長三角城市網(wǎng)訊 高鐵站、空港、海港這三大板塊，將是未來幾年南京經(jīng)濟發(fā)展版圖的新看點。南京市政府13日公布了《南京市“十三五”樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，在高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)中，紅花機場（大校場）片區(qū)廢棄的機場跑道變身文化功能軸，其兩端將規(guī)劃建設南遷文物博物館和中國第二歷史檔案館兩個地標性工程項目，建設超高層地標文化綜合體。
南京市委、市政府提出要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加快建設空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。 “十三五”期間，三大樞紐經(jīng)濟區(qū)增加值以高于全市GDP增速5個百分點左右的較高速度加快發(fā)展，樞紐經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和新增長點?！笆濉逼陂g，南京樞紐經(jīng)濟區(qū)以基礎設施建設為主。到2020年，五年累計固定資產(chǎn)投資額達到3600億元，累計基礎設施投資額達到900億元，產(chǎn)業(yè)載體建設累計達到1600萬平方米。
［高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)］
南京南站 打造中央景觀綠軸
高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)發(fā)展定位為：人文綠都窗口、智慧城市典范、樞紐經(jīng)濟平臺。從空間布局上看，高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)要打造“一心、兩片、兩軸、九組團”的功能布局。
“一心”以南京南站為核心；“兩片”指南站樞紐區(qū)（含玉蘭路兩側(cè)片區(qū)）、紅花機場片區(qū)；“兩軸”為文化功能軸、商務商貿(mào)發(fā)展軸，其中，文化功能軸位于紅花機場片區(qū)，商務商貿(mào)發(fā)展軸位于南站樞紐區(qū)；“九組團”為南站樞紐區(qū)的3個混合發(fā)展組團、2個居住功能組團和紅花―機場片區(qū)的地區(qū)服務中心組團、大明路沿線區(qū)組團、機遇留白組團和智慧活力街區(qū)組團。
南站樞紐區(qū)規(guī)劃為“一軸五組團”的發(fā)展格局?！耙惠S”為圍繞南京南站與中央景觀綠軸打造商務商貿(mào)發(fā)展軸，主題定位為城市門戶和商務核心，通過物業(yè)載體的建設，實現(xiàn)總部經(jīng)濟和商務商貿(mào)業(yè)的引入?！拔褰M團”為位于南京南站北側(cè)以及玉蘭路兩側(cè)的三大混合發(fā)展組團以及南京南站南側(cè)商務商貿(mào)發(fā)展軸兩側(cè)的兩大居住功能組團。
紅花機場 擬建南遷文物博物館
紅花機場（大校場機場）片區(qū)構(gòu)筑“一軸四組團”的發(fā)展格局?！耙惠S”是圍繞紅花機場跑道打造文化功能軸，通過高品質(zhì)文化設施的引入，打造成為南京極具活力的城市客廳和文化中心。
這次的規(guī)劃披露，南京市將充分利用機場跑道這一歷史遺產(chǎn)，構(gòu)建文化功能軸，在機場跑道功能軸兩端規(guī)劃建設南遷文物博物館和中國第二歷史檔案館兩個地標性工程項目，建設超高層地標文化綜合體，形成與文化藝術(shù)相關(guān)的展示、交易、會展、辦公、酒店等活動的集合圈層。
“四組團”包括紅花機場跑道南側(cè)的智慧活力街區(qū)組團、卡子門大街與繞城高速交匯口東北側(cè)的地區(qū)服務中心組團、圍繞七橋甕濕地公園的機遇留白組團以及大明路沿線組團。智慧活力街區(qū)組團將打造配套齊全、文化氛圍濃厚的生活社區(qū)，通過融合發(fā)展社區(qū)鄰里中心、會展文化演藝設施和文化創(chuàng)意辦公設施，塑造復合配套功能；并結(jié)合國際學校、大型醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、新型社區(qū)服務中心的建立，完善配套設施。地區(qū)服務中心組團定位為依托華東樞紐，打造服務長三角北翼的商務商業(yè)核心區(qū)，成為紅花機場片區(qū)的核心商務功能區(qū)域。在組團發(fā)展中打造差異化商務辦公產(chǎn)品集群，輔以大體量集中商業(yè)、寫字樓配套商業(yè)，滿足工作、休閑、娛樂需求；并以超甲級辦公樓、標準辦公樓、大型商業(yè)、辦公樓底商等物業(yè)為主要載體。大明路沿線組團通過產(chǎn)業(yè)升級和業(yè)態(tài)調(diào)整實現(xiàn)組團的功能升級，結(jié)合地鐵站點的建設重新樹立品質(zhì)化的全新形象。機遇留白組團作為戰(zhàn)略預留區(qū)，尋找重大項目發(fā)展機遇。
［空港樞紐經(jīng)濟區(qū)］
南京將建2所航空培訓學校
這次的規(guī)劃明確，空港樞紐經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位為：全國重要的國際化航空樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。從空間布局上看，將構(gòu)建以祿口國際機場為核心，以江寧片區(qū)和溧水片區(qū)為主體的“一主兩翼”的總體空間結(jié)構(gòu)。
這份規(guī)劃提出，空港樞紐區(qū)將突出發(fā)展綜合保稅物流，爭取申報空港綜合保稅區(qū)。充分發(fā)揮南京科教資源優(yōu)勢，建立中國南京航空培訓基地?！笆濉逼陂g，計劃建設2座培訓學校，包括飛行員培訓、空乘培訓、機務人員培訓以及員工素質(zhì)培訓等，預計飛行員培訓規(guī)模在500~1000人。加快發(fā)展無人機研發(fā)制造，建成全國重要的無人機研發(fā)制造基地。
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［海港樞紐經(jīng)濟區(qū)］
將對接寧鎮(zhèn)揚港口群建設
這次的規(guī)劃指出，海港樞紐經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位為：長江區(qū)域性航運物流中心、長江流域重要的江海轉(zhuǎn)運綜合樞紐、長江經(jīng)濟帶上重要的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該規(guī)劃提出，“十三五”期間南京港應加強與江蘇省沿江沿海港口一體化建設，明確分工定位，避免惡性競爭，南京港將對接省江海聯(lián)運港區(qū)、省港口集團、寧鎮(zhèn)揚港口群建設，與周邊港口錯位互補發(fā)展。
海港樞紐經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃形成“一帶、兩核、三區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)。“一帶”指長江航運物流發(fā)展帶。“兩核”即龍?zhí)逗８蹣屑~經(jīng)濟區(qū)和下關(guān)長江國際航運物流服務集聚區(qū)?！叭齾^(qū)”即江北海港樞紐經(jīng)濟區(qū)、七壩海港樞紐經(jīng)濟區(qū)和濱江海港樞紐經(jīng)濟區(qū)，是以差異化港口功能和新興產(chǎn)業(yè)集群為特色的江海聯(lián)運樞紐。
（記者 仇惠棟）
