長三角城市網(wǎng)訊 （記者 周愛明 張婷）13日，我市國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)任務(wù)推進(jìn)情況迎來省級第三方評估。記者從評估會上獲悉，經(jīng)過約3年的探索，我市95%的村（社區(qū)）已完成集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，約204萬村民變股民，一年現(xiàn)金分紅和福利分配約3.2億元。

3年前，南京被農(nóng)業(yè)部等13個(gè)國家部委聯(lián)合批復(fù)為國家第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，改革主題為“深化全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn)”。從2015年起，我市重點(diǎn)選擇47個(gè)村開展改革試點(diǎn)，克服了一系列復(fù)雜、疑難問題，目前基本完成改革試驗(yàn)任務(wù)。

在市委農(nóng)工委的牽頭下，全市農(nóng)村改革趟出了一條“南京路徑”：通過全面清產(chǎn)核資，讓村（社區(qū)）資產(chǎn)家底有了一本明白賬。目前，全市已完成700個(gè)村、9690多個(gè)組集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，集體資產(chǎn)總額達(dá)205.5億元，負(fù)債71億元，凈資產(chǎn)134.5億元；合理界定集體成員資格，試點(diǎn)村從戶籍關(guān)系、土地承包、長期居住以及義務(wù)履行等方面，通過集體成員代表大會討論形成集體成員界定具體辦法。

“僅界定集體成員資格工作，不少社區(qū)就召開了30多次會議才最終確定?！笔形r(nóng)工委改革指導(dǎo)處處長汪宸楓介紹，在此基礎(chǔ)上，全市穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)折股量化，目前全市已有663個(gè)村（社區(qū)）組建了社區(qū)股份合作社，共折股量化集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)約33億元。

在我市新一輪47個(gè)改革試點(diǎn)村中，目前已有45個(gè)村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)固化改革，實(shí)行股權(quán)固化到戶、以戶為單位“增人不增股、減人不減股”，化解了集體成員頻繁變化而調(diào)整股權(quán)導(dǎo)致的矛盾。部分改革試點(diǎn)村還開展了繼承權(quán)能改革，形成農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)“量化到人、固化到戶、戶內(nèi)繼承、社內(nèi)流轉(zhuǎn)”的改革模式。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，將有力解決一些地方集體經(jīng)營性資產(chǎn)歸屬不明、經(jīng)營收益不清、分配不公開、成員的集體收益分配權(quán)缺乏保障等突出問題，對于切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果，如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

村民變股民，農(nóng)民增加了財(cái)產(chǎn)性收入，“持股進(jìn)城”也沒了后顧之憂。江寧東山街道泥塘社區(qū)居民王和興家此次“股改”共享受6股股權(quán)，2016年分紅2700元，王和興的妻子達(dá)到55周歲，每月還能享受社區(qū)330元的世居戶老人生活補(bǔ)助。王和興笑著表示，改革讓他既享受了集體經(jīng)營性資產(chǎn)的收益，又不用擔(dān)心戶口問題帶來的股權(quán)變動。