云南路社區(qū)二號(hào)新村小區(qū)，居民用可回收垃圾兌換新鮮蔬菜。 本報(bào)記者 徐琦攝

長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊  至2020年，南京生活垃圾回收利用率要達(dá)到35%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不僅需要公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)的強(qiáng)制參與，更需要普通市民的廣泛支持。事實(shí)上，南京試點(diǎn)生活垃圾分類，最早就是從居民小區(qū)開始。截至目前，全市共有560個(gè)小區(qū)開展了垃圾分類。但記者昨天了解到，小區(qū)之間差距很大，參與率高的達(dá)到50%以上，參與率低的僅有7%―8%。如何提高居民參與率，成為推進(jìn)垃圾分類的一個(gè)重要課題。

11月13日早晨7點(diǎn)多，鼓樓區(qū)虎踞北路4號(hào)小區(qū)，進(jìn)大門左轉(zhuǎn)一處相對(duì)寬敞的區(qū)域，紅、黃、綠三色垃圾桶一字排開，居民們手拎一袋袋垃圾，陸陸續(xù)續(xù)走向這個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)。他們把垃圾交給穿綠色馬甲的工作人員，稱重、刷卡、積分后，打開袋口將垃圾倒入標(biāo)有“廚余垃圾”字樣的綠桶內(nèi)，再把塑料垃圾袋丟進(jìn)標(biāo)有“其他垃圾”字樣的黃桶內(nèi)。

“每天早上6點(diǎn)半到8點(diǎn)半，居民可以把菜葉、果皮、剩菜剩飯等廚余垃圾投放到這里。”該投放點(diǎn)負(fù)責(zé)人游海燕說，將生活垃圾細(xì)分成“廚余”“可回收”“有害”和“其他”四類，定時(shí)、定點(diǎn)集中投放，如今已成為這個(gè)小區(qū)的日常，約有一半居民參與其中。居民葛女士告訴記者，廚余垃圾定點(diǎn)投放、集中收運(yùn)，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，特別是夏天，蒼蠅蚊子都變少了，“每天做家務(wù)時(shí)順手把垃圾分類，還能積分兌換日用品，我很樂意”。

每周日上午8點(diǎn)半到10點(diǎn)半，是玄武區(qū)紫金南苑小區(qū)開展垃圾分類積分兌換的時(shí)間。小區(qū)靠近北門的小廣場(chǎng)，工作臺(tái)上整齊地?cái)[放著毛巾、肥皂、清潔球、洗衣液等十多種日用品，不過前來積分兌換的居民并不多。該投放點(diǎn)負(fù)責(zé)人郁宗杰說，小區(qū)里住的大多是上班族，早出晚歸，要專門抽時(shí)間進(jìn)行垃圾分類、定時(shí)定點(diǎn)投放有些困難。

“政府購(gòu)買服務(wù)―企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作―居民分類投放換積分”是目前南京推行的小區(qū)垃圾分類投放模式，最早始于2014年的棲霞區(qū)堯化街道。居民每天準(zhǔn)確投放廚余垃圾可獲得1個(gè)積分。相關(guān)企業(yè)每周固定時(shí)間進(jìn)小區(qū)，專門接收居民分揀出來的紙板、塑料瓶等可回收垃圾，1個(gè)綠積分或藍(lán)積分可兌換價(jià)值0.1元的商品。

在全市8家參與小區(qū)垃圾分類的企業(yè)中，南京志達(dá)環(huán)?？萍加邢薰鹃_展時(shí)間最長(zhǎng)、覆蓋小區(qū)最多?！拔覀兏采w了全市330個(gè)小區(qū)、24萬戶家庭，但是真正參與垃圾分類的家庭是9萬多戶，平均參與率為39.4%?！敝具_(dá)公司總經(jīng)理朱星龍說，他發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)――老年人多的小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)的居民參與率較高，高檔小區(qū)的居民參與率反而較低，“說明積分兌換這種方式，并非對(duì)所有居民都有吸引力”。

記者的采訪印證了朱星龍的話。紫金南苑小區(qū)里一名30多歲的男士坦言他家沒有參與垃圾分類。他說，積分兌換的這些日用品，他們小夫妻二人一年消耗不了多少，“要是能換個(gè)電影票、購(gòu)物券啥的就好了”。

小區(qū)垃圾分類的阻力，還來自部分物業(yè)。“在南京開展垃圾分類3年來，遭遇物業(yè)公司不同形式的阻撓就有二十幾起。”朱星龍告訴記者，江寧某小區(qū)，物業(yè)以索取活動(dòng)押金為由，不讓企業(yè)進(jìn)場(chǎng)開展垃圾分類；鼓樓某小區(qū)，物業(yè)表面上同意，但找各種理由刁難，過去半年只能在小區(qū)門口開展活動(dòng)，最后環(huán)保企業(yè)只好退場(chǎng)。

市城管局環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人告訴記者，垃圾分類積分兌換也是深圳、上海、杭州等國(guó)內(nèi)很多城市推行的模式，雖然現(xiàn)在參與率不是很高，但是參與的居民垃圾分類效果很好。目前亟待解決的，是如何通過多種方式調(diào)動(dòng)公眾主動(dòng)參與垃圾分類的積極性的問題。為此，城管部門也做了新的嘗試，今年開始，參與小區(qū)垃圾分類的居民，不僅可以通過積分兌換日用品，還可以辦一張銀行聯(lián)名卡，垃圾分類獲得的積分可以直接等價(jià)的金額充入銀行賬戶，隨時(shí)可以刷卡消費(fèi)，以提高中青年群體的積極性?！袄诸愂莻€(gè)漫漫長(zhǎng)路，做的比較好的臺(tái)北，推了快10年才全面實(shí)現(xiàn)。未來，我們也不排除強(qiáng)制手段，比如，對(duì)生活垃圾按量收費(fèi)或者是像水價(jià)一樣進(jìn)行階梯性收費(fèi)。”上述負(fù)責(zé)人表示。

朱星龍說，通過長(zhǎng)期宣傳和激勵(lì)，居民分類投放的習(xí)慣是可以逐步培養(yǎng)的，近期志達(dá)環(huán)保正與相關(guān)科研團(tuán)體合作，對(duì)不同群體分類投放習(xí)慣進(jìn)行分析，為今后更好開展分類提供指導(dǎo)。

本報(bào)記者 李芳 馬金