長三角城市網(wǎng)訊 7月17日，展現(xiàn)黨的十八大以來全面深化改革非凡歷程的大型政論專題片《將改革進行到底》在央視一套開播?！秾⒏母镞M行到底》以恢弘大氣的風格講述了全面深化改革重大戰(zhàn)略部署的決策過程，并對全面深化改革進行了全景式、權(quán)威性的梳理總結(jié)，在我市廣大黨員干部群眾中引發(fā)強烈反響。

彰顯中央全面深化改革的決心、恒心和信心

“關(guān)于改革，黨的十八屆三中全會，制定了全面深化改革的路線圖和時間表，重點在全面上；央視的政論專題片《將改革進行到底》，則側(cè)重在‘到底’上，彰顯了黨中央全面深化改革的決心、恒心和信心?！苯K省委黨校經(jīng)濟學教研部原主任孫月平教授說，全面深化改革，涉及面很廣，推進起來較難，這時中央提出“將改革進行到底”，凸顯出中央落實改革各項措施、力爭取得重大突破的決心；對于改革面臨的困難、阻力，政論片并不避諱，體現(xiàn)出中央推進全面改革的恒心；還有，政論片對今后改革怎么改以及當下改革的重點如何突破，都有提及，增強了我們?nèi)娓母锏男判摹?/p>

“對南京來說，這幾年緊扣中央改革精神和地方實際推進全面改革，取得了不少成效?！睂O月平表示，房地產(chǎn)方面，經(jīng)過幾次調(diào)控，快速增長勢頭被控制住，符合中央促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的精神；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行政審批制度改革和社會保障體制改革等均走在全國前列。隨著在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略中地位的提高，南京還需大力推進包括戶籍、醫(yī)療養(yǎng)老等在內(nèi)的社會管理制度改革，為國家發(fā)展作出更大貢獻。

“《將改革進行到底》彰顯了中央深入推進改革的決心?！蹦暇┦形h校經(jīng)濟學教研部副主任王輝龍說，政論片開篇毫不避諱地點出了我國在經(jīng)濟建設(shè)上取得巨大成就的同時所面臨的一系列問題，明確指出這些問題只有通過改革才能得以解決。按照全面深化改革的頂層設(shè)計，南京根據(jù)地方具體實際，進行了多個領(lǐng)域的改革實踐探索。特別是在江北新區(qū)的建設(shè)中，破除體制機制障礙，在推進創(chuàng)新驅(qū)動方面先行先試，形成了具有示范引導效應(yīng)的經(jīng)驗做法。比如，在平臺建設(shè)方面，江北新區(qū)與深圳清華大學研究院建立了南京長江科創(chuàng)中心，開展企業(yè)孵化、基金投資等科技服務(wù)，打造南京全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈等。

堅持問題導向，用改革激發(fā)發(fā)展活力

“中央深改組由習近平總書記擔任組長，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，說明中央對改革的高度重視。”市政務(wù)辦主任楊平說，他印象最深刻的是全面深化改革的問題導向，比如，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、各部門取消或下放行政審批事項、城鄉(xiāng)區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展等等，都是堅持問題導向，用改革激發(fā)發(fā)展活力，讓企業(yè)和群眾從改革與發(fā)展中受益。

楊平說，深化供給側(cè)改革的深層次著力點，就是進一步處理好政府和市場的關(guān)系，其中，行政審批制度改革就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。這幾年，市政務(wù)中心也推出了不少改革實踐，針對企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，網(wǎng)上與實體大廳340多項辦事事項一一對應(yīng)，實現(xiàn)“進一個網(wǎng)、辦所有事”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。比如，原來需要折騰大半年的商品房交易與不動產(chǎn)登記，現(xiàn)在市民只需要動動手指，在市政務(wù)中心一體化辦理房產(chǎn)交易備案、稅費繳納、不動產(chǎn)登記等事項，全程只需花半個小時?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的這場改革，最大力度統(tǒng)一了政務(wù)服務(wù)門戶，打破了各單位系統(tǒng)間的信息壁壘，給企業(yè)和市民帶來高效率服務(wù)和真正的便利。

《將改革進行到底》專題片中提到，“撼山易、治水難，曾經(jīng)，‘九龍治水、各管一段’”，為此，中央深改組提出全面推行河長制。

市水務(wù)局副局長徐小春說，當前是全面深化改革的關(guān)鍵階段，解決的都是難改難管的問題，水問題就是當前的重點問題。河長制是中央總結(jié)基層探索經(jīng)驗提出的，在推進河長制的過程中，仍然需要基層加大探索。南京將結(jié)合實際，不斷探索實踐，積累經(jīng)驗。此外，治水問題是改革攻堅克難的問題，推行河長制絕不是一個文件一個會議就能解決的事情，南京要重措施，抓落實，強監(jiān)管，攻堅克難，落實好河長制，治理好水問題。

改革讓企業(yè)和群眾切實受益

“《將改革進行到底》令人鼓舞！轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新是改革的關(guān)鍵詞，南京開發(fā)區(qū)也進入了改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期?！蹦暇┙?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任高德臣表示，“當前，開發(fā)區(qū)圍繞‘創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聚焦、環(huán)境提升、板塊突破’的總體思路和產(chǎn)城融合發(fā)展方向，一手抓經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，一手抓城市功能品質(zhì)提升，推動以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展，努力打造高端智造集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先導區(qū)、科創(chuàng)文旅示范區(qū)、寧鎮(zhèn)揚同城化核心區(qū)，力爭為全市改革創(chuàng)新發(fā)展作出新的有益探索。”高德臣介紹，作為全省首批開展相對集中行政許可權(quán)改革試點的開發(fā)區(qū)之一，南京開發(fā)區(qū)正按照“不見面審批、一站式審批、預(yù)審代辦制、精簡審批”及“一枚印章管審批”的目標要求，行政審批局很快將正式掛牌運營，今后將進一步提高項目審批效率，打造公平透明的營商環(huán)境。

“我們經(jīng)常和企業(yè)打交道，對于為什么要改革，體會深刻?！笔泄ど叹肿苑志指本珠L蘇榕說，以商事制度改革為例，以前新創(chuàng)企業(yè)的注冊登記門檻相對較高，手續(xù)也比較繁瑣，隨著時代的發(fā)展，已經(jīng)不能適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的需求，不利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這幾年，市工商局深入推進商事制度改革，已取得明顯成效。

“我們就是商事制度改革的切實受益者?！蹦暇┗瘮?shù)據(jù)技術(shù)有限責任公司今年上半年剛成立。該公司項目負責人吳剛說，有一次已經(jīng)快下班了，但他們因為要簽訂項目協(xié)議，第二天必須拿出公司營業(yè)執(zhí)照。他心急火燎地找到了鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科，工作人員立即啟動大項目一對一跟蹤服務(wù)，確保他們當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照并刻制公章，企業(yè)也因此順利簽訂了項目。

記者  毛慶 宋廣玉 張璐 鄒偉 江瑜

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