長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 7月28日，民政部考察組來(lái)到鼓樓區(qū)，聽(tīng)取了有關(guān)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的中期實(shí)踐匯報(bào)。該區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“社區(qū)協(xié)商制”目前已實(shí)現(xiàn)120個(gè)社區(qū)全覆蓋，全區(qū)每年拿出3600萬(wàn)元“為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于社區(qū)協(xié)商項(xiàng)目的落實(shí)。
老舊小區(qū)停車(chē)難怎么辦？小區(qū)私建車(chē)棚拆除遇阻怎么辦……在鼓樓的每個(gè)社區(qū)，這些居民身邊經(jīng)常出現(xiàn)的矛盾都可以“商量著辦”?！吧鐓^(qū)協(xié)商”歷史可追溯到2000年，發(fā)源地是工人新村社區(qū)的“社區(qū)議事園”。之后，多個(gè)社區(qū)陸續(xù)建立了社區(qū)議事機(jī)制，社區(qū)議事的經(jīng)驗(yàn)還被中宣部在全國(guó)推廣。2015年7月，該區(qū)被民政部定為“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)踐探索的領(lǐng)域就是“社區(qū)協(xié)商”，實(shí)驗(yàn)為期3年。
“社區(qū)協(xié)商雖然開(kāi)展得早，但組織流程還需規(guī)范?！痹搮^(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科科長(zhǎng)樊宗洋介紹，“構(gòu)建社區(qū)協(xié)商體系，深化社區(qū)居民自治”是實(shí)踐的主題，通過(guò)全區(qū)覆蓋、全體聯(lián)動(dòng)、全員參與，該區(qū)創(chuàng)新出了“主體多元化、內(nèi)容豐富化、形式多樣化、程序規(guī)范化、成果效能化、工作經(jīng)?；钡纳鐓^(qū)協(xié)商“六化”模式。今年3月，“六化協(xié)商”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被民政部在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
協(xié)商不是吵架，協(xié)商也有規(guī)則。為此，鼓樓區(qū)邀請(qǐng)了南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院閔學(xué)勤教授團(tuán)隊(duì)的5名教授、近40名博士碩士生，對(duì)全區(qū)13個(gè)街道的社區(qū)協(xié)商工作全流程跟蹤，定期參加協(xié)商會(huì)、開(kāi)展培訓(xùn)。不少街道還組織社區(qū)相互交流，比如寧海路街道，每個(gè)月都會(huì)組織社區(qū)開(kāi)展協(xié)商案例講壇，社區(qū)書(shū)記、主任們分享案例、探索解決路徑。中央門(mén)街道則邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)把脈找短板。南大專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫助、交流培訓(xùn)、在線問(wèn)答、制定方案，實(shí)現(xiàn)了全景協(xié)商360議事模式。
前幾天，小桃園社區(qū)終于敲定了居民單元樓安裝一部電梯的事。社區(qū)負(fù)責(zé)人陳程感慨說(shuō)：“這事社區(qū)召集住戶(hù)議了有一年多了，反復(fù)協(xié)商、反復(fù)磨合，難度大，但是因?yàn)槿潭加芯用駞⑴c拿主意，所以大家都沒(méi)有意見(jiàn)，最終達(dá)成的協(xié)議就能很快兌現(xiàn)?！睋?jù)悉，每個(gè)社區(qū)平均每年協(xié)商的事項(xiàng)大約在10―15件左右。去年全區(qū)共開(kāi)展社區(qū)協(xié)商活動(dòng)3580余場(chǎng)、圓桌會(huì)議420余場(chǎng)、4萬(wàn)余人次參與社區(qū)協(xié)商，實(shí)施為民服務(wù)項(xiàng)目3997個(gè)，使用資金3271.84萬(wàn)元。社區(qū)協(xié)商以制度化方式推進(jìn)以來(lái)，今年1至2月的“12345”投訴量同比下降了85.7%。
如何把協(xié)商的結(jié)果落實(shí)兌現(xiàn)，真正取信于民？該區(qū)為此專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《推進(jìn)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立了多元化資金保障機(jī)制，每年由財(cái)政安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)入?yún)^(qū)民政局賬戶(hù)，單獨(dú)列支。此外，全區(qū)120個(gè)社區(qū)按照每個(gè)社區(qū)每年30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，每年合計(jì)安排3600萬(wàn)元為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于社區(qū)協(xié)商項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn)。（通訊員 劉陽(yáng) 記者 于潔塵）
