長三角城市網(wǎng)訊 2017年9月4日下午，玄武區(qū)機(jī)關(guān)大樓的一間辦公室里，6名工作人員正在緊張地討論著：“黨工委會(huì)議記錄我都看了，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容偏少，談話時(shí)要作為重點(diǎn)問一問”“‘三重一大’研究的也不多，下一步要核實(shí)一下是不是有選擇性上會(huì)的情況”“辦公用品買的量比較大，要調(diào)閱臺賬了解一下是否規(guī)范、合理……”這是玄武區(qū)委第三輪巡察之前，第三巡察組開展前期分析研判的情形。
“巡察工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、內(nèi)容多、時(shí)間緊，為有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，我區(qū)創(chuàng)新開展巡察進(jìn)駐前的分析研判工作，保證了巡察工作的主動(dòng)性、準(zhǔn)確性、針對性和實(shí)效性，取得了較好的效果?！毙鋮^(qū)委常委、紀(jì)委書記張望說。
據(jù)悉，自今年2月以來，玄武區(qū)已經(jīng)完成了三輪巡察，在對20家單位的巡察中，通過進(jìn)駐前開展分析研判，共開列潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)304個(gè)，實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題256個(gè)，移送問題線索47條，在全區(qū)黨員干部中形成了有效震懾。
針對研判問題制定個(gè)性化談話提綱
區(qū)委第四巡察組組長劉密對制定個(gè)性化談話提綱深有體會(huì)：“第二輪巡察中，我們研判時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)工程項(xiàng)目有變更的情況，建設(shè)單位通過增加項(xiàng)目追加了100多萬元的建設(shè)資金，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們對此相應(yīng)安排了個(gè)性化很強(qiáng)的個(gè)別談話，設(shè)計(jì)的問題比較具體，在與單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人談話時(shí)都重點(diǎn)問，重點(diǎn)核實(shí)追加項(xiàng)目的研究情況、資金情況及招投標(biāo)情況。同時(shí)，也把與該工程相關(guān)的財(cái)務(wù)賬冊作為查閱重點(diǎn)，通過賬冊查閱與核實(shí)談話進(jìn)行相互印證和比較，最終發(fā)現(xiàn)了問題線索，目前按規(guī)定移交有關(guān)部門作進(jìn)一步核查處置。”
“組織巡察組開展前期分析研判工作，不僅可以讓大家盡快掌握巡察工作要求，也能盡快熟悉被巡察單位的情況，明確監(jiān)督重點(diǎn)和突出問題。加強(qiáng)研判是發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)，也是取得巡察成效的保證。”玄武區(qū)紀(jì)委副書記黃燕明說。
集中分析研判尋找巡察方向和突破口
玄武區(qū)委自開展首輪巡察以來，就非常注重分析研判，每次在駐點(diǎn)巡察之前，都會(huì)用一周的時(shí)間進(jìn)行相關(guān)研判工作。
“我們會(huì)把被巡察單位的黨建工作臺賬、會(huì)議記錄、有關(guān)賬冊憑證，以及相關(guān)部門提供的情況，在第一時(shí)間送到巡察組，讓他們集中分析研判，尋找巡察的方向和突破口。從三輪巡察的成效看，進(jìn)駐前的分析研判對發(fā)現(xiàn)問題起到了極為重要的作用?！毙鋮^(qū)委巡察辦主任吳桂紅說。
充分的分析研判保證了巡察組既能帶著問題進(jìn)，又能帶著問題出?！跋嚓P(guān)單位向巡察組通報(bào)情況時(shí)，提到被巡察單位的某位領(lǐng)導(dǎo)在有些方面很強(qiáng)勢。我們注意到了這個(gè)細(xì)節(jié)，馬上結(jié)合相關(guān)資料進(jìn)行分析研判。在后面的談話中、問卷調(diào)查中，重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)點(diǎn)、這個(gè)人、這件事，結(jié)果就真的發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有價(jià)值的問題線索?！毙鋮^(qū)委一位巡察組副組長說，“現(xiàn)在，這個(gè)單位已認(rèn)真吸取了這件違紀(jì)案件的教訓(xùn)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，規(guī)范了議事決策規(guī)則?！?/p>
抓苗頭抓細(xì)節(jié)，強(qiáng)化分析研判意識找問題
經(jīng)過首輪巡察，巡察組對分析研判的重要性有切身感受，覺得不可或缺。在玄武區(qū)委啟動(dòng)第二輪巡察時(shí)，幾個(gè)組長都不約而同地向巡察辦提出，“在進(jìn)駐前一定要安排專門時(shí)間做分析研判”。目前，巡察組進(jìn)駐前開展分析研判工作已經(jīng)成為玄武區(qū)的規(guī)定動(dòng)作。
玄武區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視分析研判工作，大家在巡察中也十分注重抓苗頭、抓細(xì)節(jié)，追根溯源找問題。在區(qū)委第二輪巡察中，一位基層單位負(fù)責(zé)人在談話中提到了工程建設(shè)業(yè)務(wù)不熟悉，對招投標(biāo)、施工資質(zhì)等情況均不了解，這引起了巡察組的注意。在當(dāng)天小組總結(jié)時(shí)，大家分析認(rèn)為這方面需要重點(diǎn)關(guān)注。隨后，巡察組對全區(qū)同類單位的工程建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)了解，及時(shí)鎖定了工程發(fā)包中的有關(guān)問題，相關(guān)責(zé)任人被立案審查。
通訊員 吳春峰 錢竹林 記者 毛慶
