長三角城市網(wǎng)訊（記者 朱凱） 近日，我市出臺《南京市海上絲綢之路史跡保護辦法》（以下簡稱辦法），將于2016年12月1日起正式實施。作為海上絲綢之路南京史跡的專項保護規(guī)章，辦法出臺后將從法律法規(guī)上進一步規(guī)范和強化對海上絲綢之路南京史跡的保護、管理和利用，推動海上絲綢之路史跡的傳承發(fā)展。

南京是鄭和七下西洋的策源地和起航地，在海上絲綢之路發(fā)展歷程中具有無可替代的重要地位，也是21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點城市。今年3月，國家文物局召開海上絲綢之路申遺工作專題會議，明確將南京列入海上絲綢之路申遺城市名單，并確定龍江船廠遺址、?泥國王墓、洪保墓、鄭和墓4處海上絲綢之路南京史跡作為首批申遺點。

此次出臺的辦法共31條，針對南京海上絲綢之路史跡的法律概念、保護與利用、監(jiān)督與管理、展示與研究、法律責(zé)任等方面進行了規(guī)范。

為了促進海上絲綢之路史跡的傳承發(fā)展，辦法提出加強對海上絲綢之路史跡的宣傳展示與研究利用的引導(dǎo)。

市文廣新局（市文化遺產(chǎn)管理局）將會同相關(guān)部門編制海上絲綢之路史跡利用方案，通過文化展示、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進行保護性利用；鼓勵和支持設(shè)立展示和傳播海上絲綢之路史跡文化的博物館、歷史陳列館等文化場館；鼓勵志愿者參與海上絲綢之路史跡的宣傳和保護；支持公民、法人和其他組織設(shè)立史跡保護社會基金。

市文廣新局局長刁仁昌介紹，辦法從制定保護規(guī)劃、規(guī)范規(guī)劃銜接、劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶、建立史跡保護監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和突發(fā)事件應(yīng)對工作機制、加強史跡知識產(chǎn)權(quán)保護5個方面，全面規(guī)范海上絲綢之路史跡的保護措施。

辦法規(guī)定，禁止在海上絲綢之路史跡或者其標(biāo)識說明上刻畫、涂污、張貼；不得擅自移動標(biāo)識說明和保護設(shè)施；不得擅自拓印海上絲綢之路史跡碑文。

海上絲綢之路史跡保護范圍內(nèi)，不得擅自進行與文物保護無關(guān)的工程活動；在建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物的，不得破壞海上絲綢之路史跡的歷史風(fēng)貌，建（構(gòu)）筑物的高度、風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)與史跡歷史風(fēng)貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；在劃定的地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法組織考古調(diào)查、勘探或者考古發(fā)掘。

根據(jù)辦法要求，市文廣新局（市文化遺產(chǎn)管理局）將組織建立海上絲綢之路史跡保護監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，確定海上絲綢之路史跡監(jiān)測項目、監(jiān)測指標(biāo)、預(yù)警方案以及工作方案，實時監(jiān)測保存狀況、環(huán)境影響因素、游客承載量等動態(tài)數(shù)據(jù)，設(shè)立預(yù)警等級。