長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 業(yè)主意見(jiàn)統(tǒng)一難、資金籌措難等是老樓加裝電梯工程推進(jìn)的阻力。昨天，市政府公布的《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確，出資增設(shè)電梯的業(yè)主可按規(guī)定提取住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政還將給予補(bǔ)貼。業(yè)主意見(jiàn)由此前《暫行辦法》中規(guī)定的“一致同意”更新為“2/3業(yè)主同意”。
公積金+維修基金+財(cái)政補(bǔ)貼，拓寬資金渠道
為老樓加裝電梯，我市已“試水”多年，并于2013年出臺(tái)《南京市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》，但至目前僅成功安裝了4部，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。
“加裝一臺(tái)電梯，費(fèi)用大多在數(shù)十萬(wàn)元左右，很多居民并不愿意一下子掏這么多錢。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，資金一直是困擾這項(xiàng)工程推進(jìn)的難題之一。
《辦法》明確，出資增設(shè)電梯中繳存住房公積金的業(yè)主，可提取夫妻雙方住房公積金，用于支付增設(shè)電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。提取額度不超過(guò)既有住宅增設(shè)電梯費(fèi)用扣除政府補(bǔ)貼后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。此外，出資增設(shè)電梯中繳存住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，可按相關(guān)規(guī)定提取住宅專項(xiàng)維修資金，用于支付增設(shè)電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用，提取額度不超過(guò)既有住宅增設(shè)電梯費(fèi)用扣除政府補(bǔ)貼后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~?！掇k法》還明確，對(duì)玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺(tái)區(qū)2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設(shè)電梯的，市、區(qū)財(cái)政給予資金補(bǔ)貼。
“業(yè)主一致同意”變?yōu)椤?/3業(yè)主同意”
無(wú)論是加裝電梯還是動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金，均需征得小區(qū)相應(yīng)業(yè)主的同意。為此，《辦法》明確，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。
據(jù)介紹，2013年出臺(tái)的《暫行辦法》要求增設(shè)電梯所在單元業(yè)主一致同意并就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議，否則規(guī)劃不予受理，“這在實(shí)踐中難度很大，很多老舊住宅長(zhǎng)期無(wú)人居住或?qū)ν獬鲎猓y以找到產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行簽字確認(rèn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，新出臺(tái)的《辦法》將所有單元業(yè)主一致同意，修改為現(xiàn)在的條款，降低了業(yè)主統(tǒng)一意見(jiàn)的難度。
申請(qǐng)門(mén)檻降低，加裝電梯無(wú)需再公證
此前成功加裝的電梯，業(yè)主們普遍反映前期手續(xù)太麻煩且不知道到哪辦清相關(guān)手續(xù)。新的《辦法》明確了規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、人防等各個(gè)部門(mén)的具體職責(zé)。例如，業(yè)主在向規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)時(shí)需出具增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨?；電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨福粚?duì)權(quán)益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償方案并確定好電梯使用單位等，“《暫行辦法》中，申請(qǐng)人在辦理工程規(guī)劃手續(xù)時(shí)，需提供申請(qǐng)人的身份證、房屋所有權(quán)證原件，還要對(duì)業(yè)主一致同意的書(shū)面協(xié)議進(jìn)行公證。從具體實(shí)施來(lái)看，非受益或持反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主，不愿提供身份證和房產(chǎn)證原件，而公證所需的各種材料，部分業(yè)主難以提供齊全，導(dǎo)致辦理手續(xù)難度加大?！掇k法》中取消公證，且規(guī)定在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，提供本單元業(yè)主身份證和房屋權(quán)屬證明的復(fù)印件，且建設(shè)者可以自行辦理，也可委托代理人辦理增設(shè)電梯相關(guān)手續(xù)的內(nèi)容。”相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
據(jù)悉，《辦法》自2016年11月10日起正式施行。
