長三角城市網(wǎng)訊 不進行土地開發(fā),保留了濕地、森林、農(nóng)田原貌,今后這樣因生態(tài)保護需要失去經(jīng)濟效益的土地所有單位和個人,將得到經(jīng)濟補償?!赌暇┦猩鷳B(tài)保護補償辦法》(以下簡稱《辦法》)日前正式下發(fā),并將于本月10日起施行。
生態(tài)補償是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務為目的,以經(jīng)濟手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排?!掇k法》明確,我市將對因承擔重要生態(tài)保護區(qū)域及其他生態(tài)保護責任使經(jīng)濟發(fā)展受到一定限制的有關(guān)組織和個人給予補償。補償堅持誰受益、誰補償,按照統(tǒng)籌分配、統(tǒng)一撥付、分類管理的原則實施,建立受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制。
針對不同的生態(tài)保護區(qū)域有不同的補償辦法,可以開展生態(tài)補償?shù)闹饕兴念惿鷳B(tài)保護區(qū)域,分別是生態(tài)紅線保護區(qū)域、耕地、生態(tài)公益林和水利風景區(qū)。每個區(qū)域的生態(tài)補償標準不一樣,其中實際種植水稻的區(qū)域,除了生態(tài)補償之外,另給予補償120元/畝?年;國家級水利風景區(qū)補償標準為不超過200萬元/年、省級水利風景區(qū)補償標準為不超過100萬元/年。生態(tài)保護補償標準一般3年調(diào)整一次。
《辦法》還提出,拓展多元化生態(tài)保護補償方式,推進橫向生態(tài)保護補償,鼓勵受益區(qū)與保護生態(tài)區(qū)、流域下游與上游通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關(guān)系。
生態(tài)保護補償資金應當用于生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)修復、生態(tài)工程建設和補償集體經(jīng)濟組織成員等,不得用于考察、旅游、接待及購置交通工具等“三公”行政管理支出。
環(huán)保部門認為,明確生態(tài)補償機制對我市生態(tài)保護工作意義重大,“這是首次明確了生態(tài)紅線保護區(qū)域的生態(tài)補償措施,這是真正把生態(tài)紅線區(qū)域保護從‘圖’上落實到了‘地’上?!笔协h(huán)保局一位人士說,沒有生態(tài)補償辦法,生態(tài)紅線保護區(qū)域就很難落到實處,青山綠水就很難原封不動地保存下去。同時,《辦法》還對耕地、林地等區(qū)域明確了生態(tài)補償辦法和標準,誰保護誰受益、誰污染誰補償,通過經(jīng)濟杠桿保護生態(tài),這才是生態(tài)保護最直接有效的方法。(記者 江瑜)