長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 昨天，為期一個(gè)月的“城市愿景1910／2010 柏林?巴黎?倫敦?芝加哥?南京”的城市設(shè)計(jì)展和“守望城市――南京城市設(shè)計(jì)實(shí)踐展”開(kāi)幕。在這次城市設(shè)計(jì)展上，規(guī)劃部門(mén)集中展示了一批南京城 市設(shè)計(jì)規(guī)劃，其中，《基于風(fēng)貌保護(hù)的南京老城城市設(shè)計(jì)高度研究》首次亮相，今后規(guī)劃部門(mén)將對(duì)老城區(qū)城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審批，超過(guò)限高的項(xiàng)目將被否決。
南京高度具體到了每個(gè)地塊
“過(guò)去多部規(guī)劃都對(duì)南京老城高度進(jìn)行過(guò)限制，但這些都是區(qū)域性的，比如老城南區(qū)域范圍內(nèi)、明城墻規(guī)劃范圍內(nèi)、玄武湖等山水資源周邊，”南京市規(guī)劃局相關(guān)專(zhuān)家介紹，這種區(qū)域范圍內(nèi)“大尺度”限高模式，也引來(lái)了很多爭(zhēng)議。
據(jù)悉，由于地少人多，甚至有專(zhuān)家提出在一個(gè)區(qū)域內(nèi)對(duì)不同建筑應(yīng)該“限低不限高”；而在現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)方案中，很多建筑高度全部按照該區(qū)域高度“上限”來(lái)設(shè)計(jì)，這種“打擦邊球”的方式，也造成許多高度限制“名存實(shí)亡”，這個(gè)區(qū)域還是破壞了整個(gè)片區(qū)風(fēng)貌。市規(guī)劃局人員介紹，南京老城區(qū)是南京現(xiàn)代城市功能集聚區(qū)，是最具城市活力、各類(lèi)設(shè)施最便利的城區(qū)，同時(shí)也是生活環(huán)境最擁擠、建筑形態(tài)最敏感、風(fēng)貌保護(hù)壓力最大的地區(qū)。該設(shè)計(jì)成果正是在這一背景下展開(kāi)的研究，其意義主要在于治亂、理序、建規(guī)、提質(zhì)、創(chuàng)造，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，設(shè)計(jì)成果的展板上，南京老城的平面圖上，5569個(gè)地塊密如蛛網(wǎng)，每一塊的高度控制都用不同顏色標(biāo)注，從20米限高到300米限高，通過(guò)平面圖可以清楚了解。
每條街都有不同“法定高度”
此次開(kāi)展新的研究對(duì)老城區(qū)內(nèi)所有片區(qū)、地塊詳盡調(diào)查后，把影響建筑高度的6個(gè)因子變量數(shù)據(jù)融進(jìn)地塊，互動(dòng)舉證算出高度“賦值”，再?gòu)倪^(guò)去10年老城已開(kāi)發(fā)片區(qū)中選出“基本合理”的180個(gè)參照地塊，建立各片區(qū)的“樣本庫(kù)”，這樣經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)分析后，把高度控制落實(shí)到南京42平方公里老城的5500個(gè)地塊上。
專(zhuān)家說(shuō)，這樣一來(lái)，對(duì)于待開(kāi)發(fā)或改造的地塊，設(shè)計(jì)單位拿到的就是相對(duì)應(yīng)的高度限制。記者注意到，規(guī)劃明確了南京高層、多層、低層、高低混合、高多混合等“法定高度控制整合區(qū)域”，未來(lái)南京高層分布帶主要集中在中山路、中央路、洪武路、珠江路（華海大廈西段）、中山北路、北京西路（寧海大廈東段）。
“今后有了這個(gè)精細(xì)化的老城設(shè)計(jì)高度，40平方公里的老城區(qū)再進(jìn)行開(kāi)發(fā)，新建筑的高度控制就有理可依，”市規(guī)劃局相關(guān)人士說(shuō)。
更利于顯露城市的天際線
這樣的改變會(huì)對(duì)南京老城帶來(lái)哪些變化呢？專(zhuān)家舉例說(shuō)，差異化的限高管理還可以讓南京天際線更有層次，比如新街口的高層建筑，限高可以放松到300米，但不可以超過(guò)紫峰大廈的高度，還有，高度限制更嚴(yán)格的太平南路至長(zhǎng)江路一帶，以后如果再想蓋一棟200米的高樓，可能就不會(huì)被規(guī)劃部門(mén)審批了。
天際線不僅要有高樓，當(dāng)你從俯瞰角度觀察時(shí)，南京林蔭道、歷史街區(qū)也是“天際線”。為此，該研究提出像成賢街兩邊是高校和老房子，兩排老槐樹(shù)、楊樹(shù)20米高，就建議新建建筑不得高于40米；南大漢口路行道樹(shù)10多米高，兩邊建筑不得高于20米。
而對(duì)于和研究“不對(duì)稱(chēng)”的那些高層建筑，規(guī)劃上將剝奪其“發(fā)展權(quán)”，比如不得蓋配套建筑，過(guò)了建筑使用壽命不得修復(fù)再用，時(shí)機(jī)成熟拆遷改造等。想知道老城各個(gè)地塊的高度控制，市民可以去規(guī)劃展覽館二樓觀展了解。
□金陵晚報(bào)記者 于飛
