長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 昨天，南京市政府公布《南京市“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），未來5年內(nèi)南京將在政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等領(lǐng)域加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。據(jù)了解，去年南京被列入國(guó)家首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市，目前南京已完成市自然人公共信用信息系統(tǒng)一期建設(shè)，在庫(kù)可識(shí)別自然人總量約為1100萬(wàn)人（包括暫住人口約200萬(wàn)人）。

建立自然人信用檔案　誠(chéng)信市民可獲公共服務(wù)優(yōu)待

自然人信用建設(shè)是社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。依托目前的自然人公共信息系統(tǒng)，南京將在“十三五”期間逐步建立和完善自然人信用檔案，拖欠繳水、電、煤氣等公用事業(yè)費(fèi)情況和在城市社會(huì)活動(dòng)中的交通違規(guī)行為、偷逃票等負(fù)面行為信息依法記入信用檔案。在此基礎(chǔ)上實(shí)施“市民誠(chéng)信卡”工程，探索市民信用積分制度，對(duì)誠(chéng)信市民在公共服務(wù)等方面予以優(yōu)待。

在政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，建立政府守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府履行承諾的監(jiān)督考核，切實(shí)兌現(xiàn)政府對(duì)群眾的承諾，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高政府公信力。同時(shí)，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員相關(guān)信用信息納入檔案管理。逐步建立和實(shí)施公務(wù)員錄用、晉級(jí)與干部考核、提拔中的信用審查制度。

建立市場(chǎng)“紅黑”名單　企業(yè)進(jìn)紅名單可享“綠色通道”

商務(wù)誠(chéng)信是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵?！兑?guī)劃》提出，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，建立“紅黑”名單并公示，形成市場(chǎng)主體失信懲戒機(jī)制。

《規(guī)劃》提出，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，同等條件下，對(duì)納入紅名單和其他信用等級(jí)較高的市場(chǎng)主體，實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。《規(guī)劃》要求，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、政府專項(xiàng)資金安排、資質(zhì)認(rèn)定和評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告，優(yōu)先選擇信用狀況較好的市場(chǎng)主體。在監(jiān)管中，推動(dòng)多部門聯(lián)合公示相關(guān)信用信息，聯(lián)合制定懲戒標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入黑名單、有嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行多部門、跨地區(qū)聯(lián)合信用懲戒。

發(fā)布重大失信典型　完善行賄犯罪檔案查詢制度

司法公開力度在“十三五”期間將進(jìn)一步加大?！兑?guī)劃》明確，建立重大失信典型案例發(fā)布制度、失信被執(zhí)行人信息披露制度和嚴(yán)重失信被執(zhí)行人黑名單制度，并完善行賄犯罪檔案查詢制度，建立健全行賄犯罪檔案查詢與應(yīng)用的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員信用監(jiān)管也將同步加強(qiáng)。南京將整合各級(jí)法院、檢察院、公安、司法行政等部門工作人員信用記錄，建立律師、公證、司法鑒定和基層法律工作者信用檔案系統(tǒng)。