長三角城市網(wǎng)訊 6月底，市紀委、市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局等10個部門抽調(diào)人員成立聯(lián)合檢查組，對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巫圆樽约m、整改落實等工作的成效進行監(jiān)督檢查。

為強化對腐敗易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，今年初，市紀委在全市部署開展腐敗易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域整治專項行動，重點對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工程建設(shè)以及其他相關(guān)重點領(lǐng)域開展專項整治。這次成效監(jiān)督檢查既是對上半年階段性工作成效的檢驗，也是為了持續(xù)壓緊壓實責(zé)任，以“釘釘子”精神推動專項行動不斷取得新突破。

聚焦突出問題，實施“掛圖作戰(zhàn)”

教育、衛(wèi)生、工程建設(shè)等領(lǐng)域都關(guān)系到民生問題，老百姓關(guān)注度高，同時腐敗問題也易發(fā)多發(fā)，對于其中存在的消極腐敗問題必須下大力氣整治。

“開展這一專項行動，是落實上級紀委‘加大重點問題治理力度，深入推進標本兼治’具體要求的重要舉措，也是進一步強化嚴細深實，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階的重要手段?！笔屑o委副書記、市監(jiān)察局局長周櫻強調(diào)。

專項行動由市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，實施“掛圖作戰(zhàn)”，每月調(diào)度一次工作進展，確保各項工作按照序時進度穩(wěn)步推進。

教育系統(tǒng)的教育專項資金使用情況、亂收費、收取回扣等問題，衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域資金使用情況、藥品和設(shè)備采購過程中收取回扣等問題，工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招投標、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)、收受賄賂問題，以及對這些重點領(lǐng)域相關(guān)問題的執(zhí)紀審查、責(zé)任追究情況，都在本次專項行動的整治范圍之內(nèi)。

“這一專項行動重點是加強對重點領(lǐng)域決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對專項資金使用情況的監(jiān)管力度，強化對重點系統(tǒng)領(lǐng)域項目的監(jiān)督管理?！笔屑o委相關(guān)負責(zé)人說。

在專項行動中，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處在教育、衛(wèi)生、工程建設(shè)領(lǐng)域以及其他相關(guān)重點領(lǐng)域工作中庸懶散浮拖、推諉扯皮、生冷硬推、吃拿卡要，以及在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、作選擇、搞變通等問題；堅決查處滯留、截留、挪用、擠占和套取專項資金款物等違紀違規(guī)行為，以及在項目建設(shè)和資金管理方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。通過查處重點領(lǐng)域的腐敗問題，切實體現(xiàn)出市委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護群眾的切身利益，增強人們的幸福感和獲得感放在建設(shè)“強富美高”新南京的重要位置。

嚴格自查自糾，推動整改落實

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持瞄準靶心、精準發(fā)力，深入查找本地區(qū)本部門存在的突出問題，積極拓展重點整治范圍，形成上下聯(lián)動、各有特色、同頻共振的良好局面。

在專項行動“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，秦淮區(qū)、浦口區(qū)突出對民政等民生領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用情況的整治；市衛(wèi)計委增加了疫苗購銷領(lǐng)域重點整治；市財政局把扶貧領(lǐng)域、惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用情況作為整治重點；市教育局將在職教師有償家教、教育機構(gòu)違規(guī)發(fā)放補貼等列為“自選動作”，并通過市區(qū)兩級教育主管部門聯(lián)動，深入推動全市教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

在專項行動中，各區(qū)、各單位深入開展自查自糾，形成問題清單，逐條對照整改。

市建委共查找出未批先建、未驗先用、項目審批、招投標等方面相關(guān)問題119個，各區(qū)（園區(qū)）共查找出相關(guān)問題213個。對發(fā)現(xiàn)的問題進行針對性整改，下發(fā)整改意見通知書758份，整改糾正問題634項（條），制定整改措施和規(guī)章制度23條。鼓樓區(qū)對全區(qū)48家建設(shè)單位、283個區(qū)立項建設(shè)工程項目立項、項目發(fā)包、建設(shè)資金經(jīng)費使用、工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)及收受賄賂等情況進行深入排查。六合區(qū)根據(jù)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展“遠離回扣、廉潔從醫(yī)”主題專項活動，通過“三級廉政談話”，對1647名醫(yī)務(wù)工作者進行了提醒談話，其中單位領(lǐng)導(dǎo)132人。

在推進重點領(lǐng)域整治專項行動中，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格按照職責(zé)定位，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，督促相關(guān)主責(zé)部門加強對教育、衛(wèi)生和工程建設(shè)領(lǐng)域以及其他相關(guān)重點領(lǐng)域重點項目的監(jiān)督檢查，以嚴格問責(zé)倒逼各級、各部門黨組織切實履行重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹黧w責(zé)任。

專項掛牌督辦，提升監(jiān)督質(zhì)效

“近期，市紀委會同市衛(wèi)計委紀委對南京鼓樓醫(yī)院神經(jīng)外科副主任黃玉杰涉嫌嚴重違紀問題進行了立案審查。經(jīng)查，黃玉杰的行為已構(gòu)成嚴重違紀，其中受賄問題涉嫌犯罪。日前，黃玉杰已被移送司法機關(guān)依法處理。”7月4日，市紀委通過官方微信“鐘山清風(fēng)”公開發(fā)布了這樣一則紀律審查信息。

這是今年市紀委起底醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域問題線索重點查處的一起典型案件。

“對于腐敗易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域的問題線索，市、區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)將其一律納入專項督辦事項，做到同掛牌、同督辦、同查處、同通報。”市紀委相關(guān)負責(zé)人說，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以腐敗易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域整治為抓手，重點突破，以點帶面，進一步提升了監(jiān)督質(zhì)效。

建鄴區(qū)紀委在社區(qū)經(jīng)費資金管理重點整治中，立案查處了莫愁湖街道蓓蕾社區(qū)主任劉佩茹等嚴重違紀案件，涉案十多人。秦淮區(qū)紀委在教育部門重點整治中，梳理出教育重點領(lǐng)域問題線索13件，查處教育系統(tǒng)亂收費、違反財經(jīng)紀律8人。浦口區(qū)紀委在本次民生領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用重點整治中，查處了橋林街道百合社區(qū)黨總支書記錢貴發(fā)等人通過虛構(gòu)青苗補償協(xié)議、務(wù)工合同方式套取專項資金窩案。市衛(wèi)計委紀委借助專項整治行動契機，結(jié)合前期發(fā)現(xiàn)的問題，查獲市中醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科主任陳某某在醫(yī)藥耗材、藥品購銷中收受業(yè)務(wù)單位給予巨額回扣案件。

今年上半年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共收集重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪螁栴}線索781件，談話函詢149人次，立案查處438件，給予紀律處分和組織處理162人，查找漏洞216個，建章立制168個。腐敗易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域腐敗案件的查處，有效鞏固了全市反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，推動全市執(zhí)紀審查工作再上新臺階。

“下一步，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還將結(jié)合整治專項行動，深入剖析重點系統(tǒng)、領(lǐng)域違紀違法典型案例，向有關(guān)黨組織提出監(jiān)督意見?！笔屑o委相關(guān)負責(zé)人說，“就是要用制度固化整治成果，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，進而從根本上鏟除重點領(lǐng)域腐敗滋生的土壤?！?/p>

本報通訊員 翁宏業(yè) 本報記者 許震寧