長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 以特大城市為目標(biāo)的南京積極向地下要發(fā)展空間，今天，南京市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃(2015-2030)正式出爐，啟動(dòng)公眾意見(jiàn)征詢。

記者從南京規(guī)劃局獲悉，依照規(guī)劃，南京分三級(jí)打造“地下城”，一級(jí)中心(四城)，為新街口-鼓樓，南站-紅花機(jī)場(chǎng)，河西，江北；二級(jí)中心(七片)，包含湖南路下關(guān)濱江，夫子廟等；三級(jí)中心(多點(diǎn))，含邁皋橋、橋北、龍江等地區(qū)級(jí)商業(yè)中心，以及南京站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐區(qū)域。預(yù)計(jì)到十三五，南京地下空間總建筑面積達(dá)5400萬(wàn)平米，年增400萬(wàn)平米。

2020年達(dá)5400萬(wàn)平米2030年達(dá)8600萬(wàn)平米

此次規(guī)劃重點(diǎn)研究南京城鎮(zhèn)建設(shè)用地地下空間，自2015到2030年。以科學(xué)適度、集約高效、以人為本、融合發(fā)展為原則，南京以新區(qū)和樞紐地區(qū)為重點(diǎn)，以優(yōu)化提升舊城區(qū)地下空間綜合效能為突破，創(chuàng)新構(gòu)建“地上地下一體化、功能類(lèi)型多樣化、設(shè)施系統(tǒng)網(wǎng)格化、空間環(huán)境人性化”的地下空間資源綜合開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)體系，全面實(shí)現(xiàn)“生態(tài)持續(xù)、復(fù)合有序、精細(xì)舒適、安全便捷”的南京市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用總體目標(biāo)。至2020年，南京地下空間總建筑面積約5400萬(wàn)平方米，年增400萬(wàn)平米；至2030年，南京地下空間總建筑面積約約8600萬(wàn)平方米，年增340萬(wàn)平米。

四城七片多點(diǎn)

依托軌道交通線網(wǎng)，南京將串聯(lián)各城鎮(zhèn)區(qū)(主城、副城、新城)的地下空間建設(shè)重點(diǎn)，形成“四城、七片、多點(diǎn)”多中心、網(wǎng)絡(luò)化的地下空間總體結(jié)構(gòu)；提升挖潛主城，優(yōu)化完善副城，積極發(fā)展新城。鼓勵(lì)發(fā)展通道商業(yè)，除此之外的其他地區(qū)，不鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)。

新街口河西等一級(jí)中心四城

依據(jù)地下空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)中的的多中心，結(jié)合地面用地布局，南京進(jìn)一步明確各重點(diǎn)地區(qū)的邊界，形成地下重

點(diǎn)公共空間的布局。包含新街口-鼓樓中心、南站-紅花機(jī)場(chǎng)中心、河西中心、江北中心。鼓勵(lì)地下公共設(shè)施規(guī)模化、多元化、一體化、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，建立暢達(dá)舒適的地下公共步行系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡(luò)化的地下城。同時(shí)，鼓勵(lì)利用地下人行過(guò)街通道和各類(lèi)地下步行連通道路，發(fā)展通道商業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài)，提升步行系統(tǒng)活力。

湖南路夫子廟等二級(jí)中心七片

具體包含湖南路、下關(guān)濱江、夫子廟、東山副城中心、仙林副城中心、雄州中心、南京北站。規(guī)劃明確，二級(jí)中心鼓勵(lì)地下空間較高強(qiáng)度、連片發(fā)展，建立主次分明的地下公共連通步道，形成功能復(fù)合的地下商業(yè)街區(qū)。同時(shí)，主要地下步行連通道路兩側(cè)宜發(fā)展通道商業(yè)，次要步行道路視可利用和改造條件，適當(dāng)開(kāi)發(fā)。

仙林大學(xué)城等三級(jí)中心多點(diǎn)

具體包括仙林大學(xué)城、邁皋橋、橋北、龍江等地區(qū)級(jí)商業(yè)中心，及南京站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐地區(qū)，形成以點(diǎn)狀地下綜合體為主的地下公共空間。同時(shí)，其地下步行設(shè)施結(jié)合其區(qū)位和人流特征，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐ǖ郎虡I(yè)開(kāi)發(fā)。

紫金山棲霞山等原則禁止大規(guī)模地下開(kāi)發(fā)

除以上四城七片多點(diǎn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)外，依據(jù)南京地下空間資源綜合評(píng)估與社會(huì)需求分析，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)對(duì)各類(lèi)地區(qū)提出開(kāi)發(fā)利用管控區(qū)劃。

其中，包括重點(diǎn)生態(tài)功能核心區(qū)，一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及陸域，地下水(含溫泉)保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)江洪水淹沒(méi)影響區(qū)等，除地下軌道交通、地下道路等線型基礎(chǔ)設(shè)施可以通過(guò)外，均為禁止地下空間開(kāi)發(fā)利用區(qū)。

而包括長(zhǎng)江二級(jí)飲用水源區(qū)及陸域，水源涵養(yǎng)區(qū)，紫金山、將軍山、棲霞山等重點(diǎn)生態(tài)功能緩沖區(qū)等，原則禁止大規(guī)模地下空間開(kāi)發(fā)利用，為地下空間限制發(fā)展區(qū)。

分三層建設(shè)

鼓勵(lì)淺層開(kāi)發(fā)為主

依照規(guī)劃，南京全市地下空間未來(lái)總體劃分為淺層(0～-15.0m)、中層(-15.0～-40.0m)、深層(-40.0m以下)三個(gè)層次。規(guī)劃期內(nèi)鼓勵(lì)淺層開(kāi)發(fā)為主，適度開(kāi)發(fā)中層，特殊情況可按需、有條件地進(jìn)行深層開(kāi)發(fā)利用。

未來(lái)，結(jié)合地下空間重點(diǎn)片區(qū)、城市中心區(qū)以及交通樞紐地區(qū)，規(guī)劃建議設(shè)8處地下公交場(chǎng)站。

規(guī)劃隧道3處遠(yuǎn)景預(yù)留3處

從打通交通干線重要節(jié)點(diǎn)和緩解重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)交通矛盾的角度出發(fā)，規(guī)劃對(duì)地下道路提出規(guī)劃引導(dǎo)。保留現(xiàn)狀隧道29處，規(guī)劃隧道9處，遠(yuǎn)景預(yù)留隧道3處；建議在河西魚(yú)嘴、江北中心、河西中心等重點(diǎn)地區(qū)，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)地下疏解道路和地下停車(chē)聯(lián)絡(luò)通道。

新華報(bào)業(yè)全媒體記者 倪敏