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南京出臺《海上絲綢之路史跡保護(hù)辦法》

長三角城市網(wǎng)訊(記者 朱凱) 近日,我市出臺《南京市海上絲綢之路史跡保護(hù)辦法》(以下簡稱辦法),將于2016年12月1日起正式實(shí)施。作為海上絲綢之路南京史跡的專項保護(hù)規(guī)章,辦法出臺后將從法律法規(guī)上進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化對海上絲綢之路南京史跡的保護(hù)、管理和利用,推動海上絲綢之路史跡的傳承發(fā)展。

南京是鄭和七下西洋的策源地和起航地,在海上絲綢之路發(fā)展歷程中具有無可替代的重要地位,也是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)城市。今年3月,國家文物局召開海上絲綢之路申遺工作專題會議,明確將南京列入海上絲綢之路申遺城市名單,并確定龍江船廠遺址、?泥國王墓、洪保墓、鄭和墓4處海上絲綢之路南京史跡作為首批申遺點(diǎn)。

此次出臺的辦法共31條,針對南京海上絲綢之路史跡的法律概念、保護(hù)與利用、監(jiān)督與管理、展示與研究、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

為了促進(jìn)海上絲綢之路史跡的傳承發(fā)展,辦法提出加強(qiáng)對海上絲綢之路史跡的宣傳展示與研究利用的引導(dǎo)。

市文廣新局(市文化遺產(chǎn)管理局)將會同相關(guān)部門編制海上絲綢之路史跡利用方案,通過文化展示、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)性利用;鼓勵和支持設(shè)立展示和傳播海上絲綢之路史跡文化的博物館、歷史陳列館等文化場館;鼓勵志愿者參與海上絲綢之路史跡的宣傳和保護(hù);支持公民、法人和其他組織設(shè)立史跡保護(hù)社會基金。

市文廣新局局長刁仁昌介紹,辦法從制定保護(hù)規(guī)劃、規(guī)范規(guī)劃銜接、劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、建立史跡保護(hù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制、加強(qiáng)史跡知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)5個方面,全面規(guī)范海上絲綢之路史跡的保護(hù)措施。

辦法規(guī)定,禁止在海上絲綢之路史跡或者其標(biāo)識說明上刻畫、涂污、張貼;不得擅自移動標(biāo)識說明和保護(hù)設(shè)施;不得擅自拓印海上絲綢之路史跡碑文。

海上絲綢之路史跡保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的工程活動;在建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物的,不得破壞海上絲綢之路史跡的歷史風(fēng)貌,建(構(gòu))筑物的高度、風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)與史跡歷史風(fēng)貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);在劃定的地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法組織考古調(diào)查、勘探或者考古發(fā)掘。

根據(jù)辦法要求,市文廣新局(市文化遺產(chǎn)管理局)將組織建立海上絲綢之路史跡保護(hù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),確定海上絲綢之路史跡監(jiān)測項目、監(jiān)測指標(biāo)、預(yù)警方案以及工作方案,實(shí)時監(jiān)測保存狀況、環(huán)境影響因素、游客承載量等動態(tài)數(shù)據(jù),設(shè)立預(yù)警等級。

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