長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 7月17日，展現(xiàn)黨的十八大以來(lái)全面深化改革非凡歷程的大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》在央視一套開(kāi)播?！秾⒏母镞M(jìn)行到底》以恢弘大氣的風(fēng)格講述了全面深化改革重大戰(zhàn)略部署的決策過(guò)程，并對(duì)全面深化改革進(jìn)行了全景式、權(quán)威性的梳理總結(jié)，在我市廣大黨員干部群眾中引發(fā)強(qiáng)烈反響。

彰顯中央全面深化改革的決心、恒心和信心

“關(guān)于改革，黨的十八屆三中全會(huì)，制定了全面深化改革的路線圖和時(shí)間表，重點(diǎn)在全面上；央視的政論專題片《將改革進(jìn)行到底》，則側(cè)重在‘到底’上，彰顯了黨中央全面深化改革的決心、恒心和信心。”江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部原主任孫月平教授說(shuō)，全面深化改革，涉及面很廣，推進(jìn)起來(lái)較難，這時(shí)中央提出“將改革進(jìn)行到底”，凸顯出中央落實(shí)改革各項(xiàng)措施、力爭(zhēng)取得重大突破的決心；對(duì)于改革面臨的困難、阻力，政論片并不避諱，體現(xiàn)出中央推進(jìn)全面改革的恒心；還有，政論片對(duì)今后改革怎么改以及當(dāng)下改革的重點(diǎn)如何突破，都有提及，增強(qiáng)了我們?nèi)娓母锏男判摹?/p>

“對(duì)南京來(lái)說(shuō)，這幾年緊扣中央改革精神和地方實(shí)際推進(jìn)全面改革，取得了不少成效?！睂O月平表示，房地產(chǎn)方面，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)控，快速增長(zhǎng)勢(shì)頭被控制住，符合中央促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的精神；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行政審批制度改革和社會(huì)保障體制改革等均走在全國(guó)前列。隨著在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略中地位的提高，南京還需大力推進(jìn)包括戶籍、醫(yī)療養(yǎng)老等在內(nèi)的社會(huì)管理制度改革，為國(guó)家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

“《將改革進(jìn)行到底》彰顯了中央深入推進(jìn)改革的決心。”南京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任王輝龍說(shuō)，政論片開(kāi)篇毫不避諱地點(diǎn)出了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得巨大成就的同時(shí)所面臨的一系列問(wèn)題，明確指出這些問(wèn)題只有通過(guò)改革才能得以解決。按照全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，南京根據(jù)地方具體實(shí)際，進(jìn)行了多個(gè)領(lǐng)域的改革實(shí)踐探索。特別是在江北新區(qū)的建設(shè)中，破除體制機(jī)制障礙，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面先行先試，形成了具有示范引導(dǎo)效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，在平臺(tái)建設(shè)方面，江北新區(qū)與深圳清華大學(xué)研究院建立了南京長(zhǎng)江科創(chuàng)中心，開(kāi)展企業(yè)孵化、基金投資等科技服務(wù)，打造南京全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈等。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用改革激發(fā)發(fā)展活力

“中央深改組由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，說(shuō)明中央對(duì)改革的高度重視?！笔姓?wù)辦主任楊平說(shuō)，他印象最深刻的是全面深化改革的問(wèn)題導(dǎo)向，比如，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)、城鄉(xiāng)區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展等等，都是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用改革激發(fā)發(fā)展活力，讓企業(yè)和群眾從改革與發(fā)展中受益。

楊平說(shuō)，深化供給側(cè)改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，其中，行政審批制度改革就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。這幾年，市政務(wù)中心也推出了不少改革實(shí)踐，針對(duì)企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問(wèn)題，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)上與實(shí)體大廳340多項(xiàng)辦事事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)網(wǎng)、辦所有事”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。比如，原來(lái)需要折騰大半年的商品房交易與不動(dòng)產(chǎn)登記，現(xiàn)在市民只需要?jiǎng)觿?dòng)手指，在市政務(wù)中心一體化辦理房產(chǎn)交易備案、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，全程只需花半個(gè)小時(shí)?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的這場(chǎng)改革，最大力度統(tǒng)一了政務(wù)服務(wù)門戶，打破了各單位系統(tǒng)間的信息壁壘，給企業(yè)和市民帶來(lái)高效率服務(wù)和真正的便利。

《將改革進(jìn)行到底》專題片中提到，“撼山易、治水難，曾經(jīng)，‘九龍治水、各管一段’”，為此，中央深改組提出全面推行河長(zhǎng)制。

市水務(wù)局副局長(zhǎng)徐小春說(shuō)，當(dāng)前是全面深化改革的關(guān)鍵階段，解決的都是難改難管的問(wèn)題，水問(wèn)題就是當(dāng)前的重點(diǎn)問(wèn)題。河長(zhǎng)制是中央總結(jié)基層探索經(jīng)驗(yàn)提出的，在推進(jìn)河長(zhǎng)制的過(guò)程中，仍然需要基層加大探索。南京將結(jié)合實(shí)際，不斷探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。此外，治水問(wèn)題是改革攻堅(jiān)克難的問(wèn)題，推行河長(zhǎng)制絕不是一個(gè)文件一個(gè)會(huì)議就能解決的事情，南京要重措施，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管，攻堅(jiān)克難，落實(shí)好河長(zhǎng)制，治理好水問(wèn)題。

改革讓企業(yè)和群眾切實(shí)受益

“《將改革進(jìn)行到底》令人鼓舞！轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新是改革的關(guān)鍵詞，南京開(kāi)發(fā)區(qū)也進(jìn)入了改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期。”南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任高德臣表示，“當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞‘創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聚焦、環(huán)境提升、板塊突破’的總體思路和產(chǎn)城融合發(fā)展方向，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓城市功能品質(zhì)提升，推動(dòng)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展，努力打造高端智造集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)、科創(chuàng)文旅示范區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化核心區(qū)，力爭(zhēng)為全市改革創(chuàng)新發(fā)展作出新的有益探索?！备叩鲁冀榻B，作為全省首批開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的開(kāi)發(fā)區(qū)之一，南京開(kāi)發(fā)區(qū)正按照“不見(jiàn)面審批、一站式審批、預(yù)審代辦制、精簡(jiǎn)審批”及“一枚印章管審批”的目標(biāo)要求，行政審批局很快將正式掛牌運(yùn)營(yíng)，今后將進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率，打造公平透明的營(yíng)商環(huán)境。

“我們經(jīng)常和企業(yè)打交道，對(duì)于為什么要改革，體會(huì)深刻。”市工商局注冊(cè)分局副局長(zhǎng)蘇榕說(shuō)，以商事制度改革為例，以前新創(chuàng)企業(yè)的注冊(cè)登記門檻相對(duì)較高，手續(xù)也比較繁瑣，隨著時(shí)代的發(fā)展，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這幾年，市工商局深入推進(jìn)商事制度改革，已取得明顯成效。

“我們就是商事制度改革的切實(shí)受益者?！蹦暇┗瘮?shù)據(jù)技術(shù)有限責(zé)任公司今年上半年剛成立。該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳剛說(shuō)，有一次已經(jīng)快下班了，但他們因?yàn)橐炗嗧?xiàng)目協(xié)議，第二天必須拿出公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。他心急火燎地找到了鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批科，工作人員立即啟動(dòng)大項(xiàng)目一對(duì)一跟蹤服務(wù)，確保他們當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并刻制公章，企業(yè)也因此順利簽訂了項(xiàng)目。

記者  毛慶 宋廣玉 張璐 鄒偉 江瑜

通訊員 張衛(wèi)衛(wèi) 何曉進(jìn) 董國(guó)成 江曉峻 劉明清