙江大學蘇州工業(yè)技術研究院常務副院長葉繼術，他同時兼任新成立的南京健康產(chǎn)業(yè)研究院院長。他告訴記者，與以往的研究院不同，研究團隊價值實現(xiàn)的方式不是單純拿工資，而是股權激勵。在人事管理上，實行全員企業(yè)化管理，實行以股權激勵為核心的創(chuàng)業(yè)導向和薪酬制度，呼喚實現(xiàn)價值夢想和創(chuàng)富夢想的人。實行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)聯(lián)動的人員無縫流動制度，只要研發(fā)或轉(zhuǎn)化需要，研發(fā)人員隨時可轉(zhuǎn)到研究院，也可從研究院隨時轉(zhuǎn)到企業(yè)。

新型研發(fā)機構(gòu)新在哪里？

何為新型研發(fā)機構(gòu)？最近，省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院和南京市科技信息研究所聯(lián)合發(fā)布專題研究報告稱：新型研發(fā)機構(gòu)是以支撐引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以多主體方式投資、多樣化模式組建、市場需求為導向、企業(yè)化模式運作，集高技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體的混合所有制形式的創(chuàng)新機構(gòu)。

在南京的實踐中，新型研發(fā)機構(gòu)把握了以下幾個要素：一是依托高水平的學術平臺，技術要國內(nèi)領先。二是平臺上的成果是可以產(chǎn)業(yè)化，有市場需求的。三是通過多元所有、混合所有制形式組建企業(yè)化公司。四是發(fā)揮團隊的作用，突出人才團隊的價值，團隊占大股。五是給這個團隊配社會資本，要引進社會資本進入。六是政府幫助開拓市場，提供服務。核心是把市場的力量發(fā)揮出來，把體制機制的活力激發(fā)出來，讓技術成果在很短時間內(nèi)走向市場。

傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)往往承擔了眾多社會職能，摻雜了多種因素，導致功能定位不清。南京此次建立的一批新型研發(fā)機構(gòu)，在機構(gòu)功能定位上區(qū)別于傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)，不僅開展大量的基礎研究和應用研究，還更加關注前沿研究及注重創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

南京如何建設新型研發(fā)機構(gòu)？專家提出了建議：以產(chǎn)權制度改革為突破口，確立人才（團隊）持有多數(shù)股份、政府投資平臺等參股的多元股權結(jié)構(gòu)。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，開展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新活動；培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的既懂技術又懂市場和管理、善于發(fā)現(xiàn)并利用市場機會的高層次創(chuàng)新人才；通過提供高水平的技術開發(fā)、管理咨詢、融資等科技服務，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化優(yōu)質(zhì)企業(yè)；發(fā)揮國際和國內(nèi)科技合作的橋梁作用，吸引和集聚人才的基地作用，使其成為各類科技創(chuàng)新資源的蓄水池，成為利用國內(nèi)外各類科技創(chuàng)新資源的紐帶等。

新型研發(fā)機構(gòu)建設方向瞄準主導產(chǎn)業(yè)

上個月，南京市委市政府出臺《關于加快推進全市主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》和《南京市科技園區(qū)整合設立工作方案》，提出構(gòu)建“4+4+1”的全市主導產(chǎn)業(yè)體系，即：打造新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料等先進制造業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)；打造軟件和信息服務、金融和科技服務、文旅健康、現(xiàn)代物流與高端商務商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)；探索培育一批未來產(chǎn)業(yè)。同時，按照“一個牽頭園區(qū)、一個管理機構(gòu)、一個國資平臺、一個主導產(chǎn)業(yè)”，整合設立15個高新園區(qū)。

市科委相關負責人介紹，接下來，南京將圍繞“4+4+1”產(chǎn)業(yè)方向，進一步強化高新園區(qū)作用，指導園區(qū)聚焦主導產(chǎn)業(yè)，差異化布局新型研發(fā)機構(gòu)，引進培育更多優(yōu)質(zhì)項目，努力搶占高新技術產(chǎn)業(yè)制高點。到2020年，南京將建立以提升區(qū)域技術服務能力和促進成果轉(zhuǎn)化為核心的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，形成科技企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、領軍型企業(yè)的梯次成長鏈。

對于這批全新面孔的新型研發(fā)機構(gòu)，各區(qū)積極性頗高。

白下高新園區(qū)管委會主任於朝勇介紹，白下高新園區(qū)和相鄰的南理工已合作多年，但多為建載體的傳統(tǒng)合作，而這次簽約共建的南理工VR研究院則將通過市場化模式，將南理工的技術、團隊導入園區(qū)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

記者了解到，還有更多新型研發(fā)機構(gòu)項目正在積極洽談中，計劃作為第二批簽約項目。

記者 毛慶