長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 記者從省政府12月7日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，江蘇將在全國(guó)率先對(duì)工業(yè)企業(yè)的畝均稅收、畝均銷(xiāo)售收入、單位能耗稅收、單位電耗稅收、單位主要污染物稅收等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長(zhǎng)性企業(yè)集聚，倒逼落后和過(guò)剩產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端。

省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），今年底前，該項(xiàng)工作將在全省各設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)。

在發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王志忠介紹，工業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)的主體，全省工業(yè)企業(yè)面廣量大、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，共有45萬(wàn)家左右，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)就有4.8萬(wàn)家。企業(yè)整體實(shí)力雖強(qiáng)，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的較為粗放的增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，工業(yè)增加值率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，重工業(yè)中高耗能行業(yè)比重較大。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，是對(duì)全省工業(yè)企業(yè)的一次“全面體檢”，將提供全面的企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量效益和資源消耗大數(shù)據(jù)，有利于政府科學(xué)決策、科學(xué)管理，更好發(fā)揮政府作用。

根據(jù)《意見(jiàn)》，不同規(guī)模企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)略有不同。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要為畝均稅收、畝均銷(xiāo)售收入、單位能耗稅收3項(xiàng)指標(biāo)；用地3畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主要為畝均稅收、畝均銷(xiāo)售收入、單位電耗稅收3項(xiàng)指標(biāo)；重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)主要為畝均稅收、畝均銷(xiāo)售收入、單位電耗稅收、單位主要污染物稅收4項(xiàng)指標(biāo)。

針對(duì)全省各地區(qū)域發(fā)展的不同情況，《意見(jiàn)》明確因地制宜實(shí)行差別化政策，不搞“一刀切”，以縣（市、區(qū)）為綜合評(píng)價(jià)主體，各地可自行確定各項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)值和權(quán)重。根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分高低排序，將企業(yè)分為ABCD四類(lèi)。A類(lèi)為優(yōu)先發(fā)展類(lèi)，是指資源占用產(chǎn)出高，經(jīng)營(yíng)效益好，稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)；B類(lèi)為鼓勵(lì)提升類(lèi)，是指經(jīng)營(yíng)效益較好，但發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升的企業(yè)；C類(lèi)為監(jiān)管調(diào)控類(lèi)，是指效益與貢獻(xiàn)相對(duì)較差，需要進(jìn)行倒逼提升的企業(yè)；D類(lèi)為落后整治類(lèi)，是指發(fā)展水平落后，綜合效益差，需要重點(diǎn)整治的企業(yè)。

根據(jù)部署，明年年底，將完成對(duì)全省所有工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息歸集全覆蓋；2020年底，完成對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、用地3畝及以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和全部重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)全覆蓋。

（記者 張璐）