長三角城市網(wǎng)訊 記者從省政府12月7日召開的新聞發(fā)布會獲悉，江蘇將在全國率先對工業(yè)企業(yè)的畝均稅收、畝均銷售收入、單位能耗稅收、單位電耗稅收、單位主要污染物稅收等指標(biāo)進(jìn)行評價，促進(jìn)要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚，倒逼落后和過剩產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)邁向中高端。

省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》），今年底前，該項工作將在全省各設(shè)區(qū)市全面啟動。

在發(fā)布會上，省政府副秘書長王志忠介紹，工業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)的主體，全省工業(yè)企業(yè)面廣量大、產(chǎn)業(yè)門類齊全，共有45萬家左右，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)就有4.8萬家。企業(yè)整體實力雖強(qiáng)，但長期以來形成的較為粗放的增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，工業(yè)增加值率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，重工業(yè)中高耗能行業(yè)比重較大。開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，是對全省工業(yè)企業(yè)的一次“全面體檢”，將提供全面的企業(yè)運行質(zhì)量效益和資源消耗大數(shù)據(jù)，有利于政府科學(xué)決策、科學(xué)管理，更好發(fā)揮政府作用。

根據(jù)《意見》，不同規(guī)模企業(yè)的評價指標(biāo)略有不同。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要為畝均稅收、畝均銷售收入、單位能耗稅收3項指標(biāo)；用地3畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主要為畝均稅收、畝均銷售收入、單位電耗稅收3項指標(biāo)；重點排污工業(yè)企業(yè)主要為畝均稅收、畝均銷售收入、單位電耗稅收、單位主要污染物稅收4項指標(biāo)。

針對全省各地區(qū)域發(fā)展的不同情況，《意見》明確因地制宜實行差別化政策，不搞“一刀切”，以縣（市、區(qū)）為綜合評價主體，各地可自行確定各項指標(biāo)基準(zhǔn)值和權(quán)重。根據(jù)企業(yè)綜合評價得分高低排序，將企業(yè)分為ABCD四類。A類為優(yōu)先發(fā)展類，是指資源占用產(chǎn)出高，經(jīng)營效益好，稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)；B類為鼓勵提升類，是指經(jīng)營效益較好，但發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升的企業(yè)；C類為監(jiān)管調(diào)控類，是指效益與貢獻(xiàn)相對較差，需要進(jìn)行倒逼提升的企業(yè)；D類為落后整治類，是指發(fā)展水平落后，綜合效益差，需要重點整治的企業(yè)。

根據(jù)部署，明年年底，將完成對全省所有工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價數(shù)據(jù)信息歸集全覆蓋；2020年底，完成對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、用地3畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和全部重點排污工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價全覆蓋。

（記者 張璐）