長三角城市網(wǎng)訊 南京市政府今天公布了《南京市“十三五”兒童發(fā)展規(guī)劃》,記者注意到，這是一份從健康、教育、法律等各個方面保障兒童身心健康發(fā)展的規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃要求，十三五期間，南京每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生,每個兒童有1份動態(tài)管理的電子健康檔案和1張功能完善的健康卡；嚴格實施學區(qū)制,科學動態(tài)調(diào)整學區(qū)，每1萬常住人口配建幼兒園(點)總量不少于12個班；此外，不滿6周歲的兒童不得單獨留在家中、車中，查詢未成年人犯罪記錄信息也被明確禁止。
健康醫(yī)療
每個兒童有1份動態(tài)管理的電子健康檔案和1張健康卡
十三五期間，在兒童健康方面，南京將力爭做到：兒童出生缺陷發(fā)生率穩(wěn)定在5‰以下；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別穩(wěn)定在4‰、5‰以下，降低流動人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率；適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以街鎮(zhèn)為單位保持在98%以上；控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率,建立健全區(qū)域性學生體質(zhì)健康監(jiān)測機構(gòu),中小學生每年免費體檢1次等。
為完成這些指標，根據(jù)規(guī)劃，南京市、區(qū)婦幼保健機構(gòu)建設(shè)標準化,涉農(nóng)區(qū)二級以上婦幼保健院建成率達到60%以上,建制街鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼健康規(guī)范化門診建成率達60%。要求二級以上綜合醫(yī)院必須提供兒科門診服務(wù),三級綜合醫(yī)院和承擔區(qū)域醫(yī)療中心任務(wù)的二級綜合醫(yī)院應(yīng)當提供急診服務(wù)。規(guī)范新生兒病室建設(shè),增加醫(yī)院兒童病床數(shù)量。同時，加大推進兒科分級診療制度,引導形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)秩序，加大兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生的培養(yǎng)力度,加強全科醫(yī)生兒科常見病、多發(fā)病診治技能培訓。值得注意的是，規(guī)劃提出南京十三五期間將推動每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生,每個兒童有1份動態(tài)管理的電子健康檔案和1張功能完善的健康卡。
教育文化
每1萬常住人口配建幼兒園(點)總量不少于12個班
孩子的教育一直是家長們最關(guān)心的問題，這份規(guī)劃對此也提出了具體的要求。南京將進一步促進基本公共教育服務(wù)均等化，加快建立城鄉(xiāng)一體化的教育均衡發(fā)展保障機制和基本公共教育服務(wù)體系，科學規(guī)劃學校布局,依法新建配套學校,保障不同群體兒童享有公平優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)。2020年全市年實現(xiàn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋,所有義務(wù)教育學校達到省定辦學標準，義務(wù)教育階段嚴格實施學區(qū)制,科學動態(tài)調(diào)整學區(qū),落實公辦學校免試就近入學制度。
同時，大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦惠民幼兒園,重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。實施學前一年基本免費教育。每1萬常住人口配建幼兒園(點)總量不少于12個班,保障農(nóng)村適齡兒童和實施全面兩孩政策城鎮(zhèn)新增適齡兒童入園需求,逐步實現(xiàn)就近入園。基本普及殘疾兒童學前教育,所有特殊教育學校舉辦學前班。建立家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童學前教育資助制度。
加大兒童文化活動陣地建設(shè)力度，建成金陵少兒圖書館,街鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)婦女兒童之家、基層綜合性文化服務(wù)中心中配備一定數(shù)量的兒童圖書。落實維護校園周邊治安秩序、確保校園安全的相關(guān)措施,校園周邊200米以內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂場所。
安全保障：
不滿6周歲兒童不得單獨在家，禁止查詢未成年人犯罪記錄
規(guī)劃還指出，將依法對少年兒童進行全方面的保護。全市新增30個青少年法治宣傳教育場館，推進兒童司法保護制度。依法對被決定強制隔離戒毒、羈押、服刑的未成年人與成年人分別收戒、羈押、服刑。落實犯罪記錄封存制度,探索前科消滅制度,確保未經(jīng)合法程序和條件,不得查詢未成年人的犯罪記錄信息。推動建立和完善適合未成年人的專門司法機構(gòu)。推動建立少年家事法院。
加強對兒童食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,加強對社區(qū)兒童游樂設(shè)施和健身器材定期檢測與維護。開展道路交通、河道水塘等安全分析,減少兒童車禍、溺水等事故發(fā)生。倡導安全家裝和家庭安全照顧,防止兒童高樓墜落、跌傷、撞傷、燙傷、鈍器傷、動物咬傷等事件發(fā)生。不滿16周歲兒童禁止無監(jiān)護獨居,不滿6周歲兒童不得單獨留在家中、車中以及其他可能造成危害的場所。要求公共交通增設(shè)兒童椅,公共廁所建有兒童坑位。所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設(shè)施。
此外，還將全面落實困境兒童救助保護督導制度,每個街鎮(zhèn)至少配備1名專兼職兒童社會工作者,所有社區(qū)(村)聘請1名專職或兼職兒童社會保護督導員。
交匯點記者黃歡
