長三角城市網(wǎng)訊 以特大城市為目標的南京積極向地下要發(fā)展空間，今天，南京市城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃(2015-2030)正式出爐，啟動公眾意見征詢。

記者從南京規(guī)劃局獲悉，依照規(guī)劃，南京分三級打造“地下城”，一級中心(四城)，為新街口-鼓樓，南站-紅花機場，河西，江北；二級中心(七片)，包含湖南路下關(guān)濱江，夫子廟等；三級中心(多點)，含邁皋橋、橋北、龍江等地區(qū)級商業(yè)中心，以及南京站、機場等交通樞紐區(qū)域。預(yù)計到十三五，南京地下空間總建筑面積達5400萬平米，年增400萬平米。

2020年達5400萬平米2030年達8600萬平米

此次規(guī)劃重點研究南京城鎮(zhèn)建設(shè)用地地下空間，自2015到2030年。以科學(xué)適度、集約高效、以人為本、融合發(fā)展為原則，南京以新區(qū)和樞紐地區(qū)為重點，以優(yōu)化提升舊城區(qū)地下空間綜合效能為突破，創(chuàng)新構(gòu)建“地上地下一體化、功能類型多樣化、設(shè)施系統(tǒng)網(wǎng)格化、空間環(huán)境人性化”的地下空間資源綜合開發(fā)利用與保護體系，全面實現(xiàn)“生態(tài)持續(xù)、復(fù)合有序、精細舒適、安全便捷”的南京市城市地下空間開發(fā)利用總體目標。至2020年，南京地下空間總建筑面積約5400萬平方米，年增400萬平米；至2030年，南京地下空間總建筑面積約約8600萬平方米，年增340萬平米。

四城七片多點

依托軌道交通線網(wǎng)，南京將串聯(lián)各城鎮(zhèn)區(qū)(主城、副城、新城)的地下空間建設(shè)重點，形成“四城、七片、多點”多中心、網(wǎng)絡(luò)化的地下空間總體結(jié)構(gòu)；提升挖潛主城，優(yōu)化完善副城，積極發(fā)展新城。鼓勵發(fā)展通道商業(yè)，除此之外的其他地區(qū)，不鼓勵開發(fā)。

新街口河西等一級中心四城

依據(jù)地下空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)中的的多中心，結(jié)合地面用地布局，南京進一步明確各重點地區(qū)的邊界，形成地下重

點公共空間的布局。包含新街口-鼓樓中心、南站-紅花機場中心、河西中心、江北中心。鼓勵地下公共設(shè)施規(guī)?；?、多元化、一體化、高強度開發(fā)，建立暢達舒適的地下公共步行系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡(luò)化的地下城。同時，鼓勵利用地下人行過街通道和各類地下步行連通道路，發(fā)展通道商業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài)，提升步行系統(tǒng)活力。

湖南路夫子廟等二級中心七片

具體包含湖南路、下關(guān)濱江、夫子廟、東山副城中心、仙林副城中心、雄州中心、南京北站。規(guī)劃明確，二級中心鼓勵地下空間較高強度、連片發(fā)展，建立主次分明的地下公共連通步道，形成功能復(fù)合的地下商業(yè)街區(qū)。同時，主要地下步行連通道路兩側(cè)宜發(fā)展通道商業(yè)，次要步行道路視可利用和改造條件，適當開發(fā)。

仙林大學(xué)城等三級中心多點

具體包括仙林大學(xué)城、邁皋橋、橋北、龍江等地區(qū)級商業(yè)中心，及南京站、機場等交通樞紐地區(qū)，形成以點狀地下綜合體為主的地下公共空間。同時，其地下步行設(shè)施結(jié)合其區(qū)位和人流特征，可進行適當?shù)耐ǖ郎虡I(yè)開發(fā)。

紫金山棲霞山等原則禁止大規(guī)模地下開發(fā)

除以上四城七片多點為重點發(fā)展區(qū)外，依據(jù)南京地下空間資源綜合評估與社會需求分析，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)對各類地區(qū)提出開發(fā)利用管控區(qū)劃。

其中，包括重點生態(tài)功能核心區(qū)，一級飲用水源保護區(qū)及陸域，地下水(含溫泉)保護區(qū)，長江洪水淹沒影響區(qū)等，除地下軌道交通、地下道路等線型基礎(chǔ)設(shè)施可以通過外，均為禁止地下空間開發(fā)利用區(qū)。

而包括長江二級飲用水源區(qū)及陸域，水源涵養(yǎng)區(qū)，紫金山、將軍山、棲霞山等重點生態(tài)功能緩沖區(qū)等，原則禁止大規(guī)模地下空間開發(fā)利用，為地下空間限制發(fā)展區(qū)。

分三層建設(shè)

鼓勵淺層開發(fā)為主

依照規(guī)劃，南京全市地下空間未來總體劃分為淺層(0～-15.0m)、中層(-15.0～-40.0m)、深層(-40.0m以下)三個層次。規(guī)劃期內(nèi)鼓勵淺層開發(fā)為主，適度開發(fā)中層，特殊情況可按需、有條件地進行深層開發(fā)利用。

未來，結(jié)合地下空間重點片區(qū)、城市中心區(qū)以及交通樞紐地區(qū)，規(guī)劃建議設(shè)8處地下公交場站。

規(guī)劃隧道3處遠景預(yù)留3處

從打通交通干線重要節(jié)點和緩解重點發(fā)展片區(qū)交通矛盾的角度出發(fā)，規(guī)劃對地下道路提出規(guī)劃引導(dǎo)。保留現(xiàn)狀隧道29處，規(guī)劃隧道9處，遠景預(yù)留隧道3處；建議在河西魚嘴、江北中心、河西中心等重點地區(qū)，適當規(guī)劃建設(shè)地下疏解道路和地下停車聯(lián)絡(luò)通道。

新華報業(yè)全媒體記者 倪敏