長三角城市網(wǎng)訊 昨日上午，家住南京城南的小徐照例驅(qū)車上應(yīng)天路高架，去位于白下高科園的店里上班，發(fā)現(xiàn)應(yīng)天東路口圍擋打開了，他興奮地開過去，一路高架，開到店里只用了一刻鐘；要是換作往日，他需繞行卡子門立交、繞城公路，堵上三四十分鐘是經(jīng)常的事。
當(dāng)天，南京城東南應(yīng)天東街、順天大街、承天大街一期三條快速路同時通車，困擾南京多年的擁堵點――卡子門立交車流量應(yīng)聲而落。梳理這個堵點的形成，對城市多年來的“創(chuàng)傷”，以及最終的破解之道，對今后交通疏堵很有助益。
車輛分流，卡子門多年擁堵一朝緩解
昨日上午，記者駕車從南京中山南路上應(yīng)天路高架，過去這個匝道口經(jīng)常淤積很多車，但昨天明顯好多了。前行到雙橋門立交，看到拐向江寧方向的車輛也沒有像往日那樣擁塞一團、爭相變道了，因為往城東去不必再繞行卡子門上繞城公路，眼前就是“康莊大道”――快速化六車道的應(yīng)天東街，驅(qū)車鉆過南部新城隧道，跨上秦淮河大橋，就看到運糧河在身旁流淌了，紫金山、京滬高鐵近在眼前，來不及欣賞兩邊景色，車子七八分鐘開到寧杭高速口。
應(yīng)天東街通車的“蝴蝶效應(yīng)”，迅速激活整個南京城東南?！叭龡l路通車后，我們在雙龍大道各個岔口派人觀測，交通一下順暢了?！蹦暇┦薪还芫謱＜耶呇苊山榻B，卡子門立交車流平順，比過去好多了；雙龍大道大明路口過去經(jīng)常堵成“死結(jié)”，車龍扎堆匝道口下不去，昨天一點沒堵。因為從江寧去城東不需要從這里下去，江寧東部去城東，可選擇上寧杭高速，經(jīng)高橋門立交走順天大街（石楊路），或拐上承天大街駛向苜蓿園大街；江寧岔路口地區(qū)可直接從雙龍大道拐上應(yīng)天東街高架。
路網(wǎng)構(gòu)建，切忌“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”
由于昨日好多車主還不知曉應(yīng)天東街通車，高架上車流量不算多，疏解效果還待進一步考驗。但交通專家認(rèn)為，城東南像卡子門這樣的“卡脖子”堵點，無疑會大為緩解，因為困擾這一地區(qū)長期以來的路網(wǎng)失配、“頭重腳輕”問題，已基本解決。
“卡子門立交這個堵點，并不是立交本身的問題，而是周邊路網(wǎng)不匹配，城東南多個方向的車流，鵲巢鳩占擠到這個道口來了?！蹦暇┦谐鞘信c交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司董事長楊濤回憶說，2010年南京城東干道以及后來的雙龍大道快速化改造后，他曾預(yù)言，兩條快速路通車之日就是擁堵之時，當(dāng)時被認(rèn)為是危言聳聽，結(jié)果很快不幸言中。因為兩條路快速化后，江寧、城市南部地區(qū)的車流都被吸引過來，從雙龍大道、機場路、雨花南路，“進口”多達十幾個車道，而從雙橋門立交進城，“出口”只有6個車道，在卡子門形成一個“大漏斗”。雙橋門立交上下五層，號稱“華東最大的城市立交”，但往東是“斷頭路”，未能“全互通”，從江寧到城東、城南去城東的車流，都涌向卡子門。
大校場機場的搬遷，為卡子門疏堵提供契機。但南京并未“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而是著眼整個城東南路網(wǎng)構(gòu)建，讓江寧、城東、城南各個方向的跨區(qū)域長距離交通“各行其道”、互不干擾。應(yīng)天路高架東延后不但接上高橋門立交，打通繞城公路這個“主動脈”，還在秦淮河上以三層五幅橋向城東伸出兩條“支血管”――一條承天大街接上苜蓿園大街，留有苜蓿園大街南延江寧的“后手”；一條順天大街“洞穿”城東腹地，將來連接滬寧高速連接線，在整個城東南形成環(huán)網(wǎng)相連、互相級配的快速路網(wǎng)體系。
既要疏導(dǎo)“堰塞湖”，又要遏制私家車潮
如果區(qū)域路網(wǎng)不匹配，道路快速化改造“單騎突進”，反而會加劇擁堵，卡子門堵點給城市交通帶來的教訓(xùn)可謂深刻。因此今后的道路疏堵，一定要著眼全局、注重體系構(gòu)建。
城東南三條快速路的通車，為南京“井字+放射”快速路網(wǎng)填上最后一個“缺口”?！斑@樣就不會再堵了嗎？”記著昨天現(xiàn)場問交管專家，對方搖頭不敢保證。的確，伴隨著城市改造和路網(wǎng)構(gòu)建，雖然南京在全國大城市的擁堵排名一降再降，但道路交通總體趨緊的狀況并未改變。原因除了一些新區(qū)職住分離帶來潮汐交通，更有機動車的快速增長。2008年南京機動車不足60萬輛，去年已增加到240多萬輛，這就導(dǎo)致內(nèi)環(huán)東線、長江隧道這些城市快速路橋，一條條建成后被激增的車輛很快填滿。
對此，楊濤認(rèn)為，城市結(jié)構(gòu)性的道路體系要構(gòu)建、路網(wǎng)要匹配，這是前提、是基礎(chǔ)，否則城市交通就是有缺陷的、不健全的，很容易堵死；但配合道路“供給”，還應(yīng)在“需求側(cè)”發(fā)力，大力發(fā)展公共交通，抬升小汽車使用成本，并通過科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合降低交通量，“既要疏導(dǎo)‘堰塞湖’，還應(yīng)抑制私家車潮”。南京軌道交通已占市民出行比50%以上，削減大量的機動車出行；河西跨秦淮到主城的幾座大橋過去經(jīng)常受堵，近年來通過高端產(chǎn)業(yè)、生活配套，河西變得宜居宜業(yè)，往主城的鐘擺式交通少了，再也不堵了，這些不僅是城市治堵的生動案例，也是治本之策。
本報記者 顧巍鐘
