長三角城市網(wǎng)訊 昨天，南京市政府公布《南京市“十三五”社會信用體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），未來5年內南京將在政務、商務、社會、司法等領域加快推進信用體系建設。據(jù)了解，去年南京被列入國家首批社會信用體系建設示范創(chuàng)建城市，目前南京已完成市自然人公共信用信息系統(tǒng)一期建設，在庫可識別自然人總量約為1100萬人（包括暫住人口約200萬人）。

建立自然人信用檔案　誠信市民可獲公共服務優(yōu)待

自然人信用建設是社會信用體系的基礎。依托目前的自然人公共信息系統(tǒng)，南京將在“十三五”期間逐步建立和完善自然人信用檔案，拖欠繳水、電、煤氣等公用事業(yè)費情況和在城市社會活動中的交通違規(guī)行為、偷逃票等負面行為信息依法記入信用檔案。在此基礎上實施“市民誠信卡”工程，探索市民信用積分制度，對誠信市民在公共服務等方面予以優(yōu)待。

在政務誠信建設方面，建立政府守信踐諾機制，加強對政府履行承諾的監(jiān)督考核，切實兌現(xiàn)政府對群眾的承諾，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高政府公信力。同時，建立公務員誠信檔案，依法依規(guī)將公務員相關信用信息納入檔案管理。逐步建立和實施公務員錄用、晉級與干部考核、提拔中的信用審查制度。

建立市場“紅黑”名單　企業(yè)進紅名單可享“綠色通道”

商務誠信是促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵?！兑?guī)劃》提出，對市場主體實施分級監(jiān)管，建立“紅黑”名單并公示，形成市場主體失信懲戒機制。

《規(guī)劃》提出，在市場監(jiān)管和公共服務過程中，同等條件下，對納入紅名單和其他信用等級較高的市場主體，實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。《規(guī)劃》要求，在市場準入、政府采購、工程建設、政府專項資金安排、資質認定和評級評優(yōu)等工作中，應查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告，優(yōu)先選擇信用狀況較好的市場主體。在監(jiān)管中，推動多部門聯(lián)合公示相關信用信息，聯(lián)合制定懲戒標準，對納入黑名單、有嚴重失信行為的市場主體進行多部門、跨地區(qū)聯(lián)合信用懲戒。

發(fā)布重大失信典型　完善行賄犯罪檔案查詢制度

司法公開力度在“十三五”期間將進一步加大?！兑?guī)劃》明確，建立重大失信典型案例發(fā)布制度、失信被執(zhí)行人信息披露制度和嚴重失信被執(zhí)行人黑名單制度，并完善行賄犯罪檔案查詢制度，建立健全行賄犯罪檔案查詢與應用的社會聯(lián)動機制。

司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員信用監(jiān)管也將同步加強。南京將整合各級法院、檢察院、公安、司法行政等部門工作人員信用記錄，建立律師、公證、司法鑒定和基層法律工作者信用檔案系統(tǒng)。